堅持黨建引領 積極促進基層發展

富驛鎮屬全國重點鎮、四川省百鎮建設試點鎮，位於綿陽市鹽亭縣東北部，距縣城21公裡，國道245線穿境而過，交通便利，建鎮歷史悠久，自古就有“一鳴驚五省、兩眼望三台”之說。全鎮幅員面積126.8平方公裡，場鎮建成區1.8平方公裡，轄34個行政村，3個社區、居委會，總人口51253人，現有耕地4.2萬畝，森林面積5萬畝。

鎮黨委轄37個黨支部，農村黨支部23個（其中臨時黨支部11個），社區黨支部3個，機關黨支部9個，非公組織黨支部2個，有黨員1653名。一年來，鎮黨委認真落實“黨要管黨、從嚴治黨”要求，切實履行黨建工作職責，基層黨建成效明顯。

領導帶頭，抓實黨建第一責任。鄉鎮換屆后，黨委班子成員集中1個月時間深入村、社區，座談走訪干部群眾近400人次，聽取建議60余條。調整黨建工作領導小組，建立工作重大失誤、失職責任追究制度，壓實了黨建責任。公示黨委書記、支部書記責任清單，接受黨員群眾監督。多次召開黨委會，研究解決陣地建設、黨員管理等方面的問題10余個。開展“挂、包、幫”活動，建立黨員領導聯系點47個，帶頭聯系1個貧困村、1個場鎮單位支部。合力推進並村工作，完成22個村建制調整，11個合並村順利挂牌。組織召開鎮第七次黨代會，選舉產生了新一屆鎮黨委班子、紀委班子，全縣27個鄉鎮現場觀摩學習。

注重實效，搞好“兩學一做”主題教育。2次邀請縣級領導給鎮村干部上黨課﹔聯系縣委黨校教師解讀《條例》《准則》。組建5個宣講組，先后4次深入各黨支部，向干部黨員宣講《條例》《准則》，以及黨的十八屆六中全會和縣第十三次黨代會精神，受教育黨員達2000多人次。建立“黨員微信群”，覆蓋面達60%，已推送專題信息200余條。駐片班子成員每月到各支部開展一次主題黨日活動，組織黨員清掃道路、幫助貧困戶整治環境，通過“做”展示良好形象。

服務發展，筑牢支部戰斗堡壘。發揮黨支部的示范引領作用，30多名黨員干部帶頭種植葡萄、獼猴桃等特色水果600余畝﹔碧山等6個村黨支部建立電商網店，幫助群眾拓寬了水果銷售渠道﹔生產村黨支部推行“三治協同”，成功創建為全市先進﹔文匯社區黨支部探索群防群治工作法，創建為全市無邪教示范社區。一年來，各支部組織黨員開展“走基層”活動，共為群眾辦好事、實事400多件。

聚焦精准，全力推進脫貧攻堅。立足“精准管理、精准脫貧”，按“已脫貧人口、當年脫貧人口、未脫貧人口”三個類別，分戶建立脫貧檔案，實現信息“到村、到戶、到人”全覆蓋。實行月點評、季通報、年考核，共印發工作通報4期，通報表揚27個村，點名批評8個，集體約談村支部書記1名，形成了合力攻堅的脫貧工作氛圍。截至目前，16名幫扶干部人均入戶30多次，解決各類困難和問題40余個，聯系信貸資金40余萬元，16戶人均純收入均超過3100元，全面通過縣級脫貧驗收。

村、社區黨支部換屆工作情況

調整建制，夯實換屆基礎。通過近2個月調研，在充分聽取黨員和干部群眾意見基礎上，並經黨委會分析研判，將地域相鄰、人數相近的22個村，兩兩合並為11個村，分別成立臨時黨支部，由駐片班子成員任黨支部書記，原村支委委員為臨時黨支部委員。成立2個工作組，分別由黨委書記和鎮長牽頭，深入臨時黨支部辦公地舉行新村挂牌儀式。目前，11個新村順利完成黨支部、村委會和村務監督委員會挂牌，干部群眾普遍認可，為“兩委”換屆奠定了堅實基礎。

加強宣傳，架好紀律防線。在26個村（社區）發放換屆紀律明白卡、宣傳單1萬余份，在場鎮、村（社區）要道等醒目位置張貼宣傳標語210條，通過村廣播、宣傳車和扶貧工作組入戶等形式，廣泛深入宣傳換屆選舉相關政策，做到了換屆紀律、政策家喻戶曉﹔各村（社區）均建立黨員互通微信群，入群黨員總數達1020人，佔總數的61%，黨委書記、鎮長、紀委書記均加入微信群，廣泛聽取意見和建議，並答疑釋難﹔鎮黨委主要領導、班子成員、機關干部職工和村（社區）“四職”干部開展集中面談，簽訂換屆紀律承諾書120余份，層層傳導壓力，為換屆選舉工作營造了良好的輿論氛圍。

嚴格審計，把好廉潔關口。由鎮紀委牽頭，農經、民政、財政等部門配合，從11月開始，聯系縣農經審計中心，對原37個村（社區）2013年1月至2016年10月的賬目開展審計。在審計中做到關鍵環節必須審計，群眾意見必須重視，發現問題必須嚴究“三個必須”。審計結果在村（社區）公示欄向群眾公示，保証村民的知情權和監督權，給群眾一本“明白賬”。目前，已完成20個村（社區）的賬目審計，其余17個村（社區）審計工作將在12月底全面完成。

嚴肅審查，做到優中選強。組建5個換屆考察工作組，分別由駐片班子成員任組長，逐一深入村、社區，通過述職考評、民主測評等環節，全程把政治標准放在首位，嚴把年齡、學歷等任職條件關，堅持寬領域、多層次支部班子推薦候選人，明確“政治素質和道德品行差、組織或參與宗教活動、群眾意見大、有干擾破壞選舉等違法違紀行為不得作為候選人”的4條“硬杠杠”。同時，由鎮紀委牽頭，派出所、司法所等部門負責同志配合，對“兩推”中確定的候選人初步人選逐個開展資格審查，審查結果經鎮黨委同意，方可提交支部大會選舉。目前全鎮已完成17個村（社區）候選人的推薦和資格審查工作。

下一步工作計劃

精心組織，圓滿完成“兩委”換屆。富驛鎮將認真細致做好候選人的推薦、公示和資格審查工作，確保好中選優、優中選強，並組織召開好支部黨員大會，嚴格遵守“九個嚴禁、九個一律”，按程序選舉出干部信任、群眾認可的黨組織負責人。同時，認真謀劃好村（居）委會換屆工作，保証“兩委”換屆圓滿完成。

提升能力，扎實抓好干部培訓。結合各村（社區）的產業發展、基礎設施建設等具體情況，採取談心談話、理論學習、外出參觀等形式，對新當選的“兩委”干部進行培訓，切實提升他們的政治覺悟、工作水平，確保盡快進入工作角色。

聯系實際，深入推進“兩學一做”。以主題黨日活動為載體，落實黨委班子成員、老黨員、先進典型，深入各支部給黨員上黨課，增強黨員黨性觀念﹔以助貧扶貧為重點，鼓勵黨員幫助貧困群眾排憂解難，並在發展產業、基礎設施建設等方面當好排頭兵。

（綿陽市鹽亭縣富驛鎮黨委）