外交部非洲司黨總支書記、司長林鬆添：創新黨建 開創對非外交新局面

一、中國共產黨是一個有近百年歷史、擁有8800多萬黨員並連續執政67年的世界上第一大政黨。我們黨之所以能從小到大，始終成為中國革命、建設和改革開放的堅強領導核心，帶領人民取得了一個又一個的偉大勝利，靠的是什麼？靠的就是黨的先進性。中國共產黨始終把共產主義作為全黨的共同理想，把中國特色社會主義作為共同的信念﹔始終堅持與時俱進，以先進的科學理論武裝全黨，統一思想和行動，引領全黨不斷朝著共同的奮斗目標前進﹔始終堅持全心全意為人民服務這一根本宗旨，以嚴明的組織紀律和以民主集中制為原則的決策體制機制為保障。中國共產黨把自己定位為中國工人階級和中華民族的先鋒隊，從不放寬入黨標准和程序。黨員都是為了共同的理想、信念和目標追求，自覺履行黨的宗旨，絕不允許謀取個人私利。這些都是西方民主政黨所無法比擬的先進性和優越性，也是我們帶領中國人民戰勝各種艱難險阻，不斷取得勝利的重要法寶。【注：西方民主政黨都是以贏得大選為主要目的的利益集合體，入黨是為了謀求或維護個人利益。幾乎沒有一個政黨能准確說出黨員的人數。】

當前，我們面臨前所未有的發展任務和外部復雜環境。如果我們黨丟掉了先進性和制勝法寶，就將面臨亡黨亡國的危險，我們的事業也將半途而廢。近年來，一些黨員干部、包括高級領導干部違紀違法給黨的事業和國家利益造成巨大損害，其根本原因就在於放鬆黨性修養，理想信念缺失，宗旨意識淡薄，違反民主集中制原則，不按規矩辦事，喪失了共產黨員的先進性。

以習近平同志為核心的黨中央提出黨要管黨、全面從嚴治黨恰逢其時，勢在必行，更難能可貴的是，言出必行、措施得力，初步形成了一套全面從嚴治黨的理論、制度和行之有效的辦法，極大地增強了黨的凝聚力和戰斗力，贏得了黨心、軍心和民心。

近年來，通過扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，非洲司全體黨員干部深刻認識到，黨的十八大以來，中央圍繞黨要管黨、從嚴治黨這一主題，在全黨開展了一系列教育整改活動，非常必要、非常及時，對新形勢下全面推進黨的建設偉大工程具有重大意義。

二、根據外交部黨委和機關黨委的統一部署和要求，非洲司黨總支堅持把開展“兩學一做”學習教育同領導班子、隊伍建設和對非工作緊密結合起來，把政治思想教育有機地融入業務、融入隊伍、融入制度，實現黨建和業務兩促進。

（一）加強組織建設，健全黨內生活和黨的決策議事體制機制，充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用。及時完成黨總支、支部、小組換屆和人員輪換，健全黨組織。認真執行“三會一課”制度，堅持以中心組學習引領全司學習﹔認真貫徹民主集中制原則，堅持每周一召開全體司領導和各處負責人參加的辦公會，不定期召開黨總支委員碰頭會，堅持將重大事項提交司領導班子和總支委員會集體討論決定，向黨員大會報告﹔健全黨內生活，堅持部、司領導以普通黨員身份參加黨小組活動和組織生活會，堅持以問題為導向，認真召開司領導班子民主生活會，及時查問題、找差距，加強黨內監督。

（二）打造雁陣隊伍，著力提升班子和隊伍精氣神，充分發揮黨員的先鋒模范作用，形成“務實創新、和諧有為”的良好司風。一是抓住“領頭羊”。堅持思想、作風、能力和反腐倡廉等建設，著重打造司領導班子和處長這些“關鍵少數”，強化“一崗雙責”，明確職責分工，形成“想做事、能做事、做成事”的團隊。二是打造雁陣隊伍。堅持催人奮進的用人導向，及時發現並安排脫穎而出的優秀青年交流崗位或到急難險重崗位上鍛煉，並因人善任、人盡其才，極大地調動了全司青年同志的工作熱情和激情。三是注重人才培養。堅持舉辦“司長青年沙龍”和“奮進杯”演講比賽，將黨團工青婦和青年讀書會組織打造為“人才孵化器”，主要安排非現職的青年骨干擔任負責人，注重培養他們的領導意識和能力。

（三）創新黨建工作，不斷開創對非工作新局面。提出了“四個抓”帶隊伍、“抓四點”促業務的黨建工作法【注：抓觀念轉變、抓重點、抓統籌、抓精氣神﹔國別與雙邊關系的特點、利益契合點、工作難點、深化關系亮點】，著力培養每位黨員干部的思維方式和行動自覺，在實踐中錘煉黨員“四個意識”，提升辦外交能力，取得了顯著成效。

一是創新思維造亮點。面對西非三國爆發埃博拉疫情這一影響全球的公共衛生安全事件，借事謀勢，推動中央率先行動，緊急馳援，創造了中國外交多項“第一”，打響了中國疫情外交“組合拳”，成為中國特色大國外交的一大亮點，為祖國贏得了道義制高點。

二是服務發展出實招。敏銳抓住非洲渴望實現工業化同我經濟轉型升級的歷史性對接，創造性地開展經濟外交和公共外交，率先向中央建言獻策，提出了中國開展國際產能合作的建議和原則主張，大力推進了中非產能合作，掀起了對非合作發展新熱潮，服務了國內發展大局。

三是立足崗位謀大局。堅持把“三嚴三實”精神融入對非工作，扎實開展調查研究，並制訂了對主管的非盟和40多個非洲國家國別工作10年戰略規劃。務實進取，大膽建言獻策，為中非合作論壇約翰內斯堡峰會辦成一屆“完美、非凡”的歷史性盛會，為中非領導人共同開創中非合作共贏、共同發展的新時代，殫精竭慮、忘我工作，為祖國贏得了喝彩，為人民謀得新發展。

（四）從嚴規范管理，確保風清氣正。一是堅持按制度辦事，不斷完善本司管理規章制度，健全辦事議事和決策機制體制，嚴格執行請示匯報制度，確保內外工作高效、有序運行，隊伍風清氣正。二是堅持從嚴規范管理，身先士卒，廉潔從政，嚴守黨紀國法，令行禁止，絕不搞例外。三是堅持國家利益至上，為黨分憂、為國盡忠、為民服務，嚴格審核對非重大合作項目，堅決維護黨和國家的利益。

三、下階段，非洲司黨總支將繼續深入開展“兩學一做”學習教育，帶領全司同志為服務外交大局和全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

第一，抓住關鍵少數。“打鐵還需自身硬”，作為總支書記和行政一把手，必須高舉旗幟，身先士卒，堅持以德才服人，全面加強“關鍵少數”建設，並依靠“關鍵少數”抓黨建、辦外交，為加強黨的建設和開展對非外交提供強有力的政治和組織保障。

第二，抓好“兩個關鍵”。加強黨的建設，關鍵在於充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用，不斷增強黨的凝聚力和感召力﹔關鍵在於充分調動每位黨員的主觀能動性和創造性，把全司黨員的思想和行動統一到中央的要求上來，圍繞中心、服務大局，立足崗位，建功立業。

第三，關鍵在於抓好黨建和外交業務實現良性互促。非洲司黨總支將堅持以先進的理論、理想信念引領人、以崇高的事業激勵人、以嚴格的制度規范人、以言傳身教帶領人、以人文關懷團結人，把加強黨的建設同深化對非工作同謀劃、共推進，實現良性互促，引導全司黨員在外交實踐中增強黨性，煉就作風，提升能力，把助力非洲發展同實現中華民族偉大復興的中國夢緊密結合起來，實現合作共贏、共同發展，進一步做強中非利益和命運共同體，服務外交全局和國內發展大局，為黨爭光，為民服務，為黨旗添彩。