中國個體勞動者協會黨支部書記、秘書長楊文彬：加強服務型黨組織建設 助推個體私營經濟發展

中國個體勞動者協會（以下簡稱“中國個協”）是由全國個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業等組織和個人自願組成的全國聯合性非營利社會團體，成立於1986年12月，由國家工商總局進行業務指導。經過多年發展，中國個協已經成為組織網絡健全、會員隊伍龐大的社團組織。據統計，截至2015年底，全國共建立縣級以上個私協會3909個，縣級以下建立會員服務點20904個、會員小組78106個﹔中國個協通過團體會員（省級個私協會）組織聯系個體工商戶3675.20萬戶、私營企業858.95萬戶，從業人員總計1.81億人。團結、教育、引導廣大個體私營企業從業人員在黨的領導下走中國特色社會主義道路是中國個協肩負的光榮使命和重要職責，這必然要求中國個協黨支部認真貫徹落實全面從嚴治黨總體要求，不斷強化從嚴治黨主體責任，積極推進全國個私協會系統基層黨組織建設，充分發揮政治引領作用，使我國個體私營企業進一步堅定“三個自信”，增強發展信心，保障我國個體私營經濟健康發展。

一、強化宣傳教育，深入開展主題宣傳活動

中國個協黨支部始終堅持政治建會宗旨，不斷加強思想政治宣傳教育，引導廣大黨員堅定理想信念、增強發展信心、遵守黨紀法規。一是積極宣傳落實黨的路線方針政策。中國個協是黨和國家緊密聯系廣大個體私營企業的橋梁紐帶，宣傳落實黨的路線方針政策是協會黨支部貫徹落實全面從嚴治黨要求的具體措施和基本職能。多年來，協會黨支部持續組織舉辦全國個私協會系統形勢政策解讀宣傳培訓班，通過自辦媒體《光彩》雜志和官網——中國光彩網，開辟“政策法規”、“文件選登”等專欄，宣傳落實國家路線方針政策。同時，指導基層協會積極搭建政策宣講推廣和咨詢解讀平台，緊貼會員需求組織開展“會員企業大講堂”、政策實操培訓班、多部門聯席會議，印制發放各種政策宣傳張貼畫，通過形式多樣的活動把最新政策舉措和文件精神傳達落實到位。二是積極培育和踐行社會主義核心價值觀。協會黨支部以貫徹落實《關於培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》為切入點，搭建培訓教育、宣傳推廣、公益服務等多種平台，通過每年10月18日組織開展的“光彩服務日”、“弘揚企業精神，踐行核心價值”宣傳教育、學雷鋒樹標兵和志願服務等活動，引導廣大會員特別是黨員的個體私營企業主們積極參與社會公益和群眾服務活動，自覺做踐行社會主義核心價值觀的模范。三是大力推進遵法守信宣傳教育。協會黨支部遵循協會《章程》，組織開展以誠信守法為主題的系列活動，加強對基層黨組織和黨員的政治引導和思想教育。在全國個私協會系統持續組織開展了“學法、知法、用法”宣傳教育活動，編輯下發《經營者實用法律問答》基本教材，組織開展法律知識問答和競賽活動。特別是近年來，隨著商事制度改革的不斷深化，中國個協倡導在全國個體私營經營者中開展遵法守信宣傳教育活動，先后圍繞新修訂的個體工商戶條例、廣告法、消費者權益保護法等法律法規的宣傳落實，在全國各地組織開展了“我承諾：誠信經營，不制假不售假”大型承諾簽名活動、“讓網購更放心，使秩序更規范”為主題的網絡經營者“誠信守法經營”宣傳活動、“貫徹新《廣告法》，推動個私企業品牌建設”宣講活動等，教育引導廣大個體私營經營者不斷增強法治觀念和誠信經營意識，有效規范經營行為，努力營造公平競爭市場環境，為推動我國個體私營經濟健康發展多做貢獻。

二、立足非公黨建，全面促進基層黨組織建設

抓好非公黨建工作，是中央賦予工商部門的一項重要職責。中國個協作為國家工商總局推進非公黨建工作領導小組成員單位，肩負著在非公經濟組織中開展黨建工作的重要職責。協會黨支部把抓好非公黨建工作作為黨組織建設的重要載體，通過深入推進非公黨建工作積極踐行全面從嚴治黨各項要求。一是加強組織保障。中國個協專門組建非公黨建工作部門，在基層協會建立非公黨建工作聯系點，每年組織召開推進非公黨建工作會議，組織舉辦協會系統黨務骨干和會員企業黨組織負責人示范培訓班，指導地方協會不斷加強基層黨組織建設力度，推進非公黨建工作深入開展。目前，在中國個協黨支部的指導和協調下，全國除少數幾個省市外的省級個私協會均以當地工商部門非公黨建工作領導小組成員身份或專門成立工作機構開展非公黨建工作，全國共有121個地市級個私協會成立了個私企業黨（工）委，有力地強化了對非公黨建工作的組織領導，為推進非公黨建工作奠定了堅實的組織基礎。二是積極擴大“兩個覆蓋”。中國個協指導各地協會重點推動在“小、個、專”領域建立黨組織的工作，把流動黨員組織起來，引導“口袋黨員”亮明身份參加組織生活，改進對黨員的教育、管理和服務，不斷擴大黨的組織和工作“兩個覆蓋”。目前，在中國個協指導下，依托全國個私協會在個私會員企業中建立黨組織總計41080個，黨員168.73萬人，引導全國私營企業會員自身建立黨組織19.64萬個。三是注重發揮“兩個作用”。中國個協黨支部聯合地方個私協會黨組織在會員企業中深入開展“亮身份、亮職責、亮承諾”活動、黨的群眾路線、“三嚴三實”、“兩學一做”學習教育活動﹔廣泛組織開展黨員先鋒崗、黨員示范店、黨員示范一條街等主題實踐活動，指導各地個私協會和個私會員企業黨組織圍繞企業科學發展、和諧發展開展工作，將黨建工作融入和貫穿於企業的生產經營過程中，努力發揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和企業發展中的政治引領作用。

三、突出服務職能，以黨建工作促業務發展

中國個協黨支部始終把貫徹落實全面從嚴治黨各項要求作為建設服務型黨組織的第一標准，努力做到黨建和業務兩手抓、兩結合、兩促進。一是強化黨組織作風建設，深入開展調查研究。協會黨支部注重深入基層協會和會員企業當中開展調查研究，堅持以問題為導向，著力提升解決問題的能力和水平。近兩年來先后組織開展了“中國個體私營經濟與就業關系”、“小微企業網絡經營與監管調查”、“涉企行政審批項目專題研究”等十多個全國性調查研究，積極反映個體私營企業主的訴求和意見建議，為國家制定政策提供依據。二是強化黨組織職能優勢，助力商事制度改革舉措落實到位。協會黨支部緊緊圍繞推進工商登記制度改革的總體部署和要求，注重發揮個私協會的橋梁紐帶作用和與會員企業聯系緊密的優勢，在協會系統和會員企業中連續多年舉辦“商事制度改革相關知識培訓班”、組織“新設小微企業周年活躍度調查”、開展小微企業名錄建設和支持小微企業成長活動。指導各地協會加強對會員企業的宣傳、引導和幫扶，引導其自覺成為深化改革的參與者和推動者，切實保障廣大個私企業享受到工商登記制度改革的紅利。三是強化黨組織服務功能，推動個體私營經濟健康發展。協會黨支部立足地方協會和會員企業發展需求，大力開展對口支援和經濟協作扶貧工作，組織舉辦“優質特色產品展銷推介活動”、“全國知名民企走進山東（菏澤）”和“知名民企泰和行”等活動，服務會員企業和區域經濟協調發展。落實中央關於做好促進創業就業工作決策部署，組織舉辦“‘創業創新我先行’全國高校大學生創業創新報告會”活動，編輯出版《大學生創業創新故事集》，指導地方協會和會員企業建設大學生就業見習基地，支持地方協會舉辦大學生就業專場招聘會。指導地方個私協會積極搭建銀企合作平台，廣泛開展金融服務，幫扶中小微企業解決“融資難”、“融資貴”問題，助推我國個體私營企業健康成長。