國務院發展研究中心公共管理與人力資源研究所黨支部書記、副所長、研究員李國強：在一流智庫建設中發揮支部戰斗堡壘作用

一、結合“兩學一做”學習教育，談對全面從嚴治黨的認識

習近平總書記在中央紀委六次全會上明確指出，要推動全面從嚴治黨向基層延伸。中央辦公廳印發《關於在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》（以下簡稱“方案”）並發出通知，對“兩學一做”學習教育作出安排。這是新形勢下加強黨的思想政治建設的一項重大部署。本次“兩學一做”學習教育活動是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是貫徹落實黨中央全面從嚴管黨治黨要求的重要活動。

“兩學一做”，關鍵在做。要堅持學用結合，突著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，特別是理想信念動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散等問題。通過學習教育，讓廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇於擔當作為，在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下，都牢記黨員身份，發揮先鋒模范作用，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員，

二、公管所黨支部貫徹落實《實施方案》的做法

1. “兩學一做”，基礎在學。公管所黨支部認真地開展了“兩學一做”學習教育活動。2016年3月1日至4日，公管所黨支部開展了四天“兩學一做”學習教育活動暨提升研究能力專題培訓活動。認真領會《方案》要求。重點學習了《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律准則》和《中國共產黨紀律處分條例》，重點選學選讀了17篇習近平總書記重要講話，涉及黨群關系、全面深化改革、經濟建設、建設法治中國、社會管理、改革發展、國家治理能力建設、提高黨的領導水平等方面。要求每人推選兩篇習近平重要講話文章並講解，由此也督促大家全面通讀習近平有關著作原文。結合中心一流智庫建設，提倡第一時間自學公開發表的習近平重要講話，組織學習了習近平5月在哲學社會科學工作座談會講話、七一重要講話和中國共產黨問責條例等。大家認為，本次活動學習形式新穎，通過選讀與領讀相結合，自學與集體學習相結合，黨建學習與研究工作相結合，加強和提高了黨性覺悟和政治自覺性，提升了黨建理論水平與研究能力，加強了團隊建設，促進了團隊溝通，效果很好。

2. 上好黨課，不斷提高和統一思想認識。2016年7月19日下午，公共管理與人力資源研究所黨支部召開“學習習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話”活動。支部書記李國強同志以“不忘初心，堅定理念信念，堅持制度自信，加強公共管理智庫建設”為主題講授黨課，著重闡述了兩個問題，一是牢固樹立理念，堅定黨的信念﹔二是自覺深刻認識中國特色社會主義道路，堅持道路自信、制度自信。引導大家深入思考一個問題，即我們中國共產黨是怎麼從小到大、怎麼從弱到強走過來的，中國共產黨對全國人民的號召力是從哪裡來的，尤其是在新民主主義革命時期，中國是積貧積弱，在一盤散沙的情況下，中國共產黨怎麼把全國人民動員起來，組織起來的。

3. 加強組織建設，提高戰斗力。努力推動支部工作規范化，建立和認真落實“三會一課”制度，多次召開黨支委會議研究相關工作﹔召開支部大會和上黨課，加強理想信念教育，強化責任感、使命感教育﹔按照規定及時補選了黨支部組織委員、成立兩個黨小組﹔規范黨費繳納﹔公管所黨支部關心黨員群眾的生活、工作狀況和情緒，對於生重病的黨員或者遇到難題的黨員群眾給予熱情關心，努力使其渡過難關。

4. 問題導向，邊學邊整改。公管所“兩學一做”學習教育活動，堅持問題導向，完善管理制度，明確整改時間、責任到人，不留死角，整改工作進展順利。（1）加強和完善本所各項制度並規范執行，加強對課題經費結余管理。（2）進一步加強對外部委托課題的管理，加強項目承接和質量管理，提出防范措施，明確規定，承接的社會課題一定要獨立自主地開展研究，並且規定有利益沖突的課題不做、有附加條件的課題不做﹔除政策性課題外，盡量不承接課題經費額度小的課題。（3）加強對調研報告、擇要的質量監督和嚴格把關，貫徹中心黨組指示精神，要在調查研究基礎上撰寫調研報告，對於不是專門領域沒做調研的不出調研報告。（4）公管所公務用車改革情況，公管所現有一輛公車，按照規定程序上報中心待處理。

三、在一流智庫建設中發揮支部戰斗堡壘作用

一是需要不斷處理好政策咨詢業務工作和黨建的關系，盡管由於二者有相通性，但是政策研究工作不能代替黨建工作，需要不斷提高對全面從嚴治黨的認識，堅持對黨員同志的黨性意識、黨性原則、政治紀律教育，增強黨組織戰斗力，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實增強政治堅定性、敏銳性，提高責任感和使命感，堅定理想信念，堅持道路自信。

二是進一步建立黨支部與所務會的關系，把主體責任落實好。我所不是“一崗雙責”，所長與支部書記由兩人分別擔任，所務會班子三個成員中兩位民主黨派和一位中共黨員，中共黨員副所長擔任黨支書。我所黨支部積極與所務會溝通，黨內文件允許的情況下都送所長閱，黨支部活動都向非黨所領導發出參會邀請並請他們給予指導﹔在有關落實八項規定和反“四風”等整改活動中，黨支部經常提醒所長落實中心黨組和黨委要求﹔在遇到重大問題時召開所務會與黨支委聯席會議一起討論。