常州市新北區：“創新高效優服務 務實擔當爭先鋒”推動機關作風轉變

常州市新北區級機關黨工委緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，突出以作風建設為重點，以機關黨員為抓手，把“創新高效優服務 務實擔當爭先鋒”活動作為機關黨建和作風建設的品牌來抓，機關作風明顯轉變，發展環境明顯優化，服務水平明顯提升。

一、案例背景

一些機關存在的作風散漫、效率低下、“庸懶散”、“中梗阻”等問題，不僅制約了工作提效，也在群眾中造成了不良影響。為切實解決這些問題，加速推進新北區“十三五”戰略目標的實現，區級機關黨工委圍繞區委部署要求，著眼於打造擔當作為的干部隊伍，形成“馬上就辦”的干事氛圍，從提高機關黨員服務能力、提升機關部門工作效能入手，在區級機關黨工委開展了以“創新高效優服務 務實擔當爭先鋒”為主題的作風建設活動，力求以一流的干部隊伍、一流的作風效能、一流的工作業績為攻堅“一三五”、開局“十三五”提供堅強保障。

二、案例做法

1．激勵擔當作為，樹起隊伍建設的“風向標”。以解放思想為先導，全方位提升境界、拉高標杆，持續深化“三破三立”大討論，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感和“爭一流”的使命感，激發敢為人先的膽識，涌動干事創業的激情，通過新一輪思想大解放，弘揚“高新”精神，爭當“嚴實”表率。以區、鎮、村三級黨組織換屆為契機，深入貫徹落實省市區委推動干部擔當作為的文件精神，堅持發展第一要務不動搖，建成“蘇南示范區”目標不放鬆，以“五大發展”為引領，緊盯主戰場，打響攻堅戰。開展“三比三看”活動，比服務，看真抓實干精神好不好﹔比效率，看履職履責能力強不強﹔比貢獻，看完成任務質效高不高。開展“擔當有為領導干部”、“服務發展金牌員工”以及“效能建設服務之星”的爭創活動，樹立干事創業的先進典型。

2．立足馬上就辦，打造能動高效的“服務台”。牢固樹立“項目為王、服務至上”的理念，持續深化重大項目攻堅活動，將項目推進作為檢驗作風、錘煉作風的主戰場。完善項目招引快速響應機制，精選相關部門業務骨干，分類建立政策服務專業人才庫，及時為投資者提供全方位的綜合服務，不斷搶抓項目源頭信息，提高招商項目質量，加快項目簽約、落地和建設步伐，形成“政府推動、企業主動、部門聯動、全員行動、良性互動”的招商新格局。打造審批提速流程再造新平台，依托“建設項目信息共享、網上審批系統”區級分平台，深化行政審批全流程再造，推進聯合竣工驗收等創新做法，實現重點項目審批“一窗受理、抄告相關、同步審批、馬上就辦”。優化項目推進服務體系，緊扣“前期審批、設施配套、資源保障、矛盾協調”等問題焦點，強化挂點幫扶、聯席會診、全程代辦等服務體系，暢通服務的“最后一公裡”，全面營造服務態度最好、工作流程最簡、辦事效率最高的發展軟環境，確保項目建設“零障礙”，項目服務“零距離”，資源配套“全覆蓋”。

3．督查問責落地，形成壓力傳遞的“責任鏈”。建立大督查體系，健全狠抓落實的督查推進機制，充分發揮人大、政協、監察、審計等各方監督職能，採取定人、定責、定時間、定進度的“四定”辦法，對重大決策部署、重點工程項目、重要工作任務等開展重點督查，對沒有按照時序進度完成目標任務的單位和人員進行作風效能專項督查。開展“為官不為”專項治理，持之以恆整治“四風”，持續推進“兩個責任”落實，集中整治“工作標准低、主動擔當怕、工作作風浮、紀律意識差、能力水平弱”等作風效能問題，從嚴要求干部、從嚴管理干部、從嚴約束干部，加大明查暗訪、通報曝光力度，嚴查有規不依、有章不循，有令不行、有禁不止的行為。

三、案例成效

1．進一步提振了黨員精神區位。通過推動思想解放，鼓勵創新創業，對標先進典型，機關黨員在各自的工作崗位上，鼓足舍我其誰的勇氣，提振決戰決勝的精神，樹立起擔當、實干、創新、爭先的行為標尺，凝聚起干事創業、激情奮進的“正能量”。

2．進一步提升了機關工作效能。通過整治懈怠，暢通政令，堅決問責“慢作為”，嚴肅懲處“不落實”，機關黨員應付執行、被動執行、選擇執行等突出問題有效化解，快執行、真執行、主動執行蔚然成風，最直接最有效地營造了執行效能更高、審批速度更快、服務質量更優的發展環境。

3．進一步推動了全區重點工作。始終把推動經濟社會發展、服務全區工作大局為活動目標，集中力量突破重大項目攻堅活動。截至8月底，全區44個市重點項目已有42個開工建設，在建率達95.5%﹔20個市重點新建項目中，18個項目全面開工，新建項目開工率達80%﹔24個續建項目累計完成投資57.5億元，完成年度計劃的90.2%﹔30個市重點工業項目完成投資63.7億元，佔年度投資計劃的84.7%。