中信集團紀委副書記、監察部黨支部書記、主任李華：著力發揮黨支部的戰斗堡壘作用

一、結合“兩學一做”學習教育，談對全面從嚴治黨的認識

全面從嚴治黨要求全覆蓋、無死角，實現常態化、制度化。黨的十八大以來，黨中央突出黨員領導干部這個關鍵少數，旗幟鮮明肅貪反腐，堅決懲治“四風”突出問題，在解決管黨治黨失之於寬、失之於軟問題上取得明顯成效，受到國際輿論普遍認可和人民群眾高度贊譽。不過，近年來從嚴治黨的重點是領導干部這個“關鍵少數”，還不能做到全覆蓋、全方位。面對新形勢新任務的發展變化，以習近平同志為核心的黨中央始終保持清醒頭腦，深刻認識到作風建設永遠在路上。在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，是貫徹落實管黨治黨要求、推動全面從嚴治黨向基層延伸的重大部署，就是要推動全面從嚴治黨從“關鍵少數”向全體黨員拓展，讓黨的每一個細胞都健康起來、每一級組織都堅強起來，切實發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

參觀北京市反腐倡廉教育基地

二、貫徹落實《實施方案》的經驗和做法

近年來，按照中信集團直屬機關黨委的部署要求，監察部黨支部認真貫徹《實施方案》，嚴格執行《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，從部門業務建設和黨員思想實際出發，堅持抓黨建促業務，帶隊伍強管理，著力發揮部門黨支部的戰斗堡壘作用和黨員骨干的先鋒模范作用，全面落實從嚴治黨要求。

邀請直屬機關黨委常務副書記專題授課

（一）嚴格落實從嚴治黨責任制

2015年4月，在集團直屬機關黨委指導下，選舉產生了由部門主任擔任書記的新一屆黨支部班子。支部在成立之初即確定部門主任作為支部書記，為部門黨建工作第一責任人，履行“一崗雙責”，實現黨政工作“一肩挑”，並明確支部委員和部門領導職責分工，通過責任分解，做到將黨建各項工作落實每名黨員干部，使黨的工作落地生根。根據黨建任務和部門實際，梳理健全制度，規范工作程序。先后研究制定了主任辦公會、部務會、支委會等議事制度，明確了議事內容、程序和規則，為加強集體領導打好制度和規矩的基礎。2016年1月，支部書記李華同志在中信集團直屬機關黨委召開黨建工作現場述職會議上進行了現場述職，接受評議監督。

（二）加強思想理論武裝，堅定理想信念

始終把思想政治建設放在支部工作首位，堅持用黨的創新理論武裝黨員干部頭腦，興學習之風、補精神之“鈣”，努力建設學習型黨組織。一是將理論學習經常化。每年制訂支部年度學習計劃，將政治理論學習作為重要內容納入其中，建立黨員經常性教育的長效機制。通過個人自學、集中授課、撰寫體會、研討交流等形式，組織黨員認真學習習近平總書記系列重要講話精神，研讀中央紀委歷次全會工作報告，深入領會中央和集團黨委關於加強黨風廉潔建設和反腐敗工作的指示精神。2015年以來，政治理論類學習共組織了6個專題的自學、5次集中授課和討論交流，累計撰寫體會34份，組織交流15人次。積極參加國家機關工委組織的學習活動，今年6月份，支部全體黨員參加了“黨章黨規在我心中——中央國家機關黨章黨規知識測試及競賽活動”，參與率達到100%﹔7月份，派員參加“中央國家機關黨章黨規知識競賽”活動，獲得小組第三名的成績。二是不斷深化專題教育。持續深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，認真組織開展“三嚴三實”和“兩學一做”學習教育，多次組織黨課，邀請集團紀委書記、黨委委員馮光同志和直屬機關黨委常務副書記楊林同志作專題輔導。為深化“兩學一做”學習教育，黨支部組織了“學准則條例專題討論交流會”，結合執紀監督工作體會，交流共享黨內法規知識的理解認識﹔召開“學黨章黨規、學系列講話暨五四青年座談會”，8名青年同志圍繞如何促進個人成長、推動部門長遠發展進行了專題發言。並根據支部黨員參加中央紀委培訓班學習情況，多次組織參訓人員交流學習領會習近平總書記系列重要講話精神和黨章黨規黨紀知識的學習情況。三是注重教育引導。利用部務會和支部學習機會，組織學習中央和集團重要會議精神，要求黨員同志關注中央紀委監察部網站“學思踐悟”專欄文章，了解反腐倡廉的新部署新要求，進一步增強落實全面從嚴治黨要求、自覺履職盡責的使命感和責任感。

（三）從嚴監督管理，加強紀檢監察干部隊伍建設

執紀部隊必須從嚴管理監督，建設一支忠誠干淨擔當的集團總部紀檢監察干部隊伍，是部門黨建工作的出發點和落腳點。一是嚴格落實黨內生活制度。集團黨委委員、紀委書記馮光同志以普通黨員身份，帶頭參加雙重組織生活，積極參加支部活動，主動接受黨員群眾監督。支部一班人從自身嚴起，按照直屬機關黨委要求，認真召開了教育實踐活動整改落實和“三嚴三實”專題組織生活會，會前廣泛征求意見建議，會上每名領導干部堅持把自己擺進去，認真對照檢查，深刻剖析原因，制定改進措施。二是開展警示教育。為落實中央紀委關於“打鐵還需自身硬”要求，黨支部及時通報中央紀委、中央國家機關工委關於履行監督責任不力等方面典型案例，組織全體黨員參觀北京市反腐倡廉教育基地。赴外開展紀律審查前，部門領導專門提出執行辦案紀律要求，對反映涉及執紀不公的問題進行了解核實。調查組同志既匯報查案情況，也匯報執行辦案紀律和作風建設情況，杜絕和防范執紀者違紀問題發生。三是強化思想教育。堅持把規范管理與嚴格要求融入耐心細致的思想教育之中，對年輕同志包括來部門挂職的同志壓擔子、交任務，與原單位黨組織共同做好兩名入黨積極分子的培養考察，加強與黨員談心交心，做到“三必談”，即：發現工作失誤包括苗頭性、傾向性問題的必談﹔職務調整和崗位變化的必談﹔家庭或個人遇到變故困難的必談。及時了解跟進每名黨員思想情緒變化，把教育監督管理融入思想溝通交流，保持部門內部團結協作、奮發向上的和諧氛圍。四是加強隊伍建設。堅持把提升能力素質作為加強黨員隊伍建設的重點。2015年以來，支部已經按計劃完成了談話技巧、案件審理、巡視檢查和落實“兩個責任”、信訪受理和線索處置、機關公文寫作等11個專題的集中學習，部門領導帶頭講，全體同志共同學，提高監督執紀問責業務水平。今年，支部大力開展聯學活動，6月底聯合黨務工作部黨支部開展了主題黨課活動﹔7月份邀請集團直屬機關紀委委員、稽核審計部副總經理張鴻同志，為支部全體黨員進行了審計專題業務授課。部門統籌安排23人次參加中央紀委監察部、中央國家機關工委和中國監察學會金融分會組織的專題培訓，邀請中央巡視辦、中央紀委審理室同志講授了配合巡視檢查、“四風”問題查處等方面專業課程。

（四）認真履行職責，嚴格監督執紀

作為監督執紀部門，近年來，監察部持續深化“三轉”，不斷聚焦主責主業，認真履行監督執紀問責職能，積極為落實全面從嚴治黨要求作出貢獻。注重抓住領導干部這個“關鍵少數”，從嚴執紀，發揮震懾作用﹔注重處理好“樹木與森林”的關系，在治“病樹”、拔“爛樹”的基礎上，綜合運用“四種形態”，以黨章這個總規矩為標尺，抓早抓小，動輒則咎。黨的十八大以來，依紀依規加強對問題線索處置情況的審核把關，全系統處置問題線索和立案數量逐年增加。2014年與2013年相比，處置問題線索數增加了38%，立案數量增加了27.3%﹔2015年與2014年相比，處置問題線索數增加了1.7%，立案數量增加了157%。中央專項巡視以來，集團黨委、紀委在運用“四種形態”處置問題線索過程中，共查處違反中央八項規定精神問題926起，佔查處問題總數的69%﹔進行誡勉談話、組織處理和經濟處罰2714人次，佔總數的93%。