國家發展改革委地區經濟司黨支部書記、司長劉蘇社：落實全面從嚴治黨要求 促進區域協調協同共同發展

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把從嚴治黨擺在更加突出位置，提出了“全面從嚴治黨”重大戰略思想，並從協調推進“四個全面”戰略布局的高度對新形勢下全面從嚴治黨作出部署。國家發展改革委地區經濟司黨支部按照《中央國家機關貫徹落實全面從嚴治黨要求實施方案》部署和委黨組工作安排，不斷加強理論學習，堅持邊學邊改，完善規章制度，統籌黨務業務隊伍融合發展，將中央全面從嚴治黨的各項要求不折不扣落到實處。

一、充分認識全面從嚴治黨的重大意義

思想是行動的先導，認識深度決定行動力度。在推進全面從嚴治黨的實踐中，我們不斷加強學習研討，對全面從嚴治黨的認識也逐步深入。

全面從嚴治黨是落實“四個全面”戰略布局的根本保証。黨的領導在“四個全面”中發揮著統攬全局、協調各方的作用。隻有全面從嚴治黨，不斷加強和改善黨的領導，鑄就堅強的領導核心，才能為協調推進“四個全面”提供正確的方向指引和堅強的政治保証。全面從嚴治黨是中國共產黨的鮮明特征和內在要求。黨章明確提出，中國共產黨是工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。我們黨要始終保持黨的先進性和純潔性，不斷提高黨的創造力凝聚力戰斗力，全面從嚴治黨一刻也不能放鬆，這是我們黨的性質和地位所決定的。全面從嚴治黨是新形勢下加強黨的建設的現實需要。新的歷史起點上堅持和發展中國特色社會主義，我們黨面臨著執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，以及精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險，形勢復雜而嚴峻。正如習近平總書記所強調的，歷史使命越光榮、奮斗目標越宏偉、執政環境越復雜，我們就越要增強憂患意識，越要從嚴治黨，做到“為之於未有，治之於未亂”，使我們黨永遠利於不敗之地。

二、扎實推進全面從嚴治黨各項工作

在深入推進《中央國家機關貫徹落實全面從嚴治黨要求實施方案》過程中，我們將落實全面從嚴治黨與“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育有機結合，扎實完成規定動作，積極嘗試探索創新，取得了初步成效。

強化政治理論學習。認真學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話，組織全體黨員在建黨紀念日集體重溫入黨誓詞，定期組織黨員干部圍繞黨的重大路線方針政策和工作熱點開展專題討論，形成了全體黨員大會—黨小組—處室三級集體學習體系，激發全體黨員干部內在學習動力。

自覺踐行四個意識。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在大是大非面前始終保持堅強定力和清醒頭腦，不斷增強全體黨員貫徹執行中央決策部署的自覺性主動性，在思想上行動上始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

堅持民主集中制。地區司黨支部既包括全司30名在職干部，又包括分管委領導，還有從地方來挂職的司處級干部，這是支部的特色和優勢。委領導加強工作指導，帶頭參加組織生活，多次對支部黨建工作作出指示﹔支部書記以身作則、以上率下，司班子和支委會成員團結協作，發揮表率作用，司內重大事項堅持集體商議、共同決策，自覺按黨內組織原則和政治生活准則辦事。

嚴格執行“三會一課”制度。實行支委會與司務會“背靠背”召開機制，黨務業務工作同部署、同落實、同檢查。堅持每月組織召開全體黨員大會，及時傳達中央精神和委黨組重大部署，加強對黨員的理想信念教育，切實增強黨員意識。黨小組制定學習計劃，組織學習討論，創新活動形式。黨支部書記帶頭、司班子和支部委員輪流講黨課。

狠抓黨風廉潔建設。司黨支部大會小會反復強調、時常警醒全體黨員，要求思想上始終繃緊廉潔這根弦。支部書記把責任扛在肩上，主動承擔黨風廉潔建設主體責任，層層傳導壓力，司班子成員、各處處長、支部委員分工負責，紀檢委員發揮監督責任，完善全司廉政風險防控機制，不折不扣執行中央八項規定精神，嚴格執行各項工作制度。推進“放、管、服”改革，全面完成審批事項清理，所有投資計劃切塊方式下達，確保權力在陽光下運行。

探索創新支部工作法。按照中央國家機關工委要求，推進基層黨建工作，探索建立網格化、棋盤式的黨建工作責任聯系機制，每位司班子成員和支部委員固定聯系1-3名普通黨員，及時掌握黨員思想動態，加強日常教育管理，創新黨建工作新機制。

三、以黨務促業務帶隊伍，推動“十三五”地區經濟工作再上新台階

近年來，在委黨組的堅強領導下，地區司黨支部充分發揮戰斗堡壘作用，帶領全體黨員堅持高標准、嚴要求、快節奏，干成了一批“有需求、叫得響、見實效”的大事，在推動京津冀協同發展、全力做好脫貧攻堅、支持新疆西藏發展、促進國家級新區發展建設、發展海洋經濟等方面做了大量卓有成效的工作，得到了中央領導同志的批示表揚。站在新的起點，地區司黨支部將帶領全體黨員，進一步增強責任感、使命感，不斷提高政治素質，增強“四個意識”，始終把政治紀律和規矩挺在前面，始終堅持抓作風建設永遠在路上，堅持用事業凝聚人心，為促進區域協調發展做出更大貢獻。

第一，主動調適工作狀態，始終以改革創新精神統領地區經濟工作。堅持與時俱進，敢於和善於自我革新，多做原創性工作，多提創新性建議。認真學習和深刻領會黨的十八大以來中央關於促進區域發展的戰略部署和習近平總書記一系列重要指示精神，加快研究新時期促進區域協調發展、優化國土空間開發格局、創新完善區域政策的總體思路和政策建議。堅持主動作為，圍繞推進國家級新區建設、深化區域合作、發展海洋經濟和流域經濟等，不斷拓展工作領域。

第二，積極創新工作思路，扎實推動重大區域發展戰略落實。繼續堅定不移地實施區域發展總體戰略，完善差別化經濟政策，推動東部地區率先轉型升級，促進中部地區全面崛起，做好支持西部大開發和東北振興相關工作。深入實施京津冀協同發展等重大戰略，並統籌做好與四大板塊的有機銜接。加強區域規劃后評估工作，查找規劃實施中的新問題，總結新經驗，推動規劃真正落地、取得實效。

第三，著力聚焦工作重點，支持潛力地區和薄弱地區加快發展。一方面，大力培育區域經濟新增長極、增長帶和增長點，繼續發揮長三角、珠三角、環渤海三大經濟增長引擎作用，依托城市群發展培育長江中游、珠江－西江經濟帶等一批對全局發展具有重要作用的區域經濟增長極。統籌推動國家級新區等特殊功能區建設，加快培育新的區域增長點。另一方面，繼續加大對老少邊窮地區的支持力度，堅持精准扶貧和集中連片開發相結合，全力組織實施好新一輪易地扶貧搬遷工程，扎實做好以工代賑工作，落實扶持革命老區開發建設的政策措施，繼續推動落實支持新疆、西藏和四省藏區經濟社會發展的有關政策。

第四，建立健全工作制度，提升地區工作法治化水平。健全工作機制，推動地區經濟形勢研判更緊密納入宏觀經濟形勢分析框架，促進區域政策更好融入宏觀調控政策體系。抓緊出台貫徹落實區域發展戰略、促進區域協調發展的指導意見，制定區域規劃管理有關辦法，開展新時期區域規劃編制實施專題研究。不斷創新以工代賑、易地扶貧搬遷、重點流域治理等投資項目管理制度，探索加強后續監管有效機制。進一步完善各項工作制度，加強制度化規范化建設，切實提高工作效能。