海關總署關保司黨支部書記、司長宋京雁：認真開展“兩學一做”學習教育 深入落實全面從嚴治黨

一、對全面從嚴治黨的認識

2014年12月，習近平總書記在江蘇考察調研的時候，提出“協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新台階”,這是公開報道中，總書記第一次把“全面從嚴治黨”與“三個全面”並提。全面從嚴治黨，是十八大以來黨中央在黨的建設方面提出的總體思路和戰略部署，要理解全面從嚴治黨的內涵和要求，就要從“四個全面”戰略布局整體上來認識和把握。

“四個全面”戰略布局整體上的結構，習近平總書記在省部級主要領導干部研討班開班式上親自做了說明。他指出：這個戰略布局，既有戰略目標，也有戰略舉措，每一個“全面”都具有重大戰略意義。全面建成小康社會是我們的戰略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措。在“四個全面”戰略布局中，全面從嚴治黨體現了偉大事業與偉大工程的統一，體現了黨的建設與治國理政的統一。隻有全面從嚴治黨，鍛造堅強領導核心，才能為協調推進“四個全面”提供方向指引、政治保証，才能為實現“兩個一百年”奮斗目標凝聚共識、凝聚力量。因此，全面從嚴治黨是推進“四個全面”戰略布局的關鍵，堅持黨的領導是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國的前提和基礎。

基層是黨的執政之基、力量之源，黨員是黨的肌體的細胞，黨員合格，黨的組織才堅強有力。隻有基層黨組織堅強有力，黨員發揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰斗力。因此，在黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育取得明顯成效基礎上，在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，就是要推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、落實到每名黨員。“兩學一做”學習教育活動是新形勢下加強黨的思想政治建設的一項重大部署，也是將“從嚴治黨”落到實處的關鍵之舉。

二、在支部工作中認真落實全面從嚴治黨

統籌偉大事業偉大工程，堅持黨要管黨、從嚴治黨，是著眼於實現中華民族偉大復興中國夢的戰略考量，是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的鮮明特點。在落實過程中，司黨支部根據總署機關黨委統一安排，深入學習貫徹了習近平總書記系列重要講話精神，全面提升黨員領導干部的政治理論水平和政策把握能力﹔嚴格執行《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，強化從嚴治黨主體責任﹔以做好本職工作、提升保障能力為出發點和落腳點，認真研究解決機關黨建存在的突出問題，通過加強支部建設為高效開展各項工作提供思想政治和組織保証。

一是建立支部“學習園地”，提升全體黨員理論水平、業務能力。支部建設了“學習園地”，通過支部書記講黨課、黨支部黨小組定期集中學習、邀請外部專家授課、開展黨員“薦好書、讀好書活動”等多種形式，建立學習教育長效機制，營造濃厚的學習氛圍。力求通過學習使全體黨員在思想理論上不斷保持生機活力，解決黨員干部理想信念、價值追求問題。二是嚴肅黨內生活，營造良好從政環境。通過嚴格的黨內政治生活來抵制各種政治灰塵和腐朽思想的侵蝕，是我們黨的優良傳統。支部通過定期開展高質量黨內政治生活，對全體黨員進行黨性鍛煉，營造了良好政治生態。堅持和發揚實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、開展批評和自我批評、堅持民主集中制等優良傳統，切實提高黨內政治生活的政治性原則性戰斗性。三是緊緊抓住黨員領導干部這個“關鍵少數”，堅持堅持從嚴管理，建設高素質干部隊伍。在黨員領導干部中樹立“看齊”意識，激發黨員領導干部爭做榜樣的積極性，切實發揮黨員干部治國理政的骨干力量。強化對黨章、黨規的學習和貫徹落實，切實加強對黨員領導干部的監督，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。四是通過建章立制防范廉政風險。通過對司內各項工作環節進行梳理，分析其中可能存在的風險點，有針對性的制定的制度和規范，切實防范非執法領域廉政風險。緊緊抓住出差、廠驗、下單採購、審批等工作中的關鍵節點，對黨員干部定期加壓、及時提醒。建立談話制度、日常監督機制，實現抓小、抓早、抓苗頭，防止小毛病變成大問題。

三、抓好支部建設，助力“十三五”建設

“十三五”時期是全面建成小康社會、實現我們黨確定的第一個百年奮斗目標的決勝階段。根據黨的十八屆五中全會對未來五年我國發展環境基本特征的綜合判斷，我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期，同時也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。因此，要確保“十三五”規劃任務的順利完成，必然要加強黨的領導，為其提供有力的保証。切實加強和改進新形勢下的黨建工作，為“十三五”發展保駕護航，是各級黨組織應盡的職責。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，黨支部則是黨的基層組織的基礎，擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任。因此，把黨支部建設成為認真貫徹黨的路線、方針、政策，聯系群眾，紀律嚴明，富有戰斗力的堅強堡壘至關重要。

抓好支部建設、發揮支部戰斗堡壘作用助力“十三五”，一是努力建設一個好班子。建設一個堅強的黨支部領導班子，是加強黨支部建設的關鍵環節，要建設團結的班子，班子成員心往一處想，勁往一處使，同心協力為黨的事業、為完成本單位的任務努力工作。嚴格執行民主集中制原則，善於集中班子成員的集體智慧和力量，使班子的領導活動始終處於最佳狀態。二是全力帶好一支黨員隊伍。黨支部是由黨員組成，黨員的質量如何，直接關系到黨支部的戰斗力，進而關系到黨的戰斗力。因此，黨支部必須把對黨員的教育、管理和監督放到重要位置，一刻都不放鬆。三是著力抓好黨支部的學習工作。要按照“兩學一做”要求，提高全體黨員的理論水平和政策水平。進一步強化學習型支部建設，通過學習不斷更新思想觀念，拓寬工作思路，創造性地開展好各項工作。四是提高黨在基層的執政能力。黨員先鋒模范作用的發揮的怎樣，其實就是看具體工作是否能做好。提高黨在基層的執政能力，就是帶領群眾在建設中國特色社會主義道路上朝氣蓬勃、奮發有為、開拓創新，不斷取得新成就。五是抓好支部的紀檢工作和黨風廉潔建設。深化執行黨紀和廉政談話制度的建立，時刻提醒黨員干部要自覺遵守黨的紀律和國家法律，做到清正廉潔，不貪不腐。六是密切聯系群眾，做好黨的宣傳工作和群眾的思想政治工作。在我國的改革和建設中統一思想、認識十分重要，在服務群眾中宣傳群眾、教育群眾十分重要。在下一步工作中將緊密聯系干部群眾的思想實際，注重擺事實、講道理，因地制宜，因人而異，有針對性地開展形勢政策宣傳教育工作。