中央國家機關如何全面從嚴治黨？聽11位支部書記怎麼說

中國共產黨新聞網北京1月18日電 （記者王金雪） 近日，“中央國家機關黨支部書記從嚴治黨系列訪談”在人民網舉行。該系列訪談為中央國家機關百名黨支部書記談從嚴治黨活動的延伸，活動旨在進一步推動中央國家機關貫徹落實全面從嚴治黨要求，宣傳交流基層黨組織的好做法好經驗。

今天，3位中央國家機關黨支部書記做客人民網演播廳，與網友一起交流貫徹落實全面從嚴治黨要求的好做法和好經驗。3位嘉賓分別是：國家旅游局監管司黨支部書記、司長彭志凱，中國保險監督管理委員會稽查局黨支部書記、局長李有祥，中國農業銀行黨委組織部長、人力資源部黨總支書記、總經理劉成旭。

1月5日，8位中央國家機關黨支部書記做客人民網演播廳。8位嘉賓分別是：最高人民法院人民法院新聞傳媒總社黨委書記、社長倪壽明，最高人民檢察院辦公廳黨總支書記、主任王鬆苗，財政部科教司黨支部書記、司長趙路，商務部對外投資和經濟合作司黨支部書記、司長周柳軍，國家稅務總局督察內審司黨支部書記、司長郭曉林，國家工商行政管理總局企業注冊局（外資局）黨支部書記、局長周石平，國家食品藥品監督管理總局規劃財務司黨支部書記、司長王小岩，國家機關事務管理局財務管理司黨支部書記、司長王德。

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以下為1月18日訪談的精彩話語摘編：

國家旅游局監管司黨支部書記、司長彭志凱：

緊盯人民群眾反映強烈的旅游市場秩序頑疾

我們支部把《中央國家機關貫徹落實全面從嚴治黨實施方案》作為黨建工作的總抓手，我們主要做到四個點：

一是把業務工作的薄弱環節作為黨建工作的切入點，針對監管工作的薄弱環節，做到業務工作部署到哪裡，黨建就延伸服務到哪裡，使黨建工作和業務工作相互促進。

二是把作風建設的要求作為聚焦底線意識的關鍵點，從注重教育養成打牢思想基礎，從嚴監督管理強化責任意識、編牢制度籠子推動常態長效三個方面入手，持續不斷地抓作風建設。

三是把優化旅游市場環境作為服務游客的落腳點，我們緊盯人民群眾反映強烈的旅游市場秩序頑疾，把查辦案件作為鏟除市場頑疾的重要手段，劍指不合理低價游，以游客投訴為重要線索，投訴一起，嚴查一起，做到有案必查、違規必糾，用好查辦案件這個利器。2016年全國共查出違法違規案件1324件，行政處罰旅行社819家。

四是把隊伍建設、平台作為提高整體素質的支撐點。我們總結提煉了三抓一帶支部工作法，用抓思想武裝干部頭腦，用抓作風建設樹立良好形象，用抓履職解決主動作為，努力帶好一支敢打硬仗、能打勝仗的隊伍。【查看全文】

中國保險監督管理委員會稽查局黨支部書記、局長李有祥：

為把稽查局建設成為“尖刀班”“特種兵”提供堅強的組織保証

習近平總書記指出全面從嚴治黨必須是具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位。作為黨支部書記，帶頭落實全面從嚴治黨責任，推動基層組織建設，我認為通俗地講就是要做到“當好領路人、把好方向盤”。

第一是要嚴字當頭，以身作則，當好領路人。作為支部的主要負責人，你的所學、所思、所行，都應該是在全體黨員干部中自覺地帶頭、領先一步，要作為他們學習的榜樣，支部的靈魂。我堅持在學思踐悟上自我加壓，自覺地學《准則》、學《條例》，及時增強“四個意識”，不斷提升自己的思想政治水平。經常利用黨員大會、局長辦公會、青年干部座談會這些場合談自己的政治學習心得，傳授一些方式方法。在出差檢查、出差調研、講話談話這些場合也嚴格地按照規定紀律要求開展，讓人肅然起敬。

二是要聚氣凝神，嚴肅活潑，把好方向盤。首先，我們用制度來管人管事。重點關注監管權力行使、中央八項規定精神執行、“四風”問題新現象等等領域。講紀律、守規矩，絕對沒有商量的余地。其次是用形式多樣的活動來提升黨組織的吸引力、凝聚力。打造張弛有度、生動活潑的組織生活氛圍，更加展示了團隊積極向上的面貌。

三是創新形式抓黨建。在“兩學一做”學習期間，我擔當第一責任人，提出實施方案要做“細”，規定動作要抓“實”，自選動作要搞“活”，為此我們開展了支委、處長、青年黨員學習交流三結合的模式、以“黨建帶團建”工作法，組織開展了尊崇黨章、遵守黨規黨紀知識競賽活動，這些措施效果還是不錯的，特別是使得我們一些青年黨員對黨建工作有了新的認識，認為黨建工作也可以有樂趣，有作用，有作為。

通過嚴格落實從嚴治黨要求，加強黨支部建設，守規矩、講貢獻，使稽查局在防風險的果敢擔當中詮釋了對黨的絕對忠誠，也為把稽查局建設成為保監會黨委召之即來、來之能戰、戰之必勝的“尖刀班”“特種兵”提供堅強的組織保証。【查看全文】

中國農業銀行黨委組織部長、人力資源部黨總支書記、總經理劉成旭：

防控風險案件是生命線 加強思想教育

根據我們的做法和實踐體會，我們覺得在新形勢下加強思想教育，我們是用“四個結合”來歸納。

一是要把傳統教育方式和現代的互聯網載體要結合起來。思想領域現在的主陣地已經從傳統的平面媒體轉向了我們現代的多媒體，就是網絡媒體，特別是互聯網。所以，我們必須要會用、多用、善用、用好這些新的載體。特別是我們作為老同志，許多領導同志更要更新觀念，創新方法，來適應我們廣大的黨員很多都是80后、90后他們的思維方式和話語習慣，做到春風化雨、潤物無聲，不能簡單地把傳統思想教育的方式也搬到網上去，搞單純宣講式、灌輸式的教育。

二是正面引導和反面警示教育相結合。農業銀行是金融企業，防控風險案件是我們的生命線。我們始終把這兩方面的教育作為思想教育的主要結合點，定期組織學習，做到警鐘長鳴，去年我們結合中央巡視，在全系統組織召開了兩次全行性警示教育案件通報視頻會，這個會一直開到基層一線，開到每一個員工。

三是從嚴管理和人文關懷相結合。思想工作要取得好的效果，既要考慮約束，也要考慮激勵。除了教育本身，還有一個很重要的兩個方面，一是要加強紀律的約束，通過嚴格的“他律”促“自律”﹔另一個方面是加強人文關懷，把干部員工的冷暖時刻放在我們組織部門的心上，動之以情。

四是把解決思想問題和解決實際工作問題結合起來。對於農業銀行廣大干部員工來講，除了工作外，個人很關心的問題，比如說職業發展、家庭的生活。這幾年，我們通過建立管理和專業序列職業發展“雙通道”，來組織總分行上下交流和省際交流的挂職鍛煉，開展崗位輪訓，加強員工的培養，促使他們的成長，有力地推動了隊伍的建設。【查看全文】

以下為1月5日訪談的精彩話語摘編：

最高人民法院人民法院新聞傳媒總社黨委書記、社長倪壽明：

傾聽呼聲、了解情緒、關心疾苦 才能把思想教育做到實處

思想教育就是做人的工作，人的工作真的是最難做的。每個時期、每個社會環境對人都會有很大的影響。所以，我們講思想教育工作，必須要與時俱進。我覺得與時俱進這個詞放在思想教育上，無論在工作當中，還是在理解上，都是要作為一個重中之重的，要根據具體的情況、具體的形勢變化，我們講要繼承過去的優良傳統，努力創新、努力探索，形成一個符合新時代要求的思想教育的方法。核心就是增強針對性、主動性和時效性。這方面我們有三個方面的考慮。

一是要充分運用互聯網來完善思想教育的體系，現在的人與過去有很大的不同，就是人的社會屬性越來越強了，單位屬性是越來越弱了，特別是隨著社交媒體這麼高度發達，微博、微信，人的社會交往，真的是無時不在，無處不在，絕對不會局限在一個具體的單位裡，所以思想教育這時候必須由單位的黨組織向社會延伸，我覺得這是一個重要的工作方法問題，要在社會層面上形成一個大家能夠通暢聯動、互相配合的社會合力。要通過互聯網這樣一種新形勢，通過這樣的網絡，來縮短思想教育時空距離，彌補現在面對面的交流越來越多了，為什麼很多人面對面坐著依然都是各自看著手機，彌補這種不足，就要與時俱進這種方式方法，增強針對性。

第二個還是堅持思想教育和嚴格管理相結合。做好思想工作單靠教育肯定不行，必須輔之以管理。我們過去講自律和他律相結合、內在約束和外在約束相結合，隻有做到很好的結合起來，才能很好地發揮思想教育的作用。這方面我們一直堅持兩個，一個就是正面先進典型教育，同時，當然一定要重視反面典型的教育，有問題的教育。。

第三個是解決思想問題，一定要與解決實際問題，個人的實際問題，結合起來。所有的思想其實都是建立在一定的物質基礎上的，就是意識形態也好，一定是有它背后的物質基礎在那裡，所以我們在進行思想教育的同時，要講道理，其實又要辦實事。我們過去講傾聽呼聲、了解情緒、關心疾苦，隻有這樣，才能把思想教育做到實處。這是我們的基本做法。【查看全文】

最高人民檢察院辦公廳黨總支書記、主任王鬆苗：

既要“擼起袖子一起干”，更要與時俱進

從思想上建黨是馬克思主義政黨學說的一個重要原則，必須放在黨建的首位。思想建黨包括實事求是，包括保持黨的先進性，包括把握馬克思主義與時俱進的理論品格。我個人認為黨建工作、思想建黨，說到底就是要做好人的思想工作，做好人的文章，教育黨員增強黨性觀念。一是要旗幟鮮明地開展理想信念教育。理想信念不堅定就會得“軟骨病”，正在熱播的《永遠在路上》《打鐵還要自身硬》這些紀錄片讓我們看到，不少貪腐官員懺悔錄中最主要、共同的一點，就是他們談到“對共產黨的那一套”不相信了，轉到為個人、為家庭大肆斂財，“不問蒼生問鬼神”了，最終身敗名裂，教訓深刻。

二是思想教育要有的放矢、直抵心靈，既要循循善誘說道理，又要敢於直面問題，不回避矛盾、不敷衍塞責，真誠相待、坦誠交流，真正做到化解心結、鼓舞士氣。司法改革在即，我們辦公廳基本上是司法行政人員，在這一方面做思想工作，既要靠真理去說服，也要讓黨員在法定范圍內看到改革的紅利，享受改革的紅利。

三是教育方法要“新故相推、日生不滯”。既要“擼起袖子一起干”，更要與時俱進，用黨員愛聽的語言，用黨員喜聞樂見的形式，通過“掌上支部”等與黨員進行溝通交流。總書記講，一個民族最持久、最深刻的影響力還是它的核心價值觀。所以，在思想教育方面，我們要始終不渝地把核心價值觀滲透到每一個黨員的頭腦當中。【查看全文】

財政部科教司黨支部書記、司長趙路：

全面從嚴治黨要一分部署、九分落實

在近幾年的工作當中，有幾條經驗。第一條，我覺得在基層黨組織抓好全面從嚴治黨的工作，首先是一把手要重視，一把手要帶頭，一個單位，如果當司長的、當支部書記的不重視，不會抓，這個單位的黨建工作、全面從嚴治黨工作肯定抓不好。

第二，在基層單位，要抓好兩個班子的建設，一個班子就是司領導的行政班子，司長、副司長﹔再一個班子是支委會這一班人，要把司領導班子的建設、支委會一班人的建設一定要抓好，這樣才能更好地做到以上率下，因為一個支部工作不能靠書記一個人，要調動大家的積極性。

第三，要推進學習型黨組織的建設。因為作為一個國家公務員、黨員，要注重理論武裝，擰緊理想信念總開關，這一條特別重要。

第四，注意制度和機制的建設，為我們黨建、全面從嚴治黨提供制度保障、制度支撐。

第五，全面從嚴治黨在基層黨組織當中，一定要結合基層的實際，貼近干部的實際，有針對性的、創造性的開展基層黨建工作。

第六，黨建工作全面從嚴治黨要一分部署、九分落實，全面從嚴治黨絕不能停留在口頭上、紙面上、會議上，一定要在貫徹落實上、抓實抓細上下大的功夫才行。【查看全文】

商務部對外投資和經濟合作司黨支部書記、司長周柳軍：

堅持以制度“管人管錢管項目”

我們體會到一個黨員、一個基層的組織，隻有引導全體成員守紀律、明規矩、守底線，才能真正地保持黨員的先進性，真正地發揮先鋒模范作用。在工作當中，我想要做的內容非常多，但我們著重體會有兩條，就是兩個堅持。

一是堅持把紀律和規矩挺在前面。政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律。作為黨支部書記，我按照部黨組的要求，在支部當中首先嚴明政治紀律和政治規矩，堅持民主集中制，對重要工作和三重一大事項都進行集體決策，防止“一言堂”，也防止工作當中不通氣、少監督，來提高民主決策、科學決策的質量。其次是嚴格工作紀律，強調每位黨委成員工作首紀律、辦事講規矩，做政治上的明白人。

第二個堅持就是在工作中堅持以制度“管人管錢管項目”。把紀律意識內化於心，以制度管人管錢管項目外化於形，強調制度的剛性約束，完善各項內部的規章，加強督查。我們堅持司長辦公會、司務會，每周周一召開，已經形成慣例。我們結合工作實際制定了《合作司廉潔從政的具體細則》，將廉政要求細化實化制度化。同時進一步轉變我們的職能，轉變我們的作風，規范工作流程。按照新的《境外投資管理辦法》簡化境外投資備案核准手續，99%以上的項目實行備案管理，同時加強真實性的審查，對外承包工程項目投議標准實現網上全程辦理，有效防范廉政風險，同時也給企業辦事發展提供了便利化、規范化的氛圍和條件。這些具體的做法也得到了部機關黨委以及部領導的肯定，下一步我們還要進一步地堅持好，真正地把守紀律、守規矩、做政治上、業務上明白人這樣的意識牢牢地在每一位黨員心中扎根。【查看全文】

國家稅務總局督察內審司黨支部書記、司長郭曉林：

“嚴”字當頭、“實”字為要、“廉”字兜底

從嚴治黨是一篇大文章，永遠在路上。從我們司的情況來看，我們覺得要落實好從嚴治黨的主體責任，要重點抓好三個方面。第一個就是要“嚴”字當頭，健全制度，促進規范。去年，我們結合中央巡視整改， 制定了一個全國稅務系統督察審計規范，從制度層面解決督察審計工作怎麼抓、抓什麼、抓得好不好、標准在哪裡的問題。對內部監督工作，起到了定向、立標的作用，受到了中央巡視組領導的肯定。與此同時，我們在司裡面健全了一系列規章制度，包括支部的組織生活辦法，我們經常有同志出去開展督察審計，在外開展督察審計過程中要建立一個臨時黨小組，黨小組組織生活怎麼做，也通過制度進行規范。通過這些保証了組織生活、黨內管 理的落實。這是定規矩、促落實。

第二個是“實”字為要，細化責任，促進落實。一方面，我們司裡面領導干部堅持一崗兩責，每個人既要抓業務，又要搞黨建，不能兩張皮，要時時刻刻地注意，把它結合好，責任落實到位。另外一個方面，在司裡面、 黨支部裡面，明確責任分工，細化工作落實，包括我們的分管司領導，我們的各個處的處長，我們支部的成員，每個人頭上都有任務，有指標。我們年終還要結合績效管理進行檢查、考核。通過這些，有效地保証了我們主體責任的落實。

第三個就是要“廉”字兜底，樹立新風正氣。督察內審是搞監督的，廉不廉是關鍵。所以，我們在司裡提出，要爭做黨風廉政建設排頭兵這樣一個要求，實行陽光督審。另外一方面，我們督察內審工作，外出開展任務的 時候，在出發之前都要簽訂廉政建設責任書，在一個項目結束之后，當地被督審的對象匿名地向司裡進行反饋，評價我們工作人員工作、思想、作風、廉政各方面的情況。並且我們還加強日常紀律要求，在每一個節假日前、出差前等關鍵時候，都向司裡面干部進行提醒，要求大家注意嚴格落實廉政規定，不要越紅線。這樣把廉政建設真正地抓到位。【查看全文】

國家工商行政管理總局企業注冊局（外資局）黨支部書記、局長周石平：

以公開促公正，以公開促監督，以公開促黨建

作為支部書記，落實全面從嚴治黨的責任是第一職責，也是第一責任人。我作為支部書記，主要是從這幾個方面來壓緊壓實全面從嚴治黨責任的。

一是以“兩學一做”學習教育為契機，堅持思想建黨，堅定理想信念，突出班子帶頭，做好引領示范，帶頭嚴格遵守各項學習制度，帶頭落實雙重組織生活制度，以學習筑牢思想基礎，提升創新能力。

二是以健全完善制度為根本，落實從嚴要求，強化制度治黨。我們立足支部建設修訂完善了《企業注冊局（外資局）黨支部工作規則》等相關制度，進一步明確工作內容，明確責任分解。

三是以嚴肅黨的紀律和規矩為要義，嚴肅黨內政治生活，營造良好政治生態。嚴肅政治紀律和規矩，制定了《企業注冊局（外資局）黨支部關於進一步嚴明政治紀律和政治規矩強化“四個意識”的具體實施辦法》，通過約談、聽取匯報、個別指導、工作檢查等方式，將壓力層層傳導下去，把責任壓緊壓實。嚴肅黨內政治生活，在推進重要思想決策中，始終堅持集體領導，貫徹民主集中制，嚴格落實“三會一課”，用足用好批評和自我批評的銳利武器，及時開展談心談話和民主評議活動，有針對性的開展思想政治工作。

四是以強化監督制約為關鍵，為推進全面從嚴治黨提供有力支撐。堅持把廉政風險防控與各項工作推進落實同檢查、同督導，對於來信、來訪堅持先期介入兩人接待制度，認真核實，及時反饋，以問題為導向，查漏補缺，完善制度。在以往信息公開的基礎上，穩妥有序推進黨務公開、政務公開，切實做到以公開促公正，以公開促監督，以公開促黨建。【查看全文】

國家食品藥品監督管理總局規劃財務司黨支部書記、司長王小岩：

守護食品從農田到餐桌、藥品從實驗室到醫院的每一道防線

作為每個黨支部，把每個支部都建設成為堅強的戰斗堡壘，是黨交給我們的任務和責任，要完成好這個任務和責任，最重要的一點是，我們用正確的思想和理論武裝起來后，我們要把它付諸在行動中。一個最重要的落腳點是做好本職工作，做好本職工作，剛才您提到在“十三五”期間全面建設小康的決勝階段，怎麼做好自己的本職工作，就是我們應有的貢獻。比如說，我在食品藥品監督管理總局工作，有人問我你們一天干什麼事，我說我們一天干兩天的事，食品安全是天大的事，藥品安全人命關天，所以我們一天在干兩天的事。

國家“十三五”規劃綱要對我們食品藥品工作作出了一個全面的部署，為了落實這個綱要，我們總局會同20多個部門編制了國家食品安全、藥品安全“十三五”的兩個專項規劃，報國務院審批，將以國務院的名義印發，在“十三五”期間做好這兩項工作。按照黨中央、國務院的要求，總局黨組畢井泉書記多次強調，我們這項工作不是一個簡單的業務工作，要把它看作是一項重大的政治任務、重大的民生工程，要帶領全系統20多萬干部職工切實保障好我們13多億人口的飲食用藥安全，保衛大家舌尖上的安全，守護食品從農田到餐桌、藥品從實驗室到醫院的每一道防線。應該說在當今的社會條件下，如果能呼吸到新鮮的空氣、喝到干淨的水、吃到安全的食品，在我們得病的時候，能夠用到有效的藥，這是老百姓最基本的民生的問題，我們感覺到自身的責任是很重的。【查看全文】

國家機關事務管理局財務管理司黨支部書記、司長王德：

思想教育最忌諱為談而談 一個行動勝過一打綱領

思想是看不見、摸不著的東西，應該說，是比較難以打磨，比較難以度量的事情。結合我們司的工作，我們司主要是財務管理，思想工作是形而上，我們是形而下，所以，怎麼通過形而上來促形而下，通過形而下 推動形而上的建設。我感覺到這裡面一個非常關鍵的問題就是要有載體。思想教育最忌諱的就是為談而談，為教育而教育，灌入式、輸入式、課堂式的方法，這是起到相反的效果。我們在抓載體建設，主要是重點從五個方面入手，或者簡單叫五陣地法。

第一個是學習陣地。通過學習先進思想、先進理論、先進學說、先進政策，把大家的思想統一到黨中央，統一到局黨組的部署上來，這是非常重要的。同時，我們在業務上通過財務大講堂，大家在學業務的過程中，學知識、學政策、學理論。

第二個是交流陣地。人和人之間，因為現在網絡時代比較發達，這就需要交心，交心怎麼辦？我們有一個機制，互相之間以黨小組為單位，互相來談、互相來促、互相來敞開心懷。特別是通過青年干部論壇這種方式，把大家攏在一塊。

第三個是實踐陣地。我們局和河北阜平縣是對口幫扶單位，我們司和阜平縣的龍泉關鎮平石頭村黨支部建立了友好黨支部，派了四個黨員到那去挂職，我們也請他們到我們司談他們的體會，兩邊之間交流、輪訪、探索、實踐，大家體會不一樣。就像我在廣西防城港挂職市委常委、副市長兩年時間，我也覺得中央機關和地方機關確實差別很大，這裡面最重要的是確確實實要從實際出發。一個行動勝過一打綱領，說得天花亂墜，沒人聽你的，必須要做。

第四個是宣傳陣地。我們司有個雜志叫《思源》雜志，我們通過這個雜志刊發每位同志，特別是年輕同志的思想感悟，都通過這個雜志展現他們的風採，他們覺得歸屬感，凝聚力非常的強。

第五個是文化陣地建設。我一直強調司裡面一定要抓和諧司室建設，大家一定要心往一處想，勁往一處使，想業務、想改進、想進步，不要去想其他的事。這樣的話，大家把凝聚力集中在一點。所以我覺得，我們目前整個司風氣非常好，同志們的干勁非常足，實踐效果是非常理想的。【查看全文】