中國教育報刊社黨委書記、社長李曜升：念好“三字經” 走好“三步曲” 把全面從嚴治黨落到實處

參加“百名黨支部書記談從嚴治黨”活動，是中央國家機關工委、教育部黨組和直屬機關黨委對報刊社黨建工作的鞭策與厚愛，簡要匯報我們對全面從嚴治黨的認識、做法與打算。

一、從歷史、現實、報刊社特點出發，切實提高對全面從嚴治黨的認識

毛澤東同志有句名言，“領導我們事業的核心力量是中國共產黨，指導我們思想的理論基礎是馬克思列寧主義。”在中國革命歷史上，黨建是中國共產黨戰勝敵人的三大法寶之一﹔在實現民族偉大復興的圓夢之旅中，抓好黨建是推進“四個全面”戰略布局的堅實保障。身為基層黨組織書記，把全面從嚴治黨放在歷史、現實和治國理政的維度思考，不敢、不容我們有絲毫的疏忽與懈怠。

中國教育報刊社在教育部直屬單位中唯一實行黨委領導下的社長負責制，這不是特權，是特殊責任，社黨委承擔著領導核心和政治核心的雙重使命。報刊社是意識形態重鎮，兩報四刊是教育系統的黨報黨刊，我以前做“外交官”，現在搞新聞宣傳，“外交無小事”，宣傳也無小事，所以要黨管媒體，黨管外交，把筆杆子牢牢掌握在黨的手裡，我們責任重於泰山。

在教育部黨組的堅強領導下，報刊社歷時三年全面深化改革取得顯著成績，得益於我們在報刊社這個小廟裡，扣脈入軌努力踐行“四個全面”戰略布局，特別是把黨建放在全面從嚴治黨要求下考量。全面從嚴治黨是我們矢志不渝推進改革發展的護衛艦，沒有這艘艦，和依法治社這尊保護神，改革難免觸礁。

一句話，歷史經驗、現實需要、單位特點決定了報刊社黨委全面從嚴治黨是使命、職責使然，不用揚鞭自奮蹄。

二、念好“三字經”，走好“三步曲”，把全面從嚴治黨落到實處

（一）在“治”上下功夫，確保黨的領導不弱化。

針對體制原因造成的黨委領導力弱化、議而不決、令行不止，改革的第一大戰役就是改革領導體制機制，釜底抽薪解決“治權”問題，實現領導新老有交替，但黨的領導力不弱化。

成立四個委員會，強化黨委領導力、凝聚力。社黨委是領導核心、決策機構﹔按照“事企分開”、“編營分開”原則，成立編委會，統籌管理採編業務，成立經委會，統籌管理廣告發行等經營業務﹔紀委聚焦主業主責，對黨風廉潔建設承擔監督責任，建立完善法律、財務、紀檢、審計和稅務“五位一體”的風險防控機制。

支部、編輯部一體，實現黨政同責一張皮。改選支部、成立總支，業務部門負責人兼任支部書記，黨建和業務不分家。層層落實“兩個責任”，黨委書記與編委會、經委會主任及支部書記簽訂責任狀，編委會、經委會分別與採編和經營部門、紀委書記與紀檢委員簽訂責任狀。

（二）在“嚴”上下功夫，依章依規依紀加強黨委班子建設。

靠民主集中制行使好決策權。我作為黨委書記、社長，不獨立分管人、財、物工作﹔在明晰社領導分工基礎上，成立信息化、招投標等專題議事小組，為黨委會把好前置關，貫徹好一把手末位表態原則﹔發揮黨工團作用，建立信息溝通平台，聘請專業機構發揮智庫作用，推進民主、科學、依法決策。

強化制度建設，把權力關在籠子裡。針對執行中央八項規定、“六大紀律”及重大決策中存在的問題，社黨委先后修訂、出台了中國教育報刊社《會議制度》《班子議事規則》、《班子工作制度》《黨委紀委聯席會議制度》《“三重一大”決策制度》等數十項規章制度，建立全面從嚴治黨的制度基礎。

把開好黨委理論學習中心組會列入重要議程。報刊社位於意識形態前沿，理論的成熟是政治堅定的基礎。每次會議分專題學習習近平總書記系列重要講話，特別是對教育、新聞輿論工作的講話，增強用黨規黨紀法律政策想問題、辦事情的能力和素養，輻射引領編輯記者。

開好民主生活會，做好班子思想建設。根本的團結靠志同道合，黨委把民主生活會作為班子成員黨內政治生活的重要載體，有效促進班子集體的團結，黨委戰斗力得到明顯加強。

（三）在“全”上下功夫，杜絕“上緊下鬆”。

文化鑄魂，面向全員釋放正能量。報刊社人才薈萃，為樹立牢固的文化自信，提出“文化鑄魂”戰略，抓住三八婦女節、五四青年節、“七一”黨的生日以及重陽節、記者節五大節日載體，舉辦黨群集體活動，在樓道電子屏日日新地播放身邊故事，讓300多員工有點陽光就燦爛。

創新方式，面向全體黨員建立微信群。針對新聞採編人員出差頻繁、相對分散的工作特性，創建“中國教育報刊社黨員之家”和“紀檢工作”微信群，覆蓋全社160多名黨員和20名紀檢干部，黨委、紀委轉職能、改會風，通過微學習、微會議、微競賽等方式，開展線上線下24小時常態化學習交流。

重心下沉，鼓勵支部創新。人民教育支部開創“三開辦刊工作法”，神州學人黨支部實行“三位一體”工作法，發揮基層黨員創造力，打造蒲公英網絡互動平台、中國教育報刊國際化數字傳播服務平台，取得黨員成長與事業發展的共同進步。

三、助推“十三五”規劃，圍繞中心、服務大局，聚焦新聞輿論宣傳主業

圍繞“十三五”規劃，把“兩學一做”學習教育作為今年黨建工作的龍頭任務，加強基層黨組織的戰斗堡壘作用，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

一是進一步落實黨委主體責任、紀委監督責任，把中央加強責任追究的精神落到實處，經受教育部巡視的檢驗。把全面從嚴治黨作為領導班子和領導干部目標管理、業績評定和年度考核的重要內容，實行黨風廉潔“一票否決”制。開展內部監督檢查，與中層干部進行廉政談心談話，結合經濟責任延伸審計、國資檢查等，紀委抓早抓小，用好“四種形態”，與責任人進行提醒談話、誡勉談話，嚴肅追責問責。

二是發揮好黨管媒體作用，堅決貫徹黨的路線方針政策，牢固樹立“四種意識”，堅定正確的政治方向和輿論導向。依托編委會、推動各編輯部創新發展、各顯其能，建立新聞採編現代高效運行機制。兩報四刊在此前三年四次改版的基礎上，元旦以來再次全新改版，提升社會效益，為推動教育事業改革發展營造良好輿論環境。

三是加強基層制度建設，同步推進黨建與業務工作，健全黨建工作格局。2016年報刊社先后出台社黨委關於落實黨建工作責任制、落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的實施細則，著力構建社黨委負總責、黨委書記為第一責任人、分管社領導分工負責、黨辦推進落實、各編輯部、各部門主要負責人“一崗雙責”的黨建工作格局。