國家知識產權局專利復審委員會黨委書記、常務副主任葛樹：切實履行全面從嚴治黨責任 推動基層黨建上台階上水平

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，開辟了我們黨治國理政新境界。去年4月，中央國家機關工委印發了《關於貫徹落實全面從嚴治黨要求的實施方案》，全面從嚴治黨不斷深化，也為專利復審委員會的黨建工作指明了方向，提供了遵循。

作為國家知識產權局直屬事業單位，專利復審委員會承擔專利復審無效案件審查工作，是專利授權、確權工作的最后一個行政審級，對專利制度的良好運行具有重要影響。多年來，按照黨中央和局黨組的重點部署，堅持抓好全面從嚴治黨主體責任，抓好廉政制度建設、作風建設，抓好黨員思想教育，強化“四個意識”，嚴格六項紀律要求，黨建工作不斷取得新成績。2012-2015年連續四年在國家知識產權局基層黨組織分類定級考核中被定級為最高等次﹔2015年獲評國家知識產權局“先進基層黨組織”，2016年被授予中央國家機關“先進基層黨組織”稱號。

一、抓好主體責任落實

落實主體責任是全面從嚴治黨的關鍵和基本要求。專利復審委員會在工作中，一是切實履行黨建責任制和廉政建設“兩個責任”。在領導班子層面，樹立黨建和業務工作“兩條線”統籌的工作理念，建立“統籌規劃，持續推進”的工作機制，年初制定黨建和廉政工作計劃，年中進行小結並推動落實，年底對照總結、認真評議考核並全委通報。在支部層面，明確責任、傳遞壓力，黨委與處室負責人簽訂“責任書”，一級抓一級。二是推動中央和局黨組重大部署落實，堅持問題導向，解決實際問題。在群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育中，廣泛征求社會公眾、案件當事人、全體干部職工的意見建議，查擺問題，制定整改方案，建立長效機制，改進工作。

二、抓好廉政制度建設

廉政制度建設是全面從嚴治黨的重要內容。由於專利復審無效工作關乎專利權利人和社會公眾利益的平衡，案件審查難度大、社會影響大、廉政風險大，為了切實加強黨風廉潔建設，防止出現以權謀私現象，專利復審委員會注重制度建設，筑牢筑細制度“籬笆”。十八大以來出台了二十多項廉政相關制度。主要包括：梳理制定出“廉潔從政負面清單”，對專利審查、外出公干、廉潔自律做出明確禁止事項，並組織全體工作人員簽訂《承諾書》。制定“關於干預無效案件審查的規定”，有效抵制干預過問和說情現象，為合議組獨立公正審案創造有利環境。修訂完善《關於案件審查回避的若干規定》，對工作人員近親屬從事專利代理活動情況進行公示。建立紀委委員聯系黨支部制度，加強對支部、處室工作的指導監督。制定《留存黨費使用和管理辦法》，嚴格黨費收支。建立廉政風險點防控制度，要求處室每年對全部崗位的風險點進行排查和布控，落實管控舉措。

三、抓好作風建設深化

作風建設是全面從嚴治黨的長期任務。專利復審委員會持續加強作風建設，打造“為民、務實、清廉”的干部隊伍。一是制定並嚴格執行《工作人員行為規范》，從公務接待、會議出差、口審調研等多個方面狠抓“八項規定”精神的落實，在每項公務活動前，要求活動負責人簽署注意事項確認單並隨機抽查監督。二是抓好重大節慶時段的教育和提醒，要求工作人員嚴守紀律，對於收到的節禮及時上交。三是高度重視信訪舉報工作，把當事人對審查案件的投訴作為發現問題、改進工作的渠道。

四、抓好思想教育引導

加強思想教育是落實全面從嚴治黨的基礎。專利復審委員會始終重視加強思想教育，不斷提高黨員“四個意識”。一是加強黨性教育。堅持“走出去”、“請進來”相結合。開展革命傳統教育、國情考察，赴貧困地區扶貧助教﹔與知名高校學者、地方基層黨組織開展主體聯學。二是創新教育形式。開設“黨員公開課”，為全體黨員講黨課、深交流搭建平台﹔開辟“黨員之家”，舉辦“銀谷講壇”、黨建成果展和機關文化成果展。近年來，各支部爭創“一支部一品牌”，涌現出如“充電E站”、“黨員讀書會”等黨員樂於參與、內容生動活潑的宣教品牌。三是加強崗位教育。通過舉辦“立足崗位做貢獻”主題征文和演講比賽、在服務窗口設置“黨員示范崗”標牌等活動，強化干部職工職業責任感。

未來，專利復審委員會將堅決貫徹落實全面從嚴治黨重大部署，深入推動“兩學一做”學習教育，強化基層組織建設。一是進一步推動黨建工作重心下沉，建立黨支部工作評價機制，真正變黨建“軟任務”為“硬指標”，提升黨建科學化水平。二是抓廉政制度落實到位，加強監督執紀問責，注重制度落實，促進“兩個責任”落地生根。三是促進黨建與業務工作融合。通過不斷深化黨建工作，全面促進審查中心工作，提升社會公眾對於復審無效工作的社會滿意度，為實現知識產權強國建設目標提供有力支撐！