國家體育總局機關服務中心紀委委員、綜合處室黨支部書記、中心辦公室副主任李琳：實實在在為群眾辦成一批好事實事

一、結合“兩學一做”學習教育，談對全面從嚴治黨的認識

治國必先治黨，治黨務必從嚴。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，提出並形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。首次用戰略布局來概括十八大以來黨中央治國理政的總體框架，首次把全面從嚴治黨作為治國理政、實現全面建成小康社會戰略目標的重大戰略舉措。

全面從嚴治黨首先是“全面”，目前黨的自身建設方面還存在著一些問題，例如在黨的作風建設方面、干部制度方面、基層組織建設方面等等，如果僅僅解決某一個方面的問題，那是很難使黨面臨的整體問題徹底得到解決的，這些問題存在著重大關聯性。比如要解決反腐敗問題，那麼作風問題、思想建設問題、制度建設問題、組織建設問題都需要解決。如果其他方面的問題解決不好，那麼反腐敗的問題不可能解決好。所以，當前形勢下要治黨必須堅持全面從嚴治黨。

全面從嚴治黨關鍵是“從嚴”，習近平總書記一再強調的治黨必須從嚴，因為這本身也是由我們黨的性質，由黨在當前新形勢下所肩負的歷史任務決定的，也是由黨目前自身所面臨的問題決定的。事實告訴我們，如果治黨不能從嚴要求、狠抓制度落實，那麼有些問題是很難得到根本解決。所以，全面從嚴治黨是在新條件下黨的建設的一個必然要求。

“兩學一做”學習教育是加強黨的思想政治建設的一項重大部署，是協調推進“四個全面”戰略布局特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手，開展“兩學一做”學習教育，就是要把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。

二、結合工作實際，談本支部貫徹落實《實施方案》的好做法好經驗

機關服務中心是體育總局的后勤服務保障單位，中心綜合處室黨支部由辦公室、人事處、財務處、經營管理處4個行政職能部門組成，是黨的體育事業的最基層的黨組織。4個職能部門是中心運轉的總參謀部，承擔著服務領導決策、推動制度落實、保障高效運轉等重要職能，綜合處室黨支部全面從嚴治黨要求貫徹落實是否到位，基層黨支部戰斗堡壘作用發揮是否充分，直接關系到體育總局后勤服務保障工作的正常開展，也深刻影響著促進體育事業全面協調可持續發展，努力建設體育強國目標的實現。

（一）抓牢思想建黨這個根本

基層黨組織是黨在基層的戰斗堡壘，黨的工作的最堅實力量在基層，隻有切實抓好思想教育這個根本，促進基層黨員干部凝神聚魂，才能守住護好建黨、強黨、興黨的生命線。一是切實加強理論武裝。抓實政治理論學習，進一步堅定理想信念，切實強化理論武裝，提升道路自信、理論自信和制度自信的理論認同，堅定不移跟黨走﹔創新學習組織形式，綜合處室支部每次學習都根據中心黨委的安排部署設置研討題目，提前發給黨員進行准備，倡導黨員在發言中講真話、談實感，筑實黨員的思想理論基礎﹔同時在思想上樹立“抓黨建就是抓發展”的理念，摒棄務“虛”想法，堅持虛功實做，實功真做，真正提升黨員的黨性修養和道德境界，始終與黨血肉相連。二是從嚴開展黨內政治生活。嚴格執行“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等制度，著力扭轉支部學習、會議、活動質量不高、流於形式、難以發揮作用的現象，切實增強黨內生活的政治性原則性戰斗性，在綜合處室黨支部2015年“三嚴三實”組織生活會中，由於缺少對支部書記的評議環節，作為普通黨員身份參加會議的中心黨委書記提出這次會議是不成功的會議，建議重新召開，這一措施使黨支部后來的“三會一課”真正做到了從嚴從實。

（二）找准嚴格制度這個關鍵

隻有黨風正，才能樹立黨的威信，才能使群眾信服，才能保持黨的先進性，才能為基層各項事業的發展奠定堅實的基礎。基層黨組織要認真落實全面從嚴治黨各項制度，做到有章必循、違規必究，以改革精神推進黨的制度建設，以法治思維和法治方式建制度、明法度、嚴約束，切實將制度治黨貫穿於黨建工作全過程，不斷提高管黨治黨水平。具體應該在標准、程序、紀律上嚴格執行選拔制度﹔在重點對象、重點環節、重點領域上嚴格執行監督制度﹔從認真、動真、較真上嚴格執行問責制度﹔在抓小、抓細、抓預防上嚴格約束廣大黨員干部。近兩年，綜合處室黨支部牽頭制訂和修訂了《中心黨委落實黨風廉政建設主體責任的實施細則》、《中心“三重一大”事項集體決策規定》、《中心黨委發展黨員工作流程》、《中心資金審批權限及審批程序工作細則》、《中心固定資產管理實施細則》等制度，作為制度的起草者，在制度執行方面做出了表率，財務處還牽頭制訂了《中心薪資等事項工作流程》，將綜合處室黨支部4個職能部門在中心重大事項中的協調程序具像化，增強了支部的凝聚力和戰斗力。

（三）攻克常抓長效這個難點

作風建設永遠在路上，習近平總書記明確提出了“抓常、抓細、抓長”的指示。綜合處室黨支部時刻把作風建設擺上位置、有機融入日常工作，形成抓作風促工作、抓工作強作風良性循環，對干部群眾特別是基層群眾反映的作風問題進行一一回應、具體解決。引導廣大黨員干部嚴格遵守各項制度，嚴格對待工作，嚴格要求自己，管得住小節，經得住誘惑，不為名所累，不為利所縛，不為權所困，持續努力、久久為功。2016年，綜合處室黨支部建立了微信群，支部黨員定期互相提醒按月交納黨費，定期發布學習教育材料和反面案例，將黨的領導和作風建設抓在日常、嚴在經常，著力攻克基層黨組織全面從嚴治黨常抓長效的難點。

三、結合“十三五”規劃，談如何在決勝全面建成小康社會中充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用

習近平同志在“兩學一做”學習教育工作會上作出重要指示強調，基層是黨的執政之基、力量之源，隻有基層黨組織堅強有力，黨的根基才能牢固，黨才能有戰斗力。

黨的十八屆五中全會指出：“加強黨的各級組織建設，強化基層黨組織整體功能，發揮戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，激勵廣大干部開拓進取、攻堅克難，更好帶領群眾全面建成小康社會。”體育部門基層黨組織是黨的體育工作的基礎，是黨的體育事業的戰斗堡壘和領導核心。為了實現2020年全面建成小康社會這一目標，充分發揮體育在建設健康中國、推動經濟轉型升級、增強國家凝聚力和文化競爭力等方面的獨特作用，必須要夯實體育部門基層黨組織這一堡壘。因此，要按照“強化基層黨組織整體功能”的要求，切實創新和加強黨的基層組織建設，著力增強基層黨組織的政治功能和服務功能，充分發揮基層黨組織在全面建成小康社會中的戰斗堡壘作用。

一是思想精神要“補鈣”。一個黨支部強不強，首先要看支部黨員思想強不強，精神狀態強不強。如果強度不夠，就容易思想動搖、立場不堅定，狀態不佳、干事沒拼勁。在全面決勝小康社會的關鍵階段，黨支部在政治引領是否堅定、領導核心作用能不能充分發揮好事關成敗，至關重要。近幾年來，中央每一年都部署開展了整頓軟弱渙散基層黨組織工作，成功轉化了一批存在班子不團結、支部書記不勝任現職、組織生活不規范不正常等問題的基層黨組織。要結合開展“兩學一做”學習教育，進一步深化整頓軟弱渙散基層黨組織這項工作，確保基層黨支部在思想政治上和干事狀態上靠得住。

二是制度牢籠要“扎緊”。軍隊的戰斗力，很大程度看軍隊的紀律是否嚴明以及紀律的執行是否到位。當前，社會上對基層黨支部和基層黨員仍然存在一些不良印象，這與部分黨支部管理不嚴、基層黨員干部不作為、亂作為甚至損害群眾利益有關系。這些問題事實存在，必須正視，也是在黨支部中落實從嚴治黨必須解決的問題。因此，每個黨支部要扎緊制度的牢籠，嚴格執行“三會一課”等制度，嚴明各項紀律規矩，特別是要把學習黨章和兩部法規等內容作為黨員必修課。對違法違紀的黨員，要敢於落實措施，嚴肅處理。同時，要嚴格發展黨員程序，把好入口關，不斷優化隊伍結構，確保黨員隊伍的先進性和純潔性。

三是組織能量要“激活”。不可否認，在一些地方，基層黨支部的作用發揮不力，在群眾心目中缺乏存在感，這與基層黨組織所肩負的職責擔當是不相符的。在協調推進“四個全面”的戰略布局中，離不開黨支部的擔當。黨支部必須發揮一線戰斗堡壘作用，而不能成為一個空有名頭的組織。每一個基層黨支部要更加團結和帶領廣大黨員干部和人民群眾，一道投身體育事業。要更加注重對民生民安等事關群眾利益事業的關注，努力發揮統攬全局、協調各方的領導核心作用，集聚多方資源，實實在在為群眾辦成一批好事實事，使基層群眾真正信任黨支部、依賴黨支部，切切實實感受到黨支部的重要性。