海關總署督審司黨支部書記、司長王勝：做到思想認識、執行能力“雙提高”

一、結合“兩學一做”學習教育，談對全面從嚴治黨的認識

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，形成了全面從嚴治黨思想。“兩學一做”學習教育是加強黨的思想政治建設的一項重大部署，是協調推進“四個全面”戰略布局，特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。

首先，要做到思想認識、執行能力“雙提高”。 一是明確“兩學一做”不是一次活動，要突出正常教育、區分層次，有針對性地解決問題，把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。二是全面從嚴治黨首先要尊崇黨章。我們是內部監督部門，從加強監督的角度來說各級黨委和紀委要首先加強對維護黨章、執行黨的路線方針政策和決議情況的監督檢查，確保黨的集中統一，保証黨中央政令暢通。三是“打鐵還需自身硬”是我們黨的庄嚴承諾，全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀。近年來，我們著力解決管黨治黨失之於寬、失之於鬆、失之於軟的問題，使不敢腐的震懾作用充分發揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現，反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成。

其次，要做到領導帶頭、黨員表率“雙結合”。一是堅持領導帶頭，以上率下，才能傳導動力、落實責任。領導干部要當好帶頭人，緊緊圍繞黨的中心工作和全黨工作大局開展學習教育，堅持兩手抓，防止“兩張皮”。二是廣大黨員要立足崗位、履職盡責，時刻銘記黨員身份，自覺愛黨護黨為黨，敬業修德，奉獻社會。

第三，要做到抓基層、抓長遠“雙推動”。一是推動全面從嚴治黨向基層延伸。對基層貪腐以及執法不公等問題，要認真糾正和嚴肅查處，維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。二是全面從嚴治黨永遠在路上。各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。

二、督審司黨支部貫徹落實《中央國家機關貫徹落實全面從嚴治黨要求實施方案》的做法

海關總署督審司黨支部成立於2010年12月，設4個黨小組，有正式黨員22名。我支部一直以來突出黨政同責、“一崗雙責”，依托黨建推動主業發展、培養優秀團隊。以黨建為“魂”，創立黨建工作“強班子、瞄靶子、想法子、理路子、明底子”的“五子進階法”，實行定人員定崗位定時限、亮計劃亮進度亮成效、評實績評實效評時效的“三定、三亮、三評”目標管理，落實“內引外聯”工作思路，營造關懷備至組織文化，深化貼近基層的工作方法，鍛造“能征善戰”優秀團隊。該支部堅持“實”字說話，忠誠履行督審職責。2015年審計查發各類問題508個，提出審計建議117條，移交紀檢監察線索6條，審計問責206人次﹔通過督察推動問題整改，完善署級制度39項，推動直屬海關完善制度77項，新增信息系統建設需求8項，完善現有系統18個。近5年開展署級審計項目88個，查發各類問題1934個，涉及違規金額約76.09億元。通過內在體制機制創新，實現海關執法活動約64%內控節點“進系統、留痕跡、可追溯、能監督”。通過優化審計大數據應用環境和模型，審計效率提升60%，現場驗証命中率在50%以上。支部獲得中央國家機關先進基層黨組織、全國內部審計先進集體、“2013至2014年度中央國家機關青年文明號”、總署集體二等功、三等功。司內黨員先后獲得中央國家機關五四青年獎章、中央國家機關（首屆）優秀青年志願者、總署個人二等功、“海關好人”、全國五好家庭等表彰獎勵。支部推動的“辰希救助計劃”也得到中華少年兒童慈善基金救助會的充分肯定。

三、“十三五”期間，在決勝全面建成小康社會中如何發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用

一是要正確認識全面建成小康社會的核心問題。全面小康，就是全面建成小康社會，其核心在“全面”，要求經濟社會發展不能有短板，十三五期間，把更多的人力、物力、財力放在補齊全面小康的短板上，做到“一個都不能少，一項都不能缺，一步都不能慢”。

二是要正確認識基層黨組織在決勝全面小康中的角色和作用。新形勢下基層黨組織工作開展的怎麼樣，直接影響到黨的凝聚力、影響力、戰斗力的充分發揮。在全面建成小康社會偉大征程中，各基層黨組織要自強不息、艱苦奮斗、開拓創新、攻堅克難，緊密結合當地實際，把黨中央決策部署一項一項落到實處，從而推進全面小康的早日實現。

三是正確認識廣大黨員在決勝全面小康中的角色和作用。我們黨的根基在基層，黨的肌體細胞是黨員。細胞合格，黨的肌體就強健﹔基層有活力，黨的事業就興旺。抓好抓實“兩學一做”學習教育，推動全面從嚴治黨向基層延伸，在全黨高揚信仰旗幟、凝聚奮進力量，就能使我們黨更加團結統一、堅強有力，為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念提供堅強組織保証，讓廣大黨員在決勝全面小康、實現第一個百年奮斗目標的歷史進軍中奮發有為、建功立業。

四是要發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。基層是黨的執政之基、力量之源，隻有每一個基層組織都成為堅強的戰斗堡壘，黨的根基才能牢固，黨的事業才能健康發展。於署長強調，越是改革力度大、任務重，越要推進全面從嚴治黨，發揮黨建工作的引領和促進作用，提升海關各級基層黨組織的凝聚力和戰斗力。開展“兩學一做”學習教育，一定要堅持重心下移，保持韌勁和恆心，突出經常性和層次性，不斷夯實基層基礎。要依托黨支部這個基本單位，把從嚴教育管理黨員的主體責任扛起來，把黨組織日常活動開展起來，把黨員參與學習教育的積極性調動起來，不斷強化支部戰斗堡壘作用。要用好組織生活這個基本形式，落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，發揮黨內生活“熔爐”作用，用好批評與自我批評的“利器”，推動思想政治建設抓在日常、嚴在經常。要充分發揮基層主動性，留出空間，引導基層黨組織“學”上要有新辦法，“做”上要有新舉措，抓好正反兩方面典型教育，加強宣傳和輿論引導，提高學習教育的覆蓋面和影響力。