“80后”律師羅金雲：以黨建促所建 凝心聚力促發展

他佩戴黨徽，一身深藍色西裝，簡單利索的平頭，濃眉大眼，帶著蒙古族自帶的豪邁氣質，微笑著大步地走過來，沉穩又自信——這就是四川矩衡律師事務所的黨支部書記羅金雲。“80后”蒙古族的羅金雲出生在山清水秀、人杰地靈的四川省阿壩藏族羌族自治州金川縣，作為法學博士、全國優秀律師的他，將律所成功的原因歸功於黨的好環境和好政策。

羅金雲參加工作以來，高度重視黨建工作，現在擔任四川矩衡律師事務所黨支部書記的他，還是“成都市優秀共產黨員”、“成都市優秀黨務工作者”、“成都市法律援助愛心大使”等等。羅金雲作為一名“80后”的黨支部書記，始終把“黨建帶領促發展 優質服務創品牌”，“凝心聚力抓黨建 厚積薄發樹標杆”的黨支部精神作為矩衡律師事務所發展的重要理念。

做務實的支部書記 積極投身黨建事業

四川矩衡律師事務所黨支部（簡稱矩衡黨支部）成立於2015年4月份，在成立不到兩年的時間裡，矩衡黨支部已經取得了不錯的成績。2016年6月，成都市律師協會委員會慶祝建黨95周年表彰會暨“兩學一做”主題黨日活動啟動儀式就在矩衡律師事務所舉行。矩衡黨支部還作為“先進基層黨組織”受到了四川省律師協會委員會與成都市律師協會委員會的表彰。同時，矩衡黨支部還被授予了“黨員律師公益法律服務先鋒隊”榮譽稱號，而這一切都離不開矩衡支部書記羅金雲的努力。羅金雲個人也被成都市委授予“成都市優秀黨務工作者”和“成都市優秀共產黨員”的稱號。

作為黨支部書記的羅金雲從很小的時候就對黨有著很深的感情，羅金雲自身的職業也使得他充滿了正義感——作為法律工作者的他，認為更加有義務發揮所長，利用黨支部的平台，去對擴大黨的群眾基礎，加強黨的執政能力建設以及促進全民普法，開展法律愛心援助等。同時，通過黨建還可以增強事務所的凝聚力和執行力，不斷加強對黨員律師的教育管理，建設一支素質優良、精干高效、專業過硬、充滿活力的黨員律師隊伍，因此律所於去年4月成立了黨支部。

羅金雲告訴記者，“律所決定成立黨支部的那一刻，就想著既然做，就要用百分百地努力去做好，不走形式主義”。在開展黨建工作時，羅金雲有他自己的一套方法。他一方面加強黨員律師的黨性培養,力求打造一支具有“凝聚力、向心力、戰斗力”的黨員律師隊伍，另一方面注重后備黨員的儲備與發展,著力把業務骨干律師培養成黨員，把黨員培養成業務骨干律師。他希望通過這種方法能夠有效提升黨員律師的整體素質，提升律師的專業水平，為推動律師行業發展，切實發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用奠定堅實的基礎。

羅金雲為促進全民普法，提高大家利用法律手段處理問題、解決矛盾的能力，為構建社會主義和諧社會提供保障，自黨支部成立以來，他積極帶領黨員律師們務實高效的參與法律進社區、進企業、進政府、進寺廟等“法律七進”活動，積極為社會大眾提供優質高效的法律服務，共開展法律培訓30余次，受援人數達1500余人。

作為一名“80后”的支部書記，羅金雲時刻在思考著如何結合自身的職業進行黨建創新。在成立支部后，羅金雲著手做的第一件事就是設立“黨建研究室”。充分發揮智庫作用，以律師的專業角度對最新的黨章、黨規、黨紀進行研究學習，從而在把已取得的成果、經驗加以梳理、總結、提煉，從實踐上升到理論，再從理論回歸實踐，加強對黨建規律性的認識和探索，發揮參謀助手作用。這種形式非常好地把自身特點和黨建結合在了一起，黨建和所建互相促進。

黨建研究室還特別成立了由羅金雲為組長的領導小組，領導小組每個月召開專題研討會，以實現法律法規和政策學習的常態化，並將學習研究成果及時匯報至上級黨委組織，為上級黨委組織做出科學化決策提供參考，促進黨建科學化水平發展進程，同時還設立了專職副書記，更好地強化事務所創建工作的領導力量和督促檢查的力度。此外，羅金雲還十分重視公益活動。他帶領黨員律師們開展“以愛之名”系列公益活動之走進阿壩藏區，進行愛心捐贈活動﹔帶領黨員律師走進四川師范大學法學院和西南民族大學，對品學兼優的貧困學生進行現金資助活動等。

羅金雲考慮到支部裡面的基本上都是20歲到30多歲的年輕黨員，因此開展黨建工作的時候也更加考慮到他們特性來開展組織生活。在黨建學習教育中，會設置一些比較有趣味性的活動，寓教於樂，提高他們的積極性，還會設置一些考核和獎勵機制，更好地動員年輕黨員，同時，上牆的年度黨支部計劃的設計圖也是以青春、活力為主。此外，羅金雲還專門針對律所未入黨的年輕人成立了“中國共產主義青年團四川矩衡律師事務所團支部”，以黨建帶團建，讓團支部與黨支部一起發揮先鋒模范作用。

牢記黨員律師身份 做民族工作的好幫手

在八年的執業時間裡，羅金雲時刻牢記自己的黨員身份，不斷參與公益活動和法律援助，羅金雲參與處理了多起疑難復雜的民商事法律案件，他曾受成都市法律援助中心指派成功為四川省首起涉嫌組織領導參加恐怖組織罪案件的第一被告擔任辯護人。此案涉及人數眾多、社會危害性巨大，羅金雲仍以其扎實的法學功底和堅定的政治立場完成了精彩的辯護，積極推進社會主義法制建設進程。

羅金雲是少數民族，因此更加懂得加上少數民族法律援助的重要性。“我是蒙古族，一直生活在貧苦的地區，剛來成都上大學的時候，看來到大城市，覺得特別的無助，嚴重和城市脫節，我特別能夠理解到少數民族需要社會的關懷和幫助”。因此，一直以來羅金雲致力於少數民族法律援助事業，並自籌經費建立了祥瑞少數民族法律援助服務中心，培養了十余名少數民族律師參與少數民族法律援助工作，讓少數民族群眾感受到社會公平和正義。羅金雲表示，希望以“服務、保護、咨詢、調節、分憂”為宗旨，搭建少數民族有效的司法調解平台，促進社會和諧。

作為祥瑞少數民族法律援助服務中心負責人，羅金雲協助政府處理了多起民族矛盾糾紛，免費受理法律援助案件60余起，免費為少數民族咨詢法律問題百余件，並帶領矩衡律師事務所的律師們給少數民族同胞等展開法律援助服務共30余次，組織15次大型法律知識講座，受援人員達1500余人，為大眾提供了優質精細的法律服務，有力維護了社會的穩定與和諧。祥瑞少數民族法律援助服務中心被評為成都市民族團結進步創建活動示范單位，羅金雲也於2014年榮獲了成都市法律援助愛心大使稱號。

在處理的眾多案件中，羅金雲最難忘的一個故事是央金的嚴重醫療事故案件。2011年10月，甘孜藏族自治州女青年央金因病到爐霍縣某醫院就診，由於由於醫院誤治，造成央金下肢截癱，余生隻能在床上度過。家人帶著她奔走於各大醫院，均表示無力回天。央家為此花掉了20多萬的醫療費，經濟上受到了嚴重的打擊，本就不富裕的家庭更是負債累累。羅金雲了解情況后，多次前往甘孜藏族自治州了解案件情況，從法律的角度為央金爭取最大的賠償力度。經過了近半年的東奔西走，最終經四川省高級人民法院調解，央金得到了52萬的賠償費用。

在開展法律援助活動的同時，羅金雲組織黨支部黨員律師們編制了專門針對少數民族的法律書籍，普法宣傳冊、普法展架等，同時購買有針對性的法律書籍、民族期刊雜志等，進行普法宣傳活動，引導和激勵黨員律師在本職崗位上踐行先行性。同時，為搭建有效的少數民族愛心援助平台，羅金雲帶領黨支部全體成員和三名青年律師於2016年開展了“以‘愛’之名”系列公益活動之走進攀枝花米易縣普威鎮小學的公益活動，他們成立了工作幫扶小組，為孩子們送去溫暖物資，用行動助夢飛翔。羅金雲告訴記者，其中一名前往米易縣普威鎮小學參加活動的年輕律師回來以后，很受感染，主動要求入黨。“以前年輕人對於黨都覺得有點遙遠，對於一些黨內活動也沒有參加的積極性，但是我們通過實實在在的事情就能很好的感染到青年人，讓他們發自內心的敬黨、愛黨、踴躍入黨”，羅金雲說，我們律師事務所的黨支部通過一年多的黨建活動，使得律師事務所的年輕人在思想上發生了很好的轉變，大家的都在積極向黨組織靠攏，同時，我們事務所的凝聚力團隊意識都有明顯的提高，真正通過黨建帶動了事務所的發展。

作為人大代表 深入群眾為民發聲

2013年，32歲的羅金雲當選了成都市第十六屆人大代表，自當選人大代表以來，羅金雲始終堅持以人為本，積極為老百姓分憂解難，在辦理大量法律事務的過程中，注重傾聽來自不同層面的意見和建議，並利用參加人代會、研討會、座談會等各種機會，依法行使人大代表職權，積極參政議政。他經常深入群眾，採取走訪、座談、咨詢等方式進行廣泛而深入的調查，充分了解民情、傾聽民聲、廣納民意，准確地掌握人民群眾的關注和期盼，並把人民群眾反映強烈的社會熱點難點及時向上級反映，曾提出了“關於進一步做好成都市城市民族工作的建議”、“關於如何解決執行難的建議”、“關於規范農村集體土地使用權流轉，確保土地資源合理利用的建議”、等10多條建議與多個議案。“我作為一名黨員，一名人大代表，深入群眾，為民發聲是我義不容辭的事情，是應該嚴格做到的”，羅金雲說。

在召開人大代表會議期間，羅金雲充分發揮代表作用，認真聽取大會的各項報告，並在審議大會報告過程中，站在代表和維護群眾利益的高度，對成都市項目重點工作進展情況和經濟發展狀況進行討論，提出了合理化建議。除此以外，羅金雲還多次積極參與“清真食品管理辦法”等公檢法部門的立法、審議及法規草案修改工作，在過程中參與立法調研，踐行“三視三問”群眾工作法，傾聽群眾的聲音，充分發揮人大代表的主體作用及律師的專業作用，努力提高國家立法工作的科學化與民主化水平。

此外，羅金雲還多次參與人大調研工作，深入各級政府、食藥監督局、民宗局等部門走訪，監督其依法行政與不斷改善工作作風，在經濟和社會發展中發揮模范帶頭作用。同時，作為“80后”的成都市律師協會副會長，羅金雲十分關注青年律師的培養工作，以身作則抓好律所規范化管理和律師隊伍管理教育工作，為黨委政府處置突發案件提供法律支撐，促進中西部地區律師行業發展進程。

8年基層法制工作，1年多的黨務工作，羅金雲從來沒有忘記自己作為法律工作者肩負的重擔和使命，更沒有忘記自己作為一名共產黨員的責任和義務，相信在羅金雲的帶領下，始終堅持黨建引領的四川矩衡律師事務所會更好地發揮其作為優秀黨組織的先鋒作用，成為兩新黨建工作的旗幟和標杆。

（毛蘭芳）