司法部戒毒管理局黨總支書記、局長曹學軍：深入貫徹落實全面從嚴治黨要求 不斷增強黨組織的創造力凝聚力戰斗力

司法部戒毒管理局監督管理全國司法行政戒毒工作，具體包括強制隔離戒毒、戒毒康復和指導支持社區戒毒（康復）工作。目前，我局黨總支下設三個支部，現有黨員干部29人。

全面從嚴治黨，是我們黨在新形勢下進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的根本保証。近年來，在司法部黨組及部直屬機關黨委的領導下，我局黨總支深入學習貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，嚴格按照《中央國家機關貫徹落實全面從嚴治黨要求實施方案》，深入貫徹落實全面從嚴治黨要求，認真履行落實、統籌、教育、監督和管理責任，黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發揮，有力地促進了各項工作科學發展。

一、建立健全黨建工作機制，確保全面從嚴治黨工作責任落實到位

從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。歷史和現實都告訴我們，不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。我局總支牢固樹立抓好黨建是最大政績的責任意識，認真落實黨建工作的主體責任和第一責任。一是認真落實一崗雙責。建立並完善了分工負責體系，我局黨總支書記由局長擔任，明確為我局黨建工作的第一責任人，黨總支副書記由副局長擔任，協助書記抓好黨建日常工作。其他委員分工明確，職責清晰。下設各支部書記均由相關處室負責人擔任，為本支部黨建工作第一責任人，其他支部成員根據分工，各自承擔相應黨建職責。二是結合業務落實黨建工作責任制。堅持把黨建工作列入局機關重要議事日程，納入述職評議考核內容，與業務工作同部署、同檢查、同落實，並建立健全定期研究解決重大問題、有效防控廉政風險、協調推動重點任務的工作機制。三是切實履行黨風廉潔建設主體責任和監督責任。始終將黨風廉潔建設作為黨建工作重點，抓好組織學習，抓好日常提醒，抓好制度建設。四是認真落實黨建工作報告制度。每年年初制定局總支黨建工作要點，年終報送黨建工作總結，做到了年初報計劃、年終報總結、隨時報信息和重大事項及時請示匯報。

二、嚴格黨員教育管理，確保黨員隊伍先進性  

堅持思想建黨，深化理論武裝工作，努力提升黨員干部思想政治覺悟和政策理論水平，堅定理想信念，持續增強黨組織的凝聚力和戰斗力。一是高度重視學習工作。每年年初研究制定年度學習計劃，建立個人學習檔案和總支、支部兩級學習台帳，由支部定期對黨員學習情況進行考評，有效保障了人員、時間、內容和效果四落實。二是認真組織各類學習活動。除按計劃組織的集體學習和黨員自學外，我局組織黨員干部參加上級黨組織安排的各類學習報告會和教育培訓活動，及時傳達部黨組及部直屬機關黨委有關會議精神，並組織學習討論。我局還結合形勢適時舉辦專題學習交流會，如2014年以來先后舉辦了“學習貫徹習近平總書記對司法行政工作的重要指示精神”讀書報告會和“規范化建設大家談，建言獻策謀發展”知行課堂主題研討等活動。積極開展主題黨日活動，在建黨95周年之際，組織局機關黨員干部赴焦庄戶地道戰遺址紀念館和解放軍某基地，接受革命傳統教育和國防教育。通過這些活動，進一步統一了思想，凝聚了共識，激發了全體黨員全力做好本職工作的信心和決心。三是持續開展知行課堂。從2004年起開始建立知行書屋，現有圖書1000余冊、音像資料500余部，內容涉及黨建知識、業務知識、法律知識、文史地理等。另外，還開設了知行論壇，開辟了知行文化牆，堅持做到活動經常化。我局知行課堂建設經驗，被中央國家機關工委充分肯定和推廣交流。四是重視發揮工青團婦等群眾組織積極作用。通過開展系列活動，切實發揮了其聯系服務和團結動員群眾的橋梁紐帶作用。我局婦女小組推薦的兩名同志家庭分別被評為中央國家機關第九屆全國五好文明家庭和第十屆全國五好文明家庭。團支部今年被部直屬機關團委授予“五四紅旗團支部”稱號。五是堅持定期分析黨員隊伍思想動態，有針對性地做好工作。

三、嚴格黨內政治生活，確保各項制度落實到位  

黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平台，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。我局認真貫徹黨章要求，嚴格執行規范黨內政治生活的各項規定，嚴格落實“三會一課”、領導干部重大事項報告、領導干部雙重民主生活會、基層黨組織生活會、定期開展黨員黨性分析評議等制度。一是大力加強紀律建設。教育引導黨員干部嚴守政治紀律和政治規矩，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終做到以黨的旗幟為旗幟，以黨的意志為意志，以黨的使命為使命。二是認真召開民主生活會和組織生活會。召開民主生活會之前，總支都能認真制定方案。會上，班子成員能夠本著對同志、對班子、對工作高度負責的精神，緊密聯系個人思想和工作實際，開展對照檢查。三是始終堅持民主集中制。對上級黨組織部署的重要工作，先召開總支委員會傳達學習，統一思想，對需要支委會作出決定的事項，總支書記能夠先與總支委員進行溝通醞釀，聽取意見，再集體討論決定。總支成員團結協作，相互補台，顧全大局，服從組織，自覺維護總支的統一領導。四是認真落實黨員民主權利。尊重每個黨員，擴大黨內民主，保障黨員權利，充分發揮每個黨員的主觀能動性，努力提高黨組織議事決策科學化、民主化水平。

四、嚴格改進作風，確保作風建設永遠在路上

抓作風是推進黨的建設新的偉大工程的重要切入點和著力點，我局黨總支牢固樹立“作風建設永遠在路上”思想，不斷增強抓好作風建設的責任感、緊迫感，以“認真”的態度、“釘釘子”的精神，努力抓好作風建設工作。一是加強教育。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，督促黨員干部深學、細照、篤行，認真落實我部《關於進一步改進機關工作作風提高工作效能的意見》，弘揚“馬上就辦”精神，對自身作風建設方面的不足做到立行立改、即知即改。二是建立健全作風建設監督檢查機制。在原有兩個制度的基礎上，印發了《關於進一步加強督察督辦工作的通知》，以督察督辦倒逼作風改進，使黨員干部自覺嚴格執行作風建設各項制度規定。三是加強制度建設。堅持抓常、抓細、抓長，對我局機關涉及辦文、辦事、辦會和管人、管錢、管物等方面的制度及實施細則進行了梳理，修改完善和新建了21項制度規定，編印了《司法部戒毒管理局機關規章制度》。四是加強機關建設，印發《司法部戒毒管理局辦公室設施用品擺放規范》，定期開展流動紅旗評比活動，黨員形象和機關工作環境進一步改善。

五、嚴格監督檢查，確保黨員隊伍純潔性 

在嚴格落實主體責任的同時，我局認真落實監督責任，堅持將加強監督作為貫徹落實全面從嚴治黨要求的重要抓手抓緊抓好。一是教育黨員干部把監督當作一種關心和愛護、視為一種警示和提醒，把接受監督看作一種政治要求、變成一種自覺行動。二是充分發揮制度的警示監督作用。經常組織黨員干部用黨內法規和八項規定精神對照檢查，並積極加強建章立制，局機關工作規則和制度體系進一步完善。三是充分發揮本系統和兄弟單位的監督作用。通過召開座談會、發送征求意見函等方式，請各省（區、市）戒毒局以及與我局有業務往來的兄弟單位，就我局機關黨建工作提出意見、建議和要求。四是充分發揮組織監督和同事之間的監督作用。通過個別談話、述職述廉、組織生活會等方式，對廣大黨員的廉潔自律情況進行監督。組織安全檢查、調研等活動前都召開會議對廉潔自律情況提出要求。五是主動接受紀檢監察部門的監督。認真聽取紀檢監察部門的意見和建議，不斷完善我局黨風廉潔建設工作的各項機制。六是認真處理信訪和舉報案件。對於上級批轉的案件以及接到的群眾舉報信件和材料，嚴格按照規定認真核實情況，配合紀檢監察部門認真查辦有關案件，做好相關工作。七是配合有關部門切實加強對戒毒系統黨風廉潔建設工作的指導和監督。

通過以上舉措，我局各項工作取得了一定成績。我局知行課堂2012年被中央國家機關工委評為中央國家機關十大學習品牌，2015年在部直屬黨委組織的黨支部書記培訓班上我局就創建學習型黨組織做了經驗介紹﹔我局黨總支先后三次被評為中央國家機關先進基層黨組織，多次被評為司法部直屬機關先進黨總支，在部機關舉行首次黨建述職中總評為第一。局機關全體黨員干部理想信念進一步堅定，思想政治素質進一步提升，凝聚力戰斗力明顯增強，機關氣氛更加活躍，基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用充分發揮。同時，黨建工作與中心工作的深度融合，有效促進了各項業務工作的科學發展。特別是我局參與的廢止勞教制度改革，得到中央領導的多次高度肯定，被中央全面深化改革領導小組辦公室評價為“這項改革有力有序有效，堪稱全面深化改革和全面依法治國的典范”。當前，全系統已經順利完成工作轉型，司法行政戒毒工作管理機構、制度、技術、培訓等工作體系已經建立健全，場所秩序總體安全穩定，教育戒治工作取得明顯成效，保障能力不斷提高，干警隊伍的履職能力不斷增強，戒毒工作整體水平得到有力提升。

在深入堅持全面從嚴治黨過程中，我們主要有以下體會：一是全面從嚴治黨，必須做到思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設內容全覆蓋。二是全面從嚴治黨，必須做到黨的各級組織、各級各類領導干部和全體黨員主體和對象全覆蓋。三是全面從嚴治黨，必須做到秉持長抓不懈的韌性，以堅強的政治定力，鍥而不舍的決心和毅力，抓常、抓長，綿綿用力、久久為功。四是全面從嚴治黨，必須做到各級黨組織和全體黨員都按照黨內政治生活准則和黨的各項規定辦事。五是全面從嚴治黨，必須做到抓住領導干部這個“關鍵少數”，以上率下。六是全面從嚴治黨，必須做到依規治黨，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權、治警。

在今后的工作中，我們將認真學習借鑒其他單位全面從嚴治黨經驗，進一步拓寬思路，創新方法，把全面從嚴治黨要求貫徹落實到我局黨建工作的全過程、各領域和每名黨員，扎實推進司法行政戒毒工作改革發展，為協調推進“四個全面”戰略布局，實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。