農業銀行黨委組織部長、人力資源部黨總支書記、總經理劉成旭：堅決落實從嚴治黨要求 充分發揮戰斗堡壘作用

1.請您結合“兩學一做”學習教育，談一談對全面從嚴治黨的認識。

答：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央創新發展馬克思主義黨建學說，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，開創了黨的建設新局面。“四個全面”是一個互相聯系的整體，其中，全面建成小康，是戰略目標﹔全面深化改革和全面依法治國，是實現戰略目標的兩翼，一個是動力，一個是基礎﹔全面從嚴治黨，是根本保障。習總書記指出，黨是我們事業的堅強領導核心，強調“打鐵還需自身硬”，必須加強和改善黨的領導，全面從嚴治黨，靠“自身硬”凝聚起不可戰勝的磅礡力量，創造無愧於歷史的輝煌業績。

圍繞黨要管黨、從嚴治黨，黨中央出台了一系列重大部署，一手抓“關鍵少數”，一手抓“八千萬黨員”﹔一手抓教育，一手抓懲治，把全面從嚴治黨不斷推向深入。抓教育，先后開展貫徹八項規定、群眾路線教育 、“三嚴三實”以及“兩學一做”學習教育﹔抓懲治，堅決查處各種違規違紀違法行為。“兩學一做”就是黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員的延伸拓展。

作為黨的銀行、國家的銀行、人民的銀行、市場的銀行，農業銀行黨委堅決貫徹中央要求，堅持“以全面從嚴治黨保障全面從嚴治行，以從嚴治行保障合規經營，以合規經營保障防范風險”的工作主線，健全完善制度規定，狠抓“兩個責任”落實，為中央經濟金融方針政策在農行貫徹落地提供了堅強政治保障。作為總行機關和黨委職能部門，我們始終堅持從嚴治黨必須以身作則、率先垂范。中央八項規定出台后，第一時間制定出台《農行黨委組織部改進作風六條規定》，在部室網站公布接受全行員工監督，中組部《央企情況》(2012年第57期)作了刊載介紹。認真開展群教活動和“三嚴三實”專題教育，針對員工和群眾關心注的熱點、難點問題，狠抓整改落實，推進從嚴治部，樹立了良好作風形象。

這次“兩學一做”學習教育是推動全面從嚴治黨向廣大黨員拓展的重大舉措，我們以此為抓手，進一步強化從嚴治部，細化制定了部內學習教育具體方案，指定了33篇具體學習篇目，明確“學”“做”時間進度計劃，部領導帶頭開展學習研討，迅速在全部黨員中掀起學習教育的熱潮。按照中央國家機關工委“百千萬”活動部署要求，7月1日我們召開總支黨員大會，通報表彰部內先進個人，我本人以“不忘初心，方得始終”為題，圍繞“怎樣做一名合格黨員”，為全部黨員講了黨課。下一步，我們將著力在“做”上下功夫，教育引導全部黨員忠誠踐行黨的宗旨，自覺遵守黨規黨紀和組織人事紀律，切實做到“四講四有”，把全面從嚴治黨的要求貫徹落實到全部每名黨員和工作的各方面。

2.組織部門負責黨建工作，落實從嚴治黨“兩個責任”擔負雙重職責。請問你們在抓系統黨建的同時，在部內是如何落實“兩個責任”的？

答：在抓系統黨建方面，十八大以來，我們先后制定出台了《基層黨建工作責任制實施意見》、《關於新形勢下貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針的意見》、《加強和改進黨建工作若干意見》、《全面從嚴治黨主體責任落實情況報告規則》、《黨建工作聯系點工作規范》、《領導班子黨建工作考核評價方案》等系列制度辦法，在中管金融機構率先開展黨委書記抓基層黨建述評考，把從嚴治黨責任落實到各級組織和人頭。

與此同時，我們著力抓好黨總支自身建設，切實把“兩個責任”落到實處。一是強化組織建設，總支下設5個黨支部和16個黨小組，選好配強支部書記和小組長，責任落實到人，使每項任務、每件工作都有部署、有人抓、有落實。二是落實好黨建責任制，部班子分工實行“一崗雙責”，無縫鏈接，每位成員既按照業務處室分工、又按照支部工作分工，分別負責紀檢監察、團建和青年、工會和老干部、宣傳教育，相互為AB角，管人管事管作風相結合，以黨建帶團建、帶工建。三是落實好黨風廉潔建設責任，我與總行機關黨委書記簽訂機關黨風廉潔責任書，與總支紀檢書記，與各處處長、支部委員都簽訂責任書，不僅如此，我部涉及其它諸如安全、保密等工作，都要層層簽訂責任書，明確責任、層層落實。

3.請結合工作實際，談一談總支貫徹落實《中央國家機關貫徹落實全面從嚴治黨要求實施方案》好的做法和經驗。

答：我們主要抓了四個方面的工作，以此來推動《方案》在我部不折不扣貫徹落實。

一是抓思想武裝促政治建設。堅持把思想建黨放在首位，健全完善部班子、支部和條線“三位一體”學習制度，中央有新精神、黨委有新部署，都力爭第一時間傳達學習，先學一步。班子層面，以上率下認真學習研討，每位班子成員都積極參加班子和所在支部兩個層面的學習﹔支部層面，嚴格落實“三會一課”，切實增強紀律和規矩意識﹔條線層面，強化執行力建設，通過深入開展好干部標准討論，舉辦組工干部崗位職業輪訓，把中央精神和黨委要求傳導落地。

二是抓文化引領樹優良部風。倡導樹立“公道正派、以人為本、求實創新、服務發展”十六字部風，並傳導延伸為全行組工文化。圍繞組工文化建設，近年來，我們先后改版優化了部室網站，設立部風牆和宣傳欄，創辦《人品》、《人在學途》、《農銀學刊》和《農行黨建通訊》，開展“比學趕超”活動，組織“年度之星”和“亮點工作”評先表彰，多管齊下宣貫部風和組工文化，打造農行組工干部價值理念和行為准則。

三是抓制度建設促責任落實。對照基層組織工作《條例》和工委《方案》，制定了部門《團隊建設方案》明確13項從嚴治部措施，編印《組工干部手冊》明確行為規范，修訂《辦公規程》優化工作流程，制定《處室績效考評實施細則》和《員工積分管理辦法》強化落實考核，使黨建與業務工作同部署、同考核，兩手抓、兩手硬。

四是抓紀律規矩促作風轉變。制定出台《組織人事部門把紀律和規矩挺在前面工作方案》，持續反對“四風”，整治一些機關頑症。嚴格出差調研、請假考勤等管理，堅決剎住向基層行借調干部、一窩蜂下去搞調研和排查等積弊陋習。治懶治散，堅決杜絕非工作原因遲到、早退、缺勤的現象，人力資源部同志加班加點已成為常態。與此同進，注重加強人文關懷和黨員職工思想工作，每年召開中、青年員工座談會，建立員工生日、婚育、傷病及退休、離崗慰問制度，圍繞“七一”開展主題活動，增強組織凝聚力、向心力。

4.請您結合“十三五”規劃，談談如何在決勝全面建成小康社會中充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

答：黨的十八屆五中全會描繪了“十三五”時期我國經濟社會發展藍圖，提出了“五大”新發展理念，確定了“三去一降一補”供給側結構性改革戰略部署，以新的發展理念引領新的發展實踐，這是關系我國發展全局的一場深刻變革，意味著發展思路和方式的根本轉變。農行的一切工作，都要自覺融入到實現黨的歷史使命和奮斗目標之中去，必須充分發揮好基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

具體到我們黨委組織部，就是要堅持圍繞中心講政治、服務大局促發展，引導全部同志牢固樹立“管理是為了服務，在服務中體現管理”的理念，努力為全行中心工作提供堅強保障。重點圍繞“三個服務”，持續加強總支建設。一是服務好戰略。堅持一切工作圍繞落實黨委戰略意圖來謀劃和推進，自覺貫徹黨委決策部署，主動融入中心工作，積極推進深化改革，完善制度機制，增強活力、提升生產力，切實做到執行黨委決策不走樣、不打折扣。二是服務好業務。堅持以業務為中心，不斷改進工作流程，轉變工作作風，提升服務效率，積極響應業務部門需求，科學運籌和配置機構、人員、薪酬資源，在服務發展中體現組織人事工作的價值。三是服務好基層。涉及基層的業務要優先辦理，基層反映的問題要認真研究解決，遇到難題積極幫助出主意、想辦法。堅持和落實好傾斜基層各項政策，推動人員往基層流動，資源向一線聚集，不斷夯實全行經營基礎。