國家民委辦公廳黨總支書記、主任張京澤：堅持全面從嚴治黨 發揮基層黨組織在決勝全面小康中的戰斗堡壘作用

一、全面從嚴治黨是有效推進各項工作的根本保障

全面從嚴治黨是實現全面建成小康社會目標的政治保証。黨要管黨、從嚴治黨，是我們黨的優良傳統和一貫方針。當前，我們正處於改革的攻堅期、矛盾的凸顯期，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為緊迫、更加繁重。十八大以來，黨中央把“黨要管黨、從嚴治黨”提升到前所未有的高度，提出“四個全面”戰略布局。其中，全面從嚴治黨是關鍵環節，是落實其他“全面”的根本保障。隻有堅持全面從嚴治黨，才能保持和發展黨的先進性和純潔性，提高黨的凝聚力和戰斗力，最終匯聚起全面建成小康社會的強大動力。

全面從嚴治黨是貫徹落實黨的民族理論政策的必然要求。十八大以來，黨中央高度重視民族工作，先后召開了中央民族工作會議、第二次中央新疆工作座談會等重要會議，明確了新形勢下民族工作的大政方針和戰略任務。堅持全面從嚴治黨，發揮各地區各部門黨員的模范帶頭作用，切實把各族干部群眾的思想統一到中央民族工作會議精神上來，是貫徹落實好黨的民族理論政策，特別是十八大以來黨中央關於民族工作一系列重大決策的必然要求。

全面從嚴治黨是黨員干部錘煉黨性、提升自我的重要助力。十八大以來，黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，黨員干部通過學習教育，進一步增強了政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，提高了黨性修養和政治鑒別力。

二、把全面從嚴治黨落實到日常學習工作每個環節

按照全面從嚴治黨要求，圍繞貫徹落實《中央國家機關貫徹落實全面從嚴治黨實施方案》，我們著重抓了五個方面的工作：

一是抓學習教育，加強思想政治建設。習近平總書記5月8日在中辦調研時強調，辦公廳要“堅持絕對忠誠的政治品格”。作為機關運轉的樞紐部門，位置特殊，責任重大。我們始終把加強思想政治建設、加強理想信念教育作為黨建工作的核心內容，通過開展“兩學一做”學習教育、集體學習、個人自學、個別談心、撰寫學習體會、到革命教育基地開展黨日活動等多種方式，提高黨員干部的理論素養和政治素質，確保黨員干部保持堅定的理想信念，保持對黨的絕對忠誠。這些年辦公廳經歷了中央民族工作會議、新疆60周年慶祝活動、全國少數民族參觀團等重大會議活動的考驗，實踐証明，辦公廳干部隊伍在政治上是堅定的、值得信賴的、靠得住的。

二是抓隊伍建設，打造一支過硬的干部隊伍。干部隊伍建設是機關黨建工作的基礎工程。辦公廳隊伍建設的目標是打造一支信念堅定、勤政務實、敢於擔當、勇於創新、清正廉潔的干部隊伍，為完成黨組中心工作當好參謀、服好務。我們鼓勵大家加強學習，通過舉辦辦公室主任培訓班、每兩周一次的集中學習、派到地方挂職等形式，促進大家綜合素質能力的提高。同時，根據年輕干部的特點，有意識壓擔子、加任務，有針對性的培養鍛煉。我們通過老干部帶年輕干部的方式，把老干部的豐富經驗和年輕干部的活力干勁都激發了出來。

三是抓作風建設，大力倡導求真務實的作風。作風建設歷來是辦公廳黨建工作的重點。近年來，我們按照委黨組統一部署，在抓作風建設方面做了大量工作，取得了比較顯著的成效。我們強化領導干部的帶頭作用。辦公廳領導班子有個“約法三章”：“凡是要求同志們做到的，領導班子成員必須先做到，凡是要求同志們不能做的，領導班子必須先保証不去做”。我們倡導愛崗敬業的奉獻精神。辦公廳工作“重、苦、雜、難”，很多崗位常年累月加班加點，沒有奉獻精神是不行的。為此，我們把團隊文化建設和提高個人道德情操結合起來，比如，通過研究討論“百度文化論語”中“打破部門的藩籬”、“幫助別人，成就自己”等理念，培養大家愛崗敬業、相互幫助、共同進步的的合作奉獻精神。這些年，大家兢兢業業、勤勤懇懇，在各自平凡的崗位上做出了不平凡的成績，值班、機要、文檔、督查督辦、人大建議政協提案等工作多次得到相關方面的表揚。

四是抓制度建設，扎進全面從嚴治黨的籠子。近年來，我們結合貫徹落實中央八項規定精神、反“四風”等工作，在公務接待、差旅費管理、會議管理、資產管理等方面，修訂出台了《國家民委工作規則》、《國家民委機關國內公務接待辦法》等8項規章制度，優化和規范了工作流程。同時，狠抓制度的落實，按照總書記強調“把權力關進制度的籠子”的要求，堅持用制度管權管事管人，做到陽光行權、規范用權。

五是抓主體責任，切實推進黨風廉潔建設。我們緊緊抓住落實主體責任這個“牛鼻子”，把黨要管黨、從嚴治黨作為應盡之責、分內之事。嚴格執行民主集中制、“三重一大”制度。在公務接待、職工房產管理、資產管理、差旅費報銷、少數民族參觀接待經費管理等方面，認真梳理廉政風險點，完善制度，加強管理，做好風險防控。我們注重開展警示教育，做到抓早抓小。及時通報一些看起來不大但警示作用明顯的違規案例，引導黨員干部自覺筑牢反腐倡廉思想防線。

三、進一步發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用

當前，我國正處在全面建成小康社會的決勝階段，基層黨組織是黨的工作全部戰斗力的基礎，要按照全面從嚴治黨的要求，進一步加強學習，嚴明紀律，打造一支作風優良、本領過硬的黨員干部隊伍，為全面建成小康社會提供堅強保証。

一是加強思想政治建設，打牢基層黨組織戰斗堡壘的思想基礎。進一步加強政治理論學習，掌握黨的基本理論精神實質。及時學習宣傳中央和委黨組重大決策部署，確保政令暢通。堅持正面教育，抓好警示教育，創新教育方式，確保思想認識到位，做到真學、真懂、真信、真用，不斷提高理論水平，指導工作實踐。

二是推動制度落實，完善基層黨組織戰斗堡壘的制度保障。把加強機關工作規范化建設，抓好對各項制度落實情況監督檢查，優化工作流程，提高工作效率作為工作重點。進一步建立和完善督促檢查制度落實的措施機制，讓制度真正成為規范工作的“籠子”。

三是落實主體責任，建強基層黨組織戰斗堡壘的骨干力量。履行“一崗雙責”工作責任，繼續推動思想、制度、行動“三個落實”，把辦公廳建設成黨風廉潔建設和反腐敗戰斗堡壘。不斷增強黨員干部慎獨意識和自律觀念，自覺抵制“四風”的侵蝕，自覺接受上級黨組織和群眾的監督，讓守紀律講規矩變成一種自覺行為和組織文化。加強執紀問責，對履行黨風廉潔建設方面的問題，抓早抓小，及時整改，防微杜漸。