認監委注冊部黨支部書記、主任顧紹平：使合力成拳 集眾志干實事

按照中央國家機關工委通知精神，本人深入學習“兩學一做”，積極落實《中國國家機關貫徹落實全面從嚴治黨要求實施方案》，現將履職以來本人抓黨建工作情況匯報如下：

一、深化認識，健全黨建機制

黨組高度重視黨建工作，自覺擔當主體責任，深化黨建工作思想認識。注冊部黨支部結合業務工作會、民主生活會等會議學習交流習總書記關於黨建工作的重要講話，統一思想，凝聚共識。通過讀書活動、演講、質檢大講堂、外部專家講座等各種形式加強黨組成員思想認識，創建學習型黨支部。在這個過程中，要求黨員學黨建、懂黨建、抓黨建，形成黨組書記重點抓、黨組成員具體抓、中層干部主動抓的新常態，取得了良好的效果。進一步健全黨建機制，成立以支部書記為組長的領導小組，對黨建工作實施指導，按“一崗雙責”的要求納入考核，形成層次清晰、責任明確的工作體系﹔將黨建工作與注冊部業務工作同謀劃、同部署、同考核，形成齊抓共管的工作格局。

二、以三嚴三實專題教育為契機，落實廉政主責，全面深化改革

通過“三嚴三實”活動，以廉政建設為主要抓手，圍繞“雙創”要求，加強“學習型”支部建設，梳理“三個清單”，通過改進和採信HACCP認証，以“放管治”格局，創新監管模式，重點突破進口注冊工作困局，服務“走出去”和“一帶一路”國家戰略。

（一）以便民為劍，削支繁正廉風

秉承“監管為群眾，監管靠群眾”，一邊推進工作，一邊銳意深改。按照國務院行政審批改革“弱化事前審批，加強事中事后監管”的精神，推動出口食品生產企業備案監管按“治到點，管到位，放到底”的思路進行改革。

建立決策權、執行權、監督權相互制約的權力運行機制。監管制度和工作程序完全符合國務院職能轉變要求，大大降低了廉政風險和隊伍監管職責風險，在新一輪行政審批改革中掌握主動。另外，通過改進推薦國外注冊的做法，縮短推薦間隔時間，並按照“誰推薦，誰負責”的原則，取消推薦之前的“異地評審”環節，必要時採取事中事后監督檢查，有效避免企業進京找關系做工作的問題。

（二）使合力成拳，集眾志干實事

注冊部黨支部積極踐行“三嚴三實”，貫徹質檢總局提出的“抓質量、保安全、促發展、強質檢”的工作方針和認証認可工作“創新制度、創優服務”的要求，努力探索注冊認証創新發展活動，不斷增強黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力，幫助基層轄區企業提質增效和轉型升級，服務地方外向型經濟發展。積極推進與湖北、江西、山東的省、市一級，及縣、村一級黨支部開展“三級聯動”試點工作。三級黨支部發“合力”，實現基層支部“上接天線”，部委支部“下接地氣”的支部工作法。

2015年，國家認監委注冊管理部黨支部、湖北檢驗檢疫局認監處黨支部、仙桃檢驗檢疫局機關黨支部三級支部在湖北局舉行“積極踐行‘三嚴三實’支部共建三級聯動，探索注冊認証創新發展活動”。通過全面動員、反復醞釀、上下結合、內外溝通，按照服務基層、服務外貿、服務大局的原則，三級支部以聯動方式開展系列活動。我部積極幫助基層黨組織加強組織建設，指導完善“三會一課”、組織生活會、黨員學習培訓等基本制度建設，建立黨建工作台賬資料，進一步推進基層黨建工作的規范化和制度化。

在探索運行的基礎上,更加廣泛深入開展共建活動，把支部共建七個方面的活動內容落到實處.並定期開展集中活動，促進雙方在組織聯建、黨員聯培、質量聯抓、實事聯辦、發展聯促等五個方面取得新的成績。深化支部共建三級聯動成果，及時總結工作經驗，提煉推廣好的做法,健全和完善三級聯動活動的長效機制，確保三級聯動活動深入、持久、有效開展，以實際行動踐行“三嚴三實”要求。

（三）掌大局如棋，抓關鍵治要害

按照“三嚴三實”要求，對突出問題動真格,抓住關鍵環節出實招,圍繞群眾的所思所盼去推進認証監管改革事業,精確發力，精准落地，把改革舉措落到實處。圍繞質檢工作大局，主動找准結合點、切入點，不斷提升服務經濟提質增效升級的作用。

有機產品認証監管方面，通過創新治理，建立了縣域有機產品認証監管聯動機制，“政府牽頭、部門參與”，形成多部門聯動監管的“大質量工作格局”。同時，大力加強廉政風險防控，進一步強化了地方政府負總責、我委加強指導、質檢部門監管認証活動的機制，將工作重點放在創建環節，有效避免“達標”、“評優”等各種名目的准入、批准造成的腐敗問題。以十八屆五中全會及中央文件精神突出生態文明、支持有機產業為契機，加大宣傳推廣力度，開展“全國有機宣傳周”，發布《中國有機產業發展報告》，啟動京津冀共建有機示范區迎冬奧活動。全力助推新疆、西藏食品農產品認証發展，加強兩地認証監督技術能力建設。由此，實現了有機認証監管方式“放管治”的轉變。

三、黨建工作的幾點思考

在思想建黨、制度建黨、從嚴治黨方面積極探索。

在思想建黨方面，重點抓好教育培訓，制定詳細的教育培訓計劃，著重加強黨性教育、警示教育，提高教育的有效性、針對性。

在制度建黨方面，著力推進體系的優化改進。按照總局的統一部署，導入風險管理，實現系統集成。同時針對進出口食品企業備案注冊工作，地方檢驗檢疫機構也承擔了相應的任務，不同直屬局可能存在執行過程中廉政風險防控水平的差異，需加強對各直屬局工作的指導，強化制度的執行力，探索建立督查督辦機制。

在從嚴治黨方面，堅持從嚴治檢不動搖。鞏固教育實踐活動成果，認真開展回頭看，持之以恆加強作風建設，保持高壓態勢，嚴格正風肅紀，防止反彈。根據現有工作流程運行的情況，借鑒食品安全管理領域危害分析和關鍵控制點（HACCP）原理，定期進行廉政風險分析，找出關鍵風險點，重點制定防控措施。