水利部人事司黨支部書記、司長侯京民：全面從嚴治黨 從嚴管理干部 建設高素質的水利干部人才隊伍

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，作出系列重大部署，帶領全黨開辟了黨的建設新境界。人事司作為水利部黨組負責干部人事工作的職能部門，肩負著管黨治黨的重要責任，要把全面從嚴治黨要求不折不扣落實到水利人事工作的全過程，為水利事業發展提供堅強有力的組織保証和人才支撐。

第一，堅持用從嚴治黨思想指導水利人事工作實踐。人事司全體職工均為黨員，黨性修養強不強，先鋒模范作用發揮得好不好，既關系到人事司的自身建設，也直接關系到水利人事改革發展目標的實現。一是提升理論素養突出一個“勤”字。以開展“兩學一做”學習教育為主線，認真學習習近平總書記系列重要講話精神，勤於學習、善於思考，使理論知識真正入腦入心，沉澱在血液裡，融匯在行為中。要把黨章作為必須遵循的根本行為規范，逐條逐句通讀，認真學思踐悟，喚醒黨章意識，增強黨性覺悟，堅定理想信念。要認真研讀、嚴格遵守黨規黨紀，守住為人做事的基准和底線，樹立共產黨員先鋒形象。要豐富學習形式，通過開設“微型”黨課、交流研討、自主選學、與基層單位聯學等形式，加強學習型黨支部建設。二是強化工作實踐把握一個“深”字。“兩學一做”關鍵在做。要堅持用好“五學”平台，引導全司黨員干部主動把握大局大勢，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，學習中央關於水利改革發展、干部人事工作的新精神新要求，緊密結合水利人事工作，深入學習領會講話蘊含的重要思想方法、工作方法和領導方法，指導水利人事工作實際。要堅持問題導向，帶著問題學，針對問題改，講實情、出實招、辦實事、求實效。三是持續改進作風注重一個“領”字。習近平總書記多次強調，作風建設永遠在路上。司領導班子要率先垂范，帶頭勤學習抓落實，帶頭守紀律講規矩，帶頭落實五大發展理念，帶頭落實全面從嚴治黨責任，做到既抓好班子、管好隊伍，又干好事業、做好服務。人事司全體黨員干部要深入貫徹落實中央八項規定精神和水利部黨組實施辦法，推動作風建設新成效。要通過簽訂廉政建設承諾書、廉政談話、家庭助廉等形式，始終保持風清氣正的良好氛圍。

第二，堅持把黨管干部原則落實到干部選拔任用的全過程。習近平總書記深刻指出：“黨要管黨，首先是管好干部﹔從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。”認真貫徹中央精神，就是要充分發揮黨組織的領導和把關作用，把從嚴管理干部作為一個基本要求長期堅持下去，真正把嚴的措施、嚴的紀律貫徹到干部隊伍建設全過程。一是加強思想建設。習近平總書記反復強調，理想信念是共產黨人精神上的“鈣”。我們要深入貫徹中央《干部教育培訓工作條例》，突出理想信念和黨性教育，把習近平總書記系列重要講話精神、黨章黨規以及新時期水利工作方針、生態文明建設、水利改革創新等納入干部教育培訓重要內容，教育引導干部堅定信仰信念，牢記黨的宗旨，增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領不動搖，永葆共產黨人的政治本色。二是規范選拔任用。嚴把標准選拔干部，認真貫徹習近平總書記提出的好干部標准，堅持德才兼備、以德為先，大力培養選拔信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的干部。嚴密程序選拔干部，把好動議提名關、考察考核關、程序步驟關，堅持干部檔案“凡提必審”、個人有關事項“凡提必核”、紀檢監察機關意見“凡提必聽”、具體信訪舉報線索“凡提必查”。三是從嚴監督管理。認真執行談話談心、誡勉、函詢、離任審計、干部選拔任用“一報告兩評議”和離任專項檢查等制度，運用好巡視、考核、審計、信訪、個人有關事項報告抽查核實等成果，對苗頭性傾向性問題早發現早提醒、早處理早糾正，引導干部嚴要求、講規矩、守紀律，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止。貫徹落實水利部黨組《推進領導干部能上能下實施細則（試行）》，完善能者上、庸者下、劣者汰的機制。

第三，堅持用黨管人才原則統籌建設水利人才隊伍。黨管人才是人才工作的重要原則。要充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢，加快造就規模宏大、結構優化、布局合理、素質優良的水利人才隊伍，把優秀人才集聚到水利事業中來，為水利改革發展貢獻聰明才智。一是完善黨管人才工作格局。深入學習貫徹中央《關於深化人才發展體制機制改革的意見》和全國科技創新大會精神，緊緊圍繞水利改革發展總體布局，大力實施水利人才發展戰略，推進“十三五”水利人才隊伍建設規劃的貫徹實施和分解落實。以建立高層次人才選拔培養機制為重點，建立完善和推廣“首席專家+創新團隊”的人才培養模式，做好百千萬工程人選、政府特貼專家等各類高層次人才選拔推薦工作，加快推動水利創新人才隊伍建設。二是完善黨管人才的工作機制。結合工作實際和人才成長規律，創新體制機制，增強人才活力。在推進人才管理體制改革方面，要保障和落實用人單位自主權﹔在推進人才培養支持機制改革方面，要突出服務水利改革發展需要﹔在推進人才評價機制保障機制改革方面，要完善科研人員收入分配政策，依法賦予創新領軍人才科研決策權和支配權。深化水利職稱改革，完善以品德、能力和業績為導向的人才評價機制。三是完善黨管人才的保障體系。深化收入分配制度改革，努力形成既有激勵又有約束、既講效率又講公平的分配機制。堅持用法制規范、促進和保障人才發展，深入貫徹《勞動法》、《事業單位人事管理條例》，進一步完善事業單位及其所屬企業工作人員公開招聘、考核管理等配套制度，建立健全科學的人才培養、吸引、使用、評價、激勵機制，充分激發各類人才的創造活力。