人民法院新聞傳媒總社黨委書記、社長倪壽明：促進三個“轉化” 強化全面從嚴治黨

一、對全面從嚴治黨的認識

習近平總書記在中紀委六次全會上強調，“全面從嚴治黨永遠在路上”、“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治”。總書記這些重要論斷，為新時期全面推進黨的建設指明了正確方向。我們主要是從促進三個“轉化”來理解和強化全面從嚴治黨。

（一）將“關鍵少數”轉化為“絕大多數”。習近平總書記強調，全面從嚴治黨，基礎在全面。“全面”就是全方位，其中包括參與學習教育對象的全面拓展。我們黨數以千萬成員分散在不同崗位，形成一個有機整體。如果把黨組織比喻為肌體，那麼黨員就是細胞，強壯的肌體孕育健康的細胞，健康的細胞促進肌體的強壯。隻要每一個細胞都有免疫力，黨的肌體就會煥發出旺盛的生命力和無窮的活力。開展“兩學一做”學習教育，推動黨內教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展，就是要將“關鍵少數”轉化為“絕大多數”，實現黨員教育的全覆蓋，讓全體黨員在真學真懂、真信真用中打牢思想建黨的基礎，以黨員的先進性來體現黨的先進性，以黨員的純潔性來鞏固黨的純潔性。

（二）將“學習教育主體”轉化為“責任落實主體”。習近平總書記強調，全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，要把全面從嚴治黨落實到每一個支部，落實到每一名黨員領導干部肩上。我們黨有8700多萬黨員，436萬個基層黨組織，黨支部是中國共產黨的基層組織之一，這些基層黨組織的書記、副書記以及組織委員、紀檢委員、宣傳委員們在黨員管理中扮演著非常重要的角色，具有上級組織不可替代和不可或缺的優勢。因而，要實現黨員管理“全覆蓋”、“無盲區”，就必須把黨建主體責任牢牢夯實到基層支部，切實發揮好黨支部的職能作用，層層壓實責任，落實責任清單，把壓力傳導到黨支部這個“神經末梢”，推動主體責任在支部生根。

（三）將“寬、鬆、軟”轉化為“嚴、緊、硬”。習近平總書記強調，全面從嚴治黨，關鍵在嚴，要害在治。“嚴”就是真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。“治”就是從黨中央到省市縣的地方黨委，從中央部委黨組、黨委到基層的黨支部，都要肩負起從嚴治黨的主體責任。黨中央管方向、掌大局，其他黨組織要抓好落實。各級黨委、黨組、支部書記要把抓好黨建當作分內之事、必須擔當的職責，紀委要擔負起監督責任，敢於瞪眼黑臉，勇於執紀問責。經驗反復表明，在管黨治黨問題上，若無其事不行，鬆鬆垮垮不行，緊一陣鬆一陣不行，把抓黨建與抓其他工作對立起來也不行。要真正看到實效，就必須使管黨治黨真正從“寬、鬆、軟”走向“嚴、緊、硬”。

二、落實全面從嚴治黨的主要做法

人民法院新聞傳媒總社是最高人民法院直屬事業單位，主辦《人民法院報》、《人民司法》雜志、中國法院網、最高人民法院影視中心、最高人民法院官方網站和“兩微一端”。這些媒體在宣傳黨的方針政策方面，特別是宣傳黨在政法工作方面的方針政策方面，發揮了重要和不可替代的作用。總社共有80多名黨員，黨的組織有一個黨委、五個支部。在落實“兩學一做”學習教育工作中，主要採取以下三個方面的措施。

（一）以思想建黨為根本。思想建設是黨的建設的首要任務。早在古田會議決議中，毛澤東同志就提出加強黨的思想理論和黨性教育、保持共產黨的先進性和純潔性的任務。思想建黨的根本任務，就是解決好黨員干部世界觀、人生觀、價值觀的“總開關”問題。為此，我們致力於加強正反兩個方面的思想教育。一方面，深入開展理想信念和宗旨教育，加強黨性和道德教育，引導黨員干部堅守共產黨人精神追求，筑牢思想上拒腐防變的堤壩。另一方面，加強警示教育，及時通報傳達院黨組和機關黨委、紀檢組要求傳達的有關警示教育通報，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行動上明確界限，真正敬法畏紀、遵規守矩。

（二）以制度治黨為保障。從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力。為此，我們在“兩學一做”學習教育中，堅持把學習黨章放在首位，組織學黨章專題黨課，把檢查學習和遵守黨章情況作為組織生活會、民主生活會的重要內容。我們還根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》和黨內有關規定，結合自身工作實際，制定了《中國共產黨人民法院報社委員會議事規則》。今年共召開20次黨委會，其中18次研究了有關於黨風廉政建設的相關議題。而其中非常重要的內容，就是解決制度的執行問題，防止制度流於形式，強調執行制度沒有例外，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。

（三）以從嚴管理干部為重點。黨要管黨，首先是管好干部﹔從嚴治黨，重在從嚴管理干部。為此，我們把中層以上黨員干部和具有副高以上專業技術職稱的同志作為從嚴管理的重點，加強日常教育管理，堅持每周一召開工作例會，在部署工作的同時，提要求、定標准，把嚴明紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓，努力營造守紀律、講規矩的氛圍。既加強教育引導，又認真查處違規違紀行為，對出現的兩起苗頭性問題，五位黨員干部及時進行誡勉談話，及時通報全體黨員，使黨員干部懂規矩、守規矩。

三、發揮基層黨組織戰斗堡壘作用

基層黨組織建設是黨建工作的基石。發揮好人民法院新聞傳媒總社黨委和各黨支部的戰斗堡壘作用，對於促進人民法院新聞宣傳工作再上台階具有十分重要的意義和作用。為此，我們致力於重點做好以下幾方面工作。

（一）加強組織建設。針對目前社黨委和各黨支部均存在任期屆滿的情況，社黨委於今年6月初著手組織黨委和黨支部換屆改選工作，同時為了加強黨的紀檢工作，同時開展紀委的選舉工作。在工作進程中，我們將選舉工作與組織黨員認真學習黨章黨規，學習黨的基層組織工作條例、黨的基層組織選舉工作辦法等制度有機銜接，通過學習提高黨員黨性觀念和意識，明確黨員權利義務，使選舉工作成為一次重要的黨課教育。我們將通過黨委和黨支部換屆工作，精心打造一支政治強、作風硬、業務精、水平高的黨委和黨支部，為提高黨建工作質量打好基礎。

（二）提高學習能力。基層黨組織中領導干部處於領導核心地位，是黨的各項工作的排頭兵，組織領導干部的基本素質如何，直接關系到黨組織戰斗堡壘作用的發揮。我們在加強學習方面，一是提高政治素質。政治素質是新時期基層黨支部書記必須具備的首要素質，通過學習來強化政治方向、政治紀律、政治鑒別力、政治敏銳性。二是提高思想素質。堅持解放思想，實事求是的思想路線，不斷增強創新意識，用辯証唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論去分析和解決面臨的新情況、新問題。三是提高業務素質。致力於提高各支部書記勝任基層黨支部領導工作的基本能力。

（三）創新活動形式。開展靈活多樣的活動是增強基層組織凝聚力和黨員影響力的必要手段。為此，我們要求黨員在群眾中亮出黨員身份，進一步增強黨員意識，發揮先鋒模范作用。其次是充分利用三會一課，有組織、有計劃、有目的的學習黨章、黨規和系列講話，充分利用規矩約束黨員干部，利用正面實例激發黨員榮譽感、使命感。第三，積極開展崗位奉獻和服務群眾活動，進一步提高圍繞中心工作做貢獻的自覺性，在全體黨員中形成發揮作用、爭當先進、爭做貢獻的良好氛圍。

四是落實主體責任。管黨治黨責任在各級黨的組織，包括基層黨組織。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》適應全面從嚴治黨新要求，首次明確各級黨組織在全面從嚴治黨中負有主體責任。對黨員領導干部來說，落實主體責任，既是政治責任、政治擔當問題，又是政治態度、政治立場問題。為此，我們要求支部書記們樹立不管黨治黨就是嚴重失職、管黨治黨不力就是瀆職的意識，層層壓實責任，級級傳導壓力，實現責任體系全覆蓋。