海關總署關稅司黨支部書記、司長姜峰：夯實管黨治黨責任 推動全面從嚴治黨向海關基層延伸

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼於新的形勢任務，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局。總署黨組深刻領會黨中央的新部署新要求，把“全面從嚴”貫穿到治黨、治關的全過程，堅持高標准和守底線相結合，常態化、制度化嚴管全體黨員。關稅司黨支部積極貫徹落實黨中央和總署黨組決策部署，堅持挺紀在前，切實履行主體責任，扎實推進全面從嚴治黨向海關基層延伸，為海關稅收工作提供堅強的政治保証。

一、明確全面從嚴治黨內涵，深化黨內教育實踐

習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上強調指出，“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。”這是對全面從嚴治黨內涵的全新闡述。司黨支部結合“兩學一做”學習教育，持續加強關稅條線黨員教育管理，推動黨內教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展，把全面從嚴治黨方針落實到基層，延伸到每名黨員。

一是注重學習教育，增強思想認識。“兩學一做”學習教育是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。學黨章黨規，能夠明確基本標准、樹立行為規范﹔學系列講話，能夠掌握干事創業方法、保持與中央步調一致。通過學習教育，使每名黨員把黨章黨規刻印在心裡，把習總書記系列重要講話精神轉化為武裝頭腦、指導實踐、推動工作的強大武器，自覺維護中央權威，在大是大非問題上站穩立場。

二是注重問題導向，轉變思想作風。帶著問題學，針對問題改，聯系思想和工作作風實際，邊學邊改，即知即改。通過學習教育，解決一些黨員存在的理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、廉潔自律意識不強、精神不振、道德行為不端等突出問題，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，防止“四風”問題反彈，抓好不嚴不實問題整改，做到有的放矢、實處發力。

三是注重學以致用，促進知行合一。通過學習教育，提升支部黨員隊伍的政治意識、大局意識和責任意識，將其轉化為推進稅收征管改革、提升稅收征管效能、防范稅收征管風險的內在動力，轉化為服務發展、轉變職能和放管結合的內在要求，為落實“四好”總體要求，建設“五型”海關提供強大正能量。

二、落實全面從嚴治黨要求，夯實黨建工作基礎

中央提出從嚴治黨要從“落實從嚴治黨責任﹔堅持思想建黨和制度建黨相結合﹔嚴肅黨內政治生活﹔從嚴管理干部﹔持續深入改進作風﹔嚴明黨的紀律﹔發揮人民監督作用﹔深入把握從嚴治黨規律”8個方面推進。關稅司黨支部按照《中央國家機關貫徹落實全面從嚴治黨要求實施方案》總體要求，嚴格黨內政治生活，落實主體責任，嚴明政治紀律，強化制度保障，夯實黨建各項基礎工作。

一是強化政治教育，提高黨性覺悟。堅持領導領學。司領導率先垂范，講黨課、談體會，帶領全體黨員認真開展學習討論。堅持經典引學。查經典，找資料，堅持讀原著、學原文、悟原理，幫助全體黨員精確解讀和深刻領會其中的豐富內涵和核心要義，提高全面從嚴治黨的思想認識。堅持交流促學。每次集中學習要求黨員發表學習感受，相互交流，提高認識，找到差距，明確努力方向。

二是強化主體責任，倒逼責任落實。認真落實黨風廉潔建設責任制，堅持把政治紀律和政治規矩擺在首位。支部書記自覺做“從嚴治黨書記”，帶領班子全面履行黨風廉潔建設各項職責，勇於擔當，做好領導者、執行者和推動者﹔司班子成員切實承擔“一崗雙責”，層層傳導壓力，持續正風肅紀，指導分管部門結合實際督促落實，確保黨風廉潔建設和反腐敗工作責任落到實處。在強化看齊意識的過程中，引領全體黨員堅持理想信念高線，守住紀律規矩底線，嚴格防范稅收征管領域以權謀私、設租尋租問題，著力營造“不敢腐、不想腐”的政治生態環境。

三是強化制度保障，堅持依規治黨。關稅司黨支部堅決維護黨內法規、制度的嚴肅性和權威性，集思廣益，結合實際研究制定了《關稅司黨支部落實黨風廉政建設主體責任具體措施》，建立了責任清單和重點任務分解表，明確了黨支部書記、司班子成員、黨支部委員、黨小組組長等各層級的工作職責和履職要求。以“強基礎、明規矩”為根本，以剛性、聯動的責任機制為保障，將權力關進制度的籠子，讓制度成果轉化為工作成果。

三、踐行全面從嚴治黨戰略，推進稅收征管改革

關稅司黨支部認真落實“五個必須”要求，不斷增強“四個意識”，堅決反對“七個有之”，堅持全面從嚴治黨永遠在路上，用嚴管體現厚愛，用實踐檢驗成效，著力發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。

一是突出政治意識，加強黨的領導。嚴格遵守黨的政治紀律，執行黨的路線、方針和政策，在政治上時刻與黨中央和總署黨組保持高度一致。突出關稅司黨支部在稅收、改革等各項工作推進過程中的先鋒作用，著力將黨支部建設成為稅收戰線的一面旗幟，銳意改革的一個標杆，風險防控的一座堡壘，讓人民群眾真切感受到黨的先進性。

二是突出創新意識，提升服務水平。圍繞構建全國通關一體化格局，積極推進稅收征管方式改革。拓展海關稅收征管時空，推進納稅便利，降低企業通關成本﹔推進稅單無紙化改革，支持稅款支付方式創新，不斷努力為企業提供高效便捷的通關服務。同時，引入專業擔保機構參與海關稅款擔保業務，推進財關庫銀聯網擴大試點，保障稅款及時安全足額入庫。

三是突出紀律意識，樹立廉潔形象。在做好涉稅執法和改革任務推進落實的同時，同步設計並防控業務建設中可能伴生的管理、執法和廉政風險。始終堅持把紀律和規矩挺在前面，切實加強對全體黨員的紀律約束，推動業務工作與黨風廉潔建設工作的有機統一，實現業務工作和黨風廉潔建設工作兩手抓、兩促進、兩不誤。