公安部消防局機關黨委書記、副局長瓊色：落實全面從嚴治黨要求 奮力開創黨建工作新局面

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把“從嚴治黨”擺在更加突出的位置，鮮明提出了“全面從嚴治黨”重大戰略思想，開啟了從嚴治黨的新常態。今年，黨中央推動全面從嚴治黨向基層延伸，部署開展了“兩學一做”學習教育，推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經常性教育延伸。如何落實全面從嚴治黨要求，認真開展“兩學一做”學習教育，奮力開創黨建工作新局面是擺在各級公安消防部隊的重大政治任務和重要課題。

一、堅持高站位，充分認清全面從嚴治黨重大意義

（一）全面從嚴治黨是加強黨的自身建設的迫切需要。黨的十八大指出，在新的歷史條件下，我們黨執政面臨著“四大風險”，經受著“四大考驗”。作為執政黨，就必須站在新的歷史高度，堅定不移地推進全面從嚴治黨、依規治黨，運用好“四種形態”，鐵腕正歪樹、治病樹、拔爛樹，營造良好政治生態，使我們黨成為領導全國各族人民推進中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

（二）全面從嚴治黨是推動消防事業發展的現實需要。近年來，在黨中央、國務院、中央軍委和公安部黨委的堅強領導下，全國消防部隊按照“五個過硬”要求和“正規化、專業化、職業化”發展方向，大力推進“四項建設”，狠抓思想政治、能力素質和紀律作風建設，消防工作和部隊建設取得了長足發展，得到了各級黨委、政府和各界人民群眾的一致好評。但發生在消防執法領域、裝備物質採購、隊伍管理教育等方面的違紀違法案件仍然不容小覷，必須始終堅持把政治建警、從嚴治警置於首要位置、擺上議事日程，從嚴管理隊伍，強力正風反腐，在新的起點上努力推動消防事業健康持續發展。

（三）全面從嚴治黨是關心保護黨員干部的客觀需要。從近年來查處的貪腐案件看，不論是被打的“大老虎”，還是被拍的“小蒼蠅”，共同的特點是把紀律規矩當成“軟約束”，從一次次破壞紀律規矩開始，逐漸放鬆自我要求，最終被追究法紀責任，有的甚至鋃鐺入獄。全面從嚴治黨就是要求堅持挺紀在前、嚴字當頭，扎緊制度的“鐵籠子”，嚴明紀律，嚴格要求，嚴厲懲處，切實把黨員干部管住管好，爭取每名黨員都能做到干干淨淨、清清爽爽。

二、堅持嚴要求，扎實推進全面從嚴治黨落到實處

公安部消防局按照《中央國家機關貫徹落實全面從嚴治黨要求實施方案》要求，在公安部黨委的正確領導下，以落實黨建工作責任為牽引，狠抓黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，著力提升黨建工作水平，為圓滿完成以防火滅火和應急救援為中心的各項工作任務提供強大動力和可靠保証。

（一）強化責任落實，立起“硬杠杆”。堅持以強有力的責任落實把“軟任務”變成“硬指標”，立起黨建工作的“硬杠杆”。一是明確責任主體。對照《實施方案》，對黨建工作責任進行細化分解，責任到崗、目標到人，確保有人抓、有人管。二是層層傳導壓力。堅持大事大抓，採取逐個層級簽訂工作責任狀和《黨風廉政建設責任書》、《廉潔從警承諾書》等形式，確保黨建工作人人有壓力、有任務。三是推動落實責任。定期聽取黨建工作情況報告，分析面臨形勢，部署工作任務，確保責任落實到位，以實際行動落實黨委主體責任和領導干部“一崗雙責”。

（二）注重理論武裝，培養“明白人”。堅持把思想政治建設擺在黨的建設的首位，強化思想建黨，培養政治上的“明白人”。一是固化學習制度。把每周五下午確定為黨日活動時間，定期組織個人自學、集中學習和主題實踐活動，做到了黨員教育常態化。二是加強學習教育。部署開展 “堅定信念、鑄牢警魂”主題教育、消防部隊優良傳統教育、黨性黨風黨紀宣傳教育等各類主題（專題）教育，強化理論武裝，筑牢忠誠警魂。三是創新學習方法。組織專家視頻講座、專題輔導授課、警地聯學聯創等黨日活動，運用“互聯網+”技術積極搭建黨建工作專網（專欄）和微信公眾號等官兵學習教育平台，激發了學習積極性和主動性。

（三）嚴肅黨內生活，打造“共同體”。堅持黨的民主集中制，嚴肅黨內組織生活，著力打造黨員“事業共同體”。一是強化黨員意識。從佩戴黨徽、交納黨費、手抄黨章、舉辦集體政治生日等細節入手，讓黨員時刻牢記黨員身份、銘記黨員職責，把身份亮出來，把職責履到位。二是規范換屆選舉。及時指導和組織各級部隊和直屬單位通過召開黨的代表大會、黨員大會等進行換屆改選，建強了黨的各級戰斗堡壘。三是嚴格組織生活。建立健全黨內組織生活制度，明確領導干部定期以普通黨員身份參加雙重組織生活，指導各黨支部利用黨日活動時間把七項組織生活制度完整地全過程地逐次落實一遍。

（四）狠抓作風轉變，形成“強震懾”。堅持“作風建設永遠在路上”，以零容忍的態度轉作風、反貪腐。一是強化教育引導。結合各類主題（專題）教育，通過組織參觀廉政教育基地、觀看警示教育片、編寫廉政短信對聯、參加主題征文活動等形式，引導黨員化“四個意識”，自覺看齊追隨。二是扎緊制度籠子。嚴格執行轉變紀律作風的鐵規禁令，扎緊制度的“鐵籠子”，形成帶電的高壓線。規范基層工作指導和管理秩序，積極為基層辦實事、解難事。三是嚴肅問責追責。結合黨風廉潔建設和反腐敗斗爭需要，採取派駐督察組定期或不定期明察暗訪的方式，嚴肅查處整治存在的突出問題，督促部隊從嚴治理各種積弊陋習。

（五）服務中心工作，實現“兩手硬”。堅持“中心工作推進到哪裡，黨建工作跟進到哪裡”，積極推進黨建工作與業務工作的有機融合，做到了兩手抓、兩促進。一是在重大安保工作中，建強各級黨組織，充分發揮黨員干部的骨干作用，深入一線開展督導調研，“5+2”“白+黑”地連續工作，全力維護社會火災形勢平穩。二是在重大火災扑救中，組織黨員戰斗在滅火最前沿，擔當重任、死守“火線”，在最危險的時刻毫不退縮、敢打敢拼，圓滿完成各類重大火災扑救任務。三是在重大搶險救災中，充分發揮黨員先鋒模范作用，帶動一線官兵不怕犧牲、頑強拼搏，隨時遂行抗洪搶險、山體滑坡、泥石流和城市內澇排險等急難險重任務，確保拉得出、沖得上、打得贏。

三、堅持謀長遠，切實發揮基層組織戰斗堡壘作用

基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。落實全面從嚴治黨要求，必須把基層黨組織的先鋒模范作用發揮出來，進一步推動工作落實。

（一）發揮凝心聚力作用。大力宣傳“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局等政策方針，引導廣大官兵堅定“四個自信”，自覺把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來，匯聚最統一最強大的民意合力，為全面建成小康社會而努力奮斗。

（二）發揮推動落實作用。認真學習貫徹“五大發展理念”，適應經濟社會發展新常態，求真務實，真抓實干，帶領廣大黨員群眾把全面建成小康社會的各項工作落到實處，打通執行落實的“最后一公裡”。

（三）發揮示范引領作用。激活黨員個體細胞，建強基層戰斗堡壘，把黨組織的統籌協調和領導指揮作用發揮出來，把黨員的先鋒模范作用發揮出來，以實實在在的模范行動，示范帶動廣大黨員群眾積極投身全面建成小康社會的偉大實踐。