國家糧食局監督檢查司黨支部書記、司長趙文先：堅持黨建與業務工作統籌謀劃、協調推進

監督檢查司黨支部現有黨員12名，其中在職正式黨員10名，挂職鍛煉黨員2名。近年來，在國家糧食局黨組、局直屬機關黨委的領導下，司黨支部堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以全面貫徹落實從嚴治黨為主線，緊緊圍繞糧食流通中心工作，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，注重研究新形勢下黨的建設工作，堅持黨建與業務工作統籌謀劃、協調推進，做到了“兩手抓、兩不誤、兩結合、兩促進”，充分發揮了基層黨組織的政治領導核心作用和戰斗堡壘作用，取得了顯著成績。2016年7月，監督檢查司黨支部榮獲國家發展改革委授予的“先進基層黨組織”光榮稱號。

國家糧食局監督檢查司黨支部合影

一、加強黨的組織制度建設，切實發揮基層黨組織的政治領導核心作用

一是加強黨組織建設。深入貫徹落實《基層組織工作條例》，充分運用支部工作法，做好黨的基層組織建設，在全司人員嚴重不足和工作崗位變動較大的情況下，採取支部委員對處室進行責任包干的辦法，做到缺人不缺位。2015年11月份改選了黨支部，選好支部書記，配齊支部委員，健全了黨小組，將黨建工作調整到責任心強、人員編制較為齊全的處室承擔，並明確支部副書記協助書記抓好黨建，確保黨建工作更加有效開展，黨組織的凝聚力和戰斗力得到進一步增強。二是堅持民主集中制和健全組織生活。堅持年度檢查工作部署、重大案件核查等重要事項均按照集體領導、民主決策的原則，充分聽取大家的意見建議，不搞“一言堂”和“暗箱操作”，為完成黨組、機關黨委交辦的各項工作任務提供了堅強保障。三是重視發揮年輕黨員骨干作用，讓支部充滿活力。通過支部改選，把工作能力突出、踏實肯干的優秀年輕黨員干部充實進支部班子，推選年輕同志擔任黨小組組長，為監督檢查司黨支部增添了活力。四是完善黨建工作機制。建立了“四專”制度，即“專門處室負責黨建工作，專人負責日常黨務工作，專櫃存放黨建文件資料，專門建立黨建工作台賬”，同時結合支部實際，制定了支部基本任務職責、“三會一課”等八項制度，推動黨建工作的規范化。

國家糧食局監督檢查司支部書記趙文先

二、落實全面從嚴治黨責任，增強黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力

一是把從嚴治黨落實到強化黨建工作責任中。將抓好黨建作為最大政績、把從嚴治黨作為首要職責，把黨建工作與業務工作合力抓，將司務會和黨支部會同時進行，先研究黨建后研究業務，把黨建和業務工作同步謀劃、同步部署、同步落實、同步檢查，防止“一手硬、一手軟”，創造性的開展黨建和黨風廉潔建設。每次局黨組召開黨建和黨風廉潔建設會議后，監督檢查司黨支部都要專門傳達學習和討論，有時甚至加班開會傳達。二是把從嚴治黨落實到嚴格黨內政治生活中。認真落實“三會一課”、警示教育、民主評議等好制度、好做法，把有關工作堅持下來、嚴格起來。注意正反兩個方面的典型引領和警示作用。三是把從嚴治黨落實到持續改進工作作風中。深化“四風”整治，對反對“四風”專題教育中發現的問題進行回頭看，同時將工作中新出現的為官不為、不敢擔當、消極應付等問題主動納入整改范圍，將六大紀律結合司內實際進行細化，設計了問題查擺評價表，半年自測一次。梳理司內權力運行清單，厘清權力邊界，真正圍繞權力運行扎緊編密制度籠子。四是把從嚴治黨落實到司內班子和隊伍建設中。重視干部隊伍的鍛煉培養，配齊了領導班子，穩定了干部隊伍。選用敢於擔當、年富力強的年輕干部主持處室工作，加快鍛煉培養。把挂職干部和秘書納入正式干部序列進行管理和培養使用。

三、切實將“兩個責任”深深地刻在心上、扛在肩上、抓在手上，強化“雙責意識、首責意識和履責意識”

一是理順機制，對主體責任進行分解落實。針對司內處室職能調整、人員變動較大的情況，黨支部按照“誰主管、誰負責”的原則，及時調整了司班子成員廉政建設責任分工，將黨建、廉政風險防范等主要任務分解到班子成員、處室負責人和普通干部頭上，做到人人肩上有擔子，個個身上有責任。二是以身作則，切實履行“第一責任人”主體責任。始終將主體責任刻在心上，體現到監督檢查業務的各個環節。2015年4月份，央視曝光遼吉兩省有關糧庫在政策性糧食收儲中存在“以陳頂新”問題，支部書記親自帶隊進行核查。隨著案件調查深入，一些別有用心的人在網上散布關於支部書記的謠言，甚至用匿名電話揚言威脅。即便如此，支部書記仍堅持黨性原則，廉潔奉公，經受住了壓力，徹查了案件，自覺踐行了第一責任人的職責。三是強化管理，嚴格落實監督責任。認真執行黨中央、國務院的重大戰略部署，堅決執行局黨組的重要指示決定，按規定如實向紀委、組織部門報告個人重大事項。重點圍繞“中央八項規定”，嚴格執行紀律，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,嚴格管理干部，嚴格規范行為。近幾年來，監督檢查司黨支部黨員干部未發生一起違法違紀違規案件，經受住了各種考驗。

四、用黨建工作指導監督檢查業務工作，積極服務保障糧食流通中心工作

近年來，監督檢查司黨支部按照局黨組的要求，進一步改進工作作風，積極落實黨風廉潔建設分解任務，嚴格按照“法定職責必須為，法無授權不可為”的要求，依法行政，依法管糧，通過業務工作強化黨務工作，通過黨務工作促進業務工作，糧食流通監督檢查業務工作得到長足進展。主動適應糧食流通新常態，全力實施“監管創新年”八大行動，

在健全監督檢查體系、優化方式方法、推進人員隊伍建設等方面取得新突破，即：落實國務院保障國家糧食安全的決策部署，牽頭組織開展糧食安全省長責任制考核，建立國家糧食安全保障機制﹔優化完善糧油庫存檢查方式，增強檢查針對性和有效性，加快糧食行業“雙隨機”抽查企業和檢查人員名錄庫建設，規范事中事后監管﹔制定《糧食流通涉嫌違紀違法案件移送紀檢和司法機關暫行辦法》，建立涉糧案件查辦同紀檢、司法機關銜接移送機制，從嚴打擊涉糧違法犯罪活動﹔公布監督檢查權力清單，規范糧食行政執法行為﹔建立涉糧案件核查應急隊伍，提高重大案件應急處置能力﹔改進監督檢查示范單位創建活動的方式，更好發揮示范引領作用。圍繞糧食供給側結構性改革，及時下發銷售出庫監管通知，為“去庫存、去產能、去杠杆、補短板”創造良好環境。緊扣糧食流通工作重點難點開展調查研究，專題調研報告反映的問題，被國家發展改革委作為苗頭性、傾向性、潛在性問題上報國務院領導參閱，其中部分建議措施已轉化成國家糧食政策措施。為強化事中事后監管，加強改進糧食庫存檢查方式，推進中央儲備糧監管體制機制改革。等等。

通過黨建工作，強化了全體黨員干部的紀律和規矩意識，提高了全司黨員干部的責任意識、擔當意識，鍛煉出了一支忠誠、干淨、擔當的監督檢查干部隊伍。支部書記應邀在局第11期“糧安論壇”報告會上，以“踐行三嚴三實  落實兩個責任”為主題，宣講了支部事跡。局黨組書記、局長任正曉同志對監督檢查司干部隊伍給予了高度評價：“檢查司這支隊伍可信可靠，能打硬仗打勝仗，展示了團隊的能力實力和敬業精神”。