審計署金融審計司黨支部書記、副司長王志成：全面從嚴治黨 務求落地生根

一、金融審計司黨支部是審計署的先進基層黨組織，又被評為“中央國家機關先進基層黨組織”，您作為先進基層黨支部的負責人，請談談在基層黨組織抓“兩學一做”學習教育、落實全面從嚴治黨的要求的重要性。

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是我們黨的執政根基,是整個黨組織的“神經末梢”，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的“毛細血管”。隻有基層黨組織堅強有力，黨員發揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰斗力。當前正在開展“兩學一做”學習教育，就是要推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經常性教育延伸，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。各基層黨組織要切實履行抓好“兩學一做”學習教育的主體責任，使從嚴治黨要求真正落實到每個支部和每位黨員，讓全面從嚴治黨要求在基層落地生根。

十八大以來，審計署黨組認真學習領會習近平總書記系列重要講話精神，堅持黨建工作和業務工作同研究、同部署、同落實、同考核，全面貫徹從嚴治黨要求，並結合新常態下審計工作特點，針對黨員結構與活動方式的變化,推動基層黨建在組織形式、功能定位、工作方法、活動載體的深化創新，充分激活基層黨組織的創造力，進一步提升了凝聚力和戰斗力。金融司黨支部是審計署基層黨組織的一個縮影，金融司黨支部取得的一些成績，也正是得益於審計署黨組厚植的基層黨建工作土壤，讓全署每個基層黨組織都能成為有凝聚力、有戰斗力的集體。我們正是在這樣的環境和氛圍中，實現了黨建引領，驅動金融審計工作不斷取得新進展。

二、堅持從嚴治黨，黨組織必須要切實擔負起主體責任，堅決落實黨建工作責任制，你們在貫徹落實黨建工作責任制方面有什麼好的做法？

堅持從嚴治黨，擔負起黨要管黨，是黨的建設的偉大工程，而要切實落實從嚴治黨，必須要突出各級黨員領導干部的政治擔當，前提是建立健全全面從嚴治黨的責任體系。司黨支部通過“四個強化”，全面壓實黨建工作責任，為推進從嚴治黨、推動黨建工作任務的有效落實奠定了基礎。一是強化班子帶動，壓實支部主體責任。充分發揮司領導班子的牽頭抓總職能，加強領導班子自身建設，在黨建工作中切實發揮了司黨支部的“主體作用”和領導班子的“主角職責”。二是強化職責履行，壓實支部書記的第一責任，堅持突出黨支部書記抓黨建工作“第一責任人”的角色定位，同時在金融司內部實行責任到處、責任到人，人人承擔責任，層層壓實責任。三是強化一崗雙責，壓實領導干部具體責任。司黨支部要求，司領導、各處負責人要把抓好黨建作為最大政績，牢記領導干部雙重職責，承擔起業務工作和黨風廉潔建設的責任人職責。四是強化統籌協調，落實齊抓共管。司黨支部堅持嚴格工作標准，明確支委成員分工，細化任務措施，形成支部書記負總責，支部委員分工協作、齊抓共管的良好局面。

三、落實從嚴治黨，必然要求每個黨組織和每名黨員要把紀律和規矩挺在前面，請簡要介紹你們支部嚴紀律強規矩的做法？

金融司黨支部切實落實從嚴治黨要求，教育引導黨員干部真正牢固樹立黨章黨規黨紀意識，不斷強化底線思維，做到在規矩和紀律面前絕無“通融”，在原則和制度面前絕不含糊，讓政治紀律、組織紀律、廉潔紀律和群眾紀律、工作紀律生活紀律成為標尺，融入文化。一是真抓實學，把紀律和規矩意識“立起來”。堅持支部活動全員參加、“三會一課”不折不扣，通過學習黨章黨規，進一步喚醒大家的黨規黨章意識，加深全司同志對“把紀律和規矩挺在前面”等重要論述的理解，提升大家用黨章黨規規范自身言行的自覺性，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。二是以上率下，把紀律和規矩執行“嚴起來”。司領導率先垂范，各處領導以身作則，對自己嚴格起來，按制度嚴格起來，帶領全司同志按規矩辦事、按制度管理，絕不允許對規矩和制度進行“挑戰”，從不能對執行紀律有任何借口，組織內沒有任何“特殊黨員”，“六大紀律”和規矩任何人都必須嚴格遵守、自覺維護。三是防微杜漸，把紀律和規矩執行結果“亮出來”。支部堅持抓經常、抓具體，從黨員干部的工作細節、生活小節等具體小事抓起，強調作風培養、細節鍛造，在金融司司領導辦公室和每個處室，都懸挂著一個“錯漏記賬本”，對工作中出現了不嚴謹、不細致、不合乎規矩的問題，對生活中出現的奢侈浪費和不文明行為，都要記錄在本子上，“錯漏記賬本”是警醒，如鏡高懸，讓“嚴”真正成為司黨支部和每名同志身上的顯著的“標簽”。

四、基層黨組織建設離不開陽光團隊的打造，請談談如何讓基層黨支部成為黨員感受關心、排解壓力的溫暖家園？

基層黨支部既是戰斗的堡壘，也是黨員的心靈“避風港”，我們堅持打造“陽光黨支部”和“陽光團隊”、支部負責人帶頭，與黨員開展經常性的、深入的溝通交流，及時掌握黨員的思想動態，了解黨員的實際困難，傾聽黨員的切身訴求，積極為他們出點子、解難題。司領導既是工作上、管理上嚴厲的師長，也是生活上、情感上可信賴的兄長。經過努力，推動全司和司黨支部形成了干部有想法願意和同事分享，有問題願意和領導交流，任何人遇到問題全司上下都真心相幫、坦誠相待的和諧氛圍。曾聽到署內兄弟司局的同志們這樣反映，在食堂吃飯，總能看到金融司的同志們圍坐在一起，其樂融融﹔集體活動表演文藝節目時，金融司的“演員”們更顯得心有靈犀，默契有加。支部暖人心、聚人氣的力量不斷積累、壯大，已成為推動支部工作前進的重要動力。

五、“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做，支部在學和做上有哪些新舉措、好方法？

在“兩學一做”學習教育中，司黨支部將“學”和“做”融會貫通、有機統一，堅持“增知促行”，做到“學”有創新，確保“做”出效果。

（一）開辦“互動式課堂”，提升學習增知的主動性。

司黨支部嚴格落實支部學習會議制度，緊緊圍繞“兩學一做”學習教育方案，開展每周一學、每人一講活動，將黨章、黨規和習近平總書記系列重要講話精神分章歸節有計劃地安排在課堂中，活動中採取“人人學、個個講、大家評”的方式使大家實現角色轉換體驗，把學習活動的組織者、引導者、參與者、學習者自覺融為一體，把傳統“輸入式”的接受型學習轉換為人人主導的交流式研討，提高學習主動性和積極性，在學習課堂上將中央八項規定、“四風”問題的反面案例、先進工作典型等巧妙地運用展示，讓大家在學習的課堂上走進社會生活，提高學習效果。

（二）推進學習品牌建設，提升學習增知的層次水平。

在全力抓好黨規黨紀和政治理論學習的同時，金融司結合金融行業創新變革快的實際，將加強業務學習是做好金融審計監督第一需要的要求落到實處。近十年來，堅持按月匯集金融市場最新動態及研究成果，匯編為《金融資訊》在署內網刊載，受眾面向全國金融審計干部，累計已超過140期﹔去年推出“鹿鳴金融講堂”，每月邀請金融行業專家或對特定命題有深入研究的司內同志面向全司同志和署內其他同志開展專題講解，每期講堂分管署領導都到場指導，已成為金融審計學習品牌建設的新亮點。通過學習品牌創建，引導審計人員站在經濟宏觀全局看待金融發展、找准經濟金融領域存在問題的症結，有力提升了金融審計隊伍的認知層次和水平。

（三）探索能力倍增模式，在執審為民中提升做的本領。

一是開展以“五個一工程”為主要內容的金融審計人員能力提升計劃，引導每名同志圍繞金融審計職責，“讀一本書、寫一篇體會、做一次講座、發表一篇文章、撰寫一篇高質量的專題報告”，提高金融審計人員的理論水平和宏觀分析能力，提升執審為民的本領。二是人員雙軌管理制度。將全司人員按照審計項目分別編入各個審計組，深入審計一線，與基層審計人員一同分工、一同調查、一同標准、一同問責，實行全司人員跟隨審計項目動態管理和所在處室靜態分工的雙軌運行機制，堅持日常事務對處長負責、業務工作向審計小組長報告，同時，依托“臨時黨建平台”和“網絡黨建平台”，為審計一線提供了堅強的組織保証。

2013年以來，金融審計司堅持查處打擊違法犯罪和反映體制機制問題“兩手抓、兩手硬”，累計查處重大違法違規案件線索近百起，涉案金額逾5000億元，揭示和反映金融領域體制性障礙、制度性缺陷和管理上漏洞等專題信息材料80余篇，淨化了金融市場，推動了廉政建設，促進了金融改革。審計署上報的近年來金融審計揭示的問題及建議，得到了國務院領導的充分肯定，認為對金融行業起到了“大喝一聲、猛擊一掌”的作用，對全國金融領域開展“兩加強兩遏制”專項檢查活動發揮了積極的促進作用。李克強總理在視察審計署時，曾親臨金融審計司聽取金融審計案例匯報，充分肯定金融審計發揮著國家金融安全衛士的作用。