從嚴管黨治黨 凝心聚力興財

達州市大竹縣財政局內設19個股室，9個下屬單位，共有職工122人。局機關設黨總支部委員會，下設四個支部共有黨員112名，其中在職黨員88名。今年以來，大竹縣財政局以“兩學一做”教育為主題，以“從嚴管黨治黨，凝心聚力興財”為載體，堅持思想建黨與制度治黨緊密結合，堅持從嚴從實的原則，採取五個“四”措施，狠抓機關黨的建設，取得較好的成績，實現“黨員素質提高、管黨水平提升、機關效能提速、財政工作提質”的目標，被縣委表彰為先進基層黨組織、黨風廉政建設單位，財政綜合目標考核在市、縣均名列第一。

簽訂“四個”責任書，壓實管黨責任。為了全面落實局黨組抓黨建和抓黨風廉政建設的主體責任，紀檢監察的監督責任。根據中央、省、市、縣各級黨委對黨建和黨風廉政建設的要求，細化了責任清單、工作目標及任務。局黨組書記與各班子成員簽訂了《黨組成員履行黨建工作“一崗雙責”責任書》、《黨風廉政建設責任書》，與各支部書記簽訂了《2016年黨建工作目標管理責任書》。各黨員向局黨組作了《廉政承諾書》。年終，把履行黨建工作“一崗雙責”和抓黨風廉政建設主體責任作為班子成員述職述廉的重要內容之一，並接受職工測評。將測評結果作為評先選優的重要依據之一，確保黨建工作和黨風廉政建設落到實處。

堅持“四項”制度，嚴肅黨內生活。為了認真貫徹落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》和《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規，大竹縣財政局以“三會一課”、“黨員活動日”、“中心組學習”、“ 雙重組織生活會”四項基本制度為抓手，嚴肅黨內政治生活。開展了專項檢查，開展領導干部參加“雙重民主生活會”、“黨費收繳”、“三會一課”，黨組織換屆等9項專項檢查。針對檢查出的問題，進一步完善“三會一課”、“民主生活會”、“黨費收繳”等10項制度，提高了制度的可操作性。實行紀實管理，會前制定方案，明確時間、內容、主題及相關要求，會中嚴格實施，做到四有：有簽到冊、有發言人、有記錄、有討論，會后有總結、有心得，增加黨內生活的規范性、嚴肅性。全年共上黨課12次，開展“黨員活動日”12次，中心組學習12次，“三會一課”63次（四個支部）。創新活動方式。堅持“走出去與請進來”、“專家講與干部講”、“學理論與現場學”相結合的方式，創新“三會一課”、“黨員活動日”的活動方式，聘請專家講課5人次，組織50名黨員到西南財大學習，組織黨員到紅色革命根據地和廉政教育基地參觀學習120人次，提高了黨內生活的針對性、實教性。

聚焦“四大”重點，勇於擔當作為。在抓黨建活動中，緊緊圍繞財政工作，聚焦“扶貧攻堅、財政改革、推動發展、改善民生”四大重點。引導全體黨員立足崗位，勇於擔當，主動作為。全局54名黨員干部聯系54名貧困戶，堅持每月至少聯系一次，開展四送（送政策、送物資、送項目、送信息）活動，一年來，共送物資6.7萬元，項目5個，投入資金127萬元，確保貧困戶按時脫貧。嚴格按照建立現代財政管理制度的要求，全體黨員凝心聚力，深化了財稅體制，政府購買服務、國庫集中支付、預算編制、綜合治稅殆等項改革。堅持發展第一要務，緊緊圍繞促發展的思路，創新財政支持發展的激勵機制、投入機制、保障機制，多方籌集資金，助推全縣經濟發展。堅持為民理財，加大民生投入比重達72.5%。

突出“四個”活動，嚴格黨員管理。開展述職述廉述學活動。按照管干權限，局黨組、局總支各支部和各班子成員、支部書記既要向上級黨委述職述廉，接受組織考評，又要向所在支部述職述廉，接受黨員測評，促使黨員干部認真履職盡責。開展談心談話和談話提醒活動。局黨組書記、局長與各班子成員，各班子成員與分管干部每季度開展一次談心談話活動，相互交流思想、學習、工作，取長補短，相互促進，對有苗頭性、傾向性的干部啟動談話提醒，讓咬咬耳、扯扯袖成為常態。開展承諾踐諾亮諾活動。局黨組向縣承諾為民辦10件實事，並在電視台公開。各位黨員立足崗位，向局黨組承諾辦1-2件實事，並在全局公開。同時，年終將踐諾情況予以公開，接受監督。開展民主評議黨員活動。年終，各支部召開支部大會，開展批評與自我批評，進行民主評議。

建立“四大”體系，匡正理財行為。建立內控體系。出台財政局內部控制基本制度（試行）及預算編制、預算執行、公共關系等8項內控管理辦法，查找風險點，明確管理責任、程序、方式，形成互相監督、互相制約的管理制度。建立目標管理體系。年初制定目標，年中督查目標，年終檢驗目標，確保各項工作落到實處。建立績效管理體系。建立財政資金績效管理辦法及5個專項資金管理辦法，明確管理目標、管理方式及評價辦法，提高了管理績效。建立責任追究體系。按照兩個責任的要求，制定了局黨組、黨組書記、班子成員、紀檢組的責任清單，並加大了問責力度，確保各項工作落地生根。

（達州市大竹縣財政局 胥廷武）