深圳供電局有限公司：基於PDCA循環和移動互聯網的“智慧學習”平台建設

當今世界，以智能移動終端技術為核心的移動互聯網技術迅猛發展，使信息技術具有更強的普及性和適用性，進一步讓人們的社交活動突破了時空的限制。移動互聯網不僅全面融入社會生產生活，而且深刻改變著全球經濟和利益格局。越來越多的傳統產業和固有工作模式均面臨著巨大挑戰。在這種形勢下，宣傳和輿論傳播的格局也在發生深刻變化,這給新時期黨員教育提出了新的挑戰和機遇。移動互聯網作為一個覆蓋廣泛的新平台，為我們做好黨員教育提供了的新資源、新手段。如何運用網絡科技手段切實提高黨建宣傳、黨員教育的實效性成為重要的研究課題。

一、構建“互聯網+黨建”智慧學習平台的背景分析

為了更好地利用移動互聯網開展黨員學習教育，我們從黨員年齡段、工作崗位、智能手機使用狀況、學習習慣等多個維度對我局黨員群體進行了分析。

在黨員年齡段方面，目前深圳供電局共有黨員2106人，黨員群體中青年（35歲以下）佔比58%, 80后新生一代接受新事物快，好奇心理強，追求時尚。在黨員崗位方面，流動性崗位(輸電、配電、變電等生產運行方面)高達70%。在黨員隊伍知識結構方面，大專以上學歷黨員1969人，佔黨員總數的93%。在黨組織關系方面，黨組織關系在基層的黨員共1727人，佔黨員總數的82%。在黨員群體智能手機使用方面，深圳供電局黨員1862人中，共有1824人正在使用智能手機，使用率高達98%。在黨員手機閱讀情況，黨員平均使用手機閱讀時間每天3個小時左右，閱讀方式為碎片化。

由調查分析可以看出，在學習在智能手機和新媒體廣泛普及應用的移動互聯網時代，深圳供電局黨員學習積極性高漲，學習時間碎片化、個性化。但是從黨建組織學習的角度看存在四大難題：一是流動人員管理難，二是學習資料共享難，三是參學數據統計難，四是學習成效檢驗難。

南方電網公司從2015年2月1日正式上線運作 “幸福南網”微平台，該平台已經成為全網公司黨組織和30多萬員工即時互動的移動互聯網應用平台，其豐富生動的學習內容，新穎活潑的學習形式深受廣大黨員喜愛。截至2016年9月底，“幸福南網之深圳供電”微信公眾號訪客數139699個，瀏覽數 345070次， “幸福南網”微平台的廣泛應用為深圳供電局基於“互聯網+黨建”創立一個智慧學習平台，解決黨員學習“四難”問題，提供了條件，成為了可能。

二、基於PDCA循環和移動互聯網的“智慧學習”平台設計

2016年10月召開的國有企業黨的建設工作會要求黨的基層支部都要成為教育黨員的學校。因此，新形勢下國有企業黨建工作必須在“互聯網+”的戰略指導下，提高科學化信息化水平，首先要提高黨員學習的科學化信息化水平。

㈠“智慧學習”平台創建的理論依據

“智慧學習”是近幾年來為適應互聯網時代知識爆炸而提出和流行起來的一個新概念，是在“信息工廠+互聯網+大數據+雲計算”的支持下促進迅速掌握有效知識的全新學習方法。從學習者的視角看，“智慧學習”是一種自我積極參與，具有全過程學習體驗的新型學習范式﹔從技術的視角看，“智慧學習”廣泛應用了新潮、時尚、輕便的智能設備和各種新型媒體構建起來的智能學習環境，能夠支持學習情境感知、學習過程記錄、學習數據分析、學習服務維護、學習診斷與評價，可以無縫連接、自由加入、個性化定制，從而形成“人——技術——環境”的閉環管理和全程控制。科學的學習方法需要以科學的理論為指導。管理學PDCA循環廣泛宣傳和運用於持續改善產品質量的過程，可以使我們的思想方法和工作步驟更加條理化、系統化、圖像化和科學化。

針對前期調研而得知的黨員教育“四難”問題，深圳供電局將PDCA現代企業管理理論應用到黨員學習教育中來，根據PDCA理論設計了“智慧學習”平台，並嚴格按照PDCA理論持續循環改進黨員學習教育工作，實現黨員學習教育從計劃、簽到、數據統計、考評等全過程的閉環管理，杜絕各環節“各自為營，零亂出擊”等現象。

㈡“智慧學習”平台的主要功能特點

基於PDCA循環和移動互聯網的“智慧學習”平台，將現代企業管理理論應用到黨員教育管理工作中，構建十大板塊，實現了“互聯網+黨建”形勢下黨員教育的創新。

⑴完善黨員學習管理工作，破解流動人員管理難

一是建立健全組織體系，基於O2O理念打造“指尖黨支部”。“智慧學習”平台為每位黨員建立網上的“家”，構建了黨支部（黨小組）線上組織生活平台，把“支部建在網上”，活躍黨的組織生活，實現跨區域、跨場地召開組織生活和在線學習，隨時隨地共同學習、分享、溝通，讓黨組織的“神經末梢”延伸至每名黨員。二是進一步改進了流動黨員學習機制。黨員出差也可實現跨支部簽到學習，實現了黨員學習不受時間空間限制，健全了組織生活中的學習管理。三是實行線上簽到和線下學習的結合，黨員在“會議簽到”板塊一鍵簽到，線下學習，並可以發布學習例會討論議題進行討論。

⑵改進黨宣工作，破解學習資料共享難

一是拓寬了黨建宣傳工作口徑，為黨員學習工作建立了“寬口徑、雙向、互通”的聯系渠道，使得黨建動態能及時、有效地傳達給每位黨員，改變了傳統宣傳中“單向宣傳、滯后宣傳、有限覆蓋”等通病，建立起了具有“不受時空限制、及時、互動、共享”等特點的互聯網傳播模式。二是實行了在線學習交流，黨員可以在“智慧學習”平台的“智慧學習討論群”討論學習問題，分享學習資料，進一步加強了支部間的溝通與交流，延展了學習的開放性、主動性。三是搭建了先進典型資料庫，為各基層組織黨員學習樹立學習楷模。目前平台已經產出62個先進黨員榜樣、18個先進基層組織的先進材料，黨員可以隨時學習、點贊、留言及分享。

⑶規范學習考核工作，破解參學數據統計難

一是借助大數據分析統計工具，實時准確記錄學習進程，對學習情況進行量化分析，前端可視的數據，后台一鍵導出。對學習工作的考核評價，從積分體系設置到考核對象自評，統一測評，主題測評、數據匯總、統計、排名、通報、存檔全部實行智能化管理。二是堅持“一周一學習、一月一通報、一季一分析、一年一考評”，做到定性與定量相結合，堅持從抓支部學習著手，每月進行學習情況通報，強化對支部學習的檢查與考核。平台設置自我測評、專項測評、集中考核三大模塊，依據黨員類型的差異化設置考評題庫。三是通過建立了學習積分制，搭建黨員學習積分“E台帳”，將黨員在“智慧學習”平台上的行為軌跡量化考核，智能統計功能將黨員參與集中學習、自學、討論、測試等工作進行量化管理，自動累計積分，直觀展現黨員學習測試情況，形成“比學趕幫超”的良好氛圍。

⑷優化黨務管理工作，破解學習成效檢驗難

一是優化黨務管理工作,“將支部建在網上”，通過大數據工具智能統計分析學習情況，各支部可實時查看本支部每位黨員的學習情況，所得積分，測評情況等,使黨務管理工作更加便捷。二是提高工作效率,通過對黨員學習情況進行實時、動態、精確的管理，優化了冗繁的人工統計流程，極大提高了工作效率。三是促進學習管理科學性和高效性,大大減少了人工統計的偏差，提升了考核結果的科學性。四是“智慧學習”平台自動記錄黨員的學習行為和效果，為改進和考核各級黨組織黨員學習教育工作提供科學依據，做到考評“有章可循，有據可依”，並實現了學習管理由“粗放性”向“精准性”轉變，確保學習提升“落實到人”。

三、基於PDCA循環和移動互聯網的“智慧學習”平台成效

“智慧學習”平台自上線以來，黨員插件綁定1821人（深圳供電局現有在職黨員1862人），黨員綁定率達到98,5%，月均黨員訪問數7476人次，月均瀏覽量18448次，積分最高者獲得24931分，受到了廣大黨員的廣泛好評，極大的促進了公司黨員教育管理的信息化和科學化水平。

㈠創新支部管理，黨員學習歸屬感滿分

⑴強管理：“智慧學習”平台是進一步完善黨員學習管理，健全組織生活學習管理的有效途徑

利用O2O的理念，“智慧學習”平台構建了黨支部（黨小組）線上組織生活平台，把“支部建在網上”，打造“指尖黨支部”，活躍黨的組織生活，實現跨區域、跨部門開展黨組織活動和在線學習，隨時隨地共同學習、分享、溝通，讓黨組織的“神經末梢”延伸至每名黨員。

“指尖黨支部”可以在組織內部創建“指尖會議室”，召開在線會議，開展實時討論，克服了物理距離導致的傳統難題，為黨員開辟了另一種交流模式，拉近了黨員之間的距離，增強組織凝聚力。

⑵重感知：“智慧學習”平台是進一步完善黨員組織生活管理，提升黨員歸屬感與凝聚力的有力武器

黨員登入“智慧學習”平台，必須先在“我的”頁面設置自己的組織關系，根據系統提示選好自己所屬黨委，黨支部，黨內職務。設置好后，黨員在“智慧學習”平台留下的軌跡“我的”平台都有記載。在“我的”平台上，各位黨員可以看到自己學習的課程、收藏的課程、參加黨員學習的次數，計劃達成率，測評的次數等，一覽自己的線上組織生活。

此外，各黨支部的組織委員在“智慧學習”平台上可以一覽支部內各成員學習情況，管理本支部成員，修改支部學習計劃，智能化管理“指尖黨支部”。

㈡豐富學習內容，黨員學習熱情高漲

⑴寬口徑：“智慧學習”平台是改進黨宣工作， 增強學習的開放性，主動性的有效紐帶

一是紀律監督教育月學習深入人心。在“智慧學習”平台“掌上黨課”欄目中，編輯《中國共產黨廉潔自律准則》、“四風監督哨：堅持公款旅游 校長受到紀律嚴懲”等13個章節課程，全方位解讀紀律監督教育月，並組織“紀律監督教育月”主題考試，達標率為96.7%。（考試成績95分以上為達標）二是聯姻權威媒體打造學習內容權威性。結合新華網媒體資料，在“智慧學習”平台上開設“習近平論全面從嚴治黨系列解讀”、“四個全面：實現中國夢的治國理政方略”等56個精品微黨課，供廣大黨員交流學習，致力打造黨建學習品牌。三是匯聚亮點分享成功經驗。整理編輯各黨支部工作亮點，在“智慧學習”平台上開設“支部亮點微黨課”專題，收錄132個支部微課精品，供黨員分享學習。

⑵增活力：“智慧學習”平台是提升黨員學習意識，推進全面思想政治教育，激發黨員隊伍學習熱情的有機載體

“智慧學習”平台引入最新“互聯網思維”，改變傳統激勵模式中的單一激勵方式，建立起“多維度”激勵方式，創新了黨員學習形式，充分挖掘員工潛力，促進員工成長進步。例如《南網總綱》專題宣傳，通過“南網總綱漫畫十三式”、“點亮萬家燈火”大型闖關游戲、《南網總綱》圖文結合專項學習測試活動等豐富多彩的形式總結《南網總綱》學習要點，豐富《南網總綱》內涵，促進員工全面、深刻理解《南網總綱》內涵。

⑶樹榜樣：“智慧學習”平台是樹立先鋒模范榜樣，彰顯黨員先鋒模范風採的有效傳播基地

一是“智慧學習”平台實時精准記錄學習過程，實觀量化學習統計數據，為各級黨組織評選先進黨支部、優秀黨員提供評審依據。二是通過積分排行榜、階段性統計數據，結合黨員日常表現，綜合考量，樹立學習榜樣。三是在“智慧學習”平台上開展為榜樣點贊，留言，分享活動，深化榜樣學習，強化榜樣力量。

㈢規范例會管理，黨員參學數據喜人

“智慧學習”平台一鍵生成各黨支部常態化政治學習例會。全體黨員月初可以一覽一月學習計劃，並且系統在學習例會提半小時推送短信提醒與會者簽到參與學習，實時顯示支部學習會議簽到率，系統后台自動生成各黨委會議簽到率，便捷實現智能化管理學習例會。截止2016年10月，深圳供電局各黨委學習例會平均簽到率為95.40%。

㈣精細化考評，黨員學習成績飛升

以黨內職務，配置針對性的試卷及題庫﹔以周為單位，通過自我測評，專項測評等多種途徑強化學習“兩學一做”精神﹔開展8月黨員統一考試，紀律教育月等主題考試促進黨員自我修養提升。2016年7-9月，深圳供電局共配置黨委書記、黨支部書記、處級以上干部、黨員、專兼職黨務工作者等職務試卷及題庫14套，自我測評共參與33800次，專項測評共參與16042次。

四、應用前景及探討

㈠進一步完善“智慧學習”平台內容，持續改進“智慧學習”平台功效

一是強化平台課程權威性。深圳供電局將進一步與知名權威媒體合作，引入更具權威的學習資料，共大家借鑒學習。二是深化平台資訊前瞻性。致力將“智慧學習”平台打造成為黨建信息資訊傳播前沿陣地，將最新資料第一時間傳遞到每位黨員的手機，促進高效學習。三是優化平台操作便捷性。進一步強化管理功能，優化支部權限，完善支部管理體系，做到管理更加便捷，流程更加優化，不斷提升平台用戶感知度。

㈡進一步把握智慧學習平台特點，實現智慧學習成效。

智慧學習的要義在於智慧，就是能夠利用最先進的技術，以最前沿的理論為指導，採用最現代的方法和工具，實現最好的學習效果。智慧學習的基本特點：一是廣泛引領性，引領當代知識學科，引領最大數量和最高質量的智力資源，引領最先進的研究方法和工具。二是自身淨化性及學習者需要具有動態自身淨化能力，創造性的解決問題。三是跨越系統性。智慧學習的知識覆蓋范圍和學習深度都要超越傳統學習並取得最佳效果。四是持續創新性。在學習的過程中，產生迭代、系統、應用等新的效果。以上這些是我們智慧學習平台應該持續優化提升而努力的方向。