國電漢川發電有限公司：“三亮一比、對標管理”激活黨建品牌生命力

創建黨建品牌最常見的的問題是：品牌活動若不能適應企業發展變化，往往“曇華一現”。如何保持黨建品牌持久的生命力？結合集團公司在火電企業中開展對標管理工作，國電漢川發電有限公司黨委認真思考黨建品牌建設的切入點，在基層黨支部啟動了“三亮一比、對標管理”的黨建品牌建設。通過推試點、樹旗幟、立標杆，將支部的黨建品牌逐步培植為凝聚人心、推動發展、促進和諧的領導核心和戰斗堡壘。

一、實施背景

漢川公司作為國家“七五”重點能源建設項目，一二期四台30萬千瓦機組分別投產於二十世紀九十年代。三期建設兩台100萬千瓦超超臨界燃煤發電機組，第一台百萬機組2012年12月21日投入商業運行﹔第二台百萬機組2016年8月18日建成投產，全公司裝機容量達332萬千瓦。隨著近兩年企業規模迅速發展，凸現出生產任務重而人員緊張的矛盾，另一方面該公司黨建工作創新不足，“黨員先鋒崗”、“作風建設”等黨建活動發揮時效性不強，黨建工作缺乏有力的載體和抓手，企業文化建設未能跟上發展的步伐。針對這些存在矛盾和問題，公司黨委堅持抓基層、打基礎，以改革創新精神積極探索當前條件下加強基層黨組織建設的新途徑、新機制。

二、主要做法

2013年8月，漢川公司專題召開黨委會，通過了以運行部黨支部為試點啟動“三亮一比、對標管理”黨建品牌創建的決議，會議首先明確了什麼是“三亮一比、對標管理”？三亮一比即黨員干部亮黨員身份和黨內職務、亮個人承諾、亮工作目標，比工作業績，對標管理包含內容為：一是黨員之間完成分解的關鍵業績指標對標，二是黨員發揮先進模范作用的行為對標。

該品牌創建將公司的中心任務與黨建工作緊密結合起來，將集團公司要求的三年內達到區域同類型領先水平的對標管理任務層層分解，關鍵指標由部門到班組，再進一步落實到每一名黨員崗位，通過黨員的先鋒模范作用帶動全體員工。會議確定了“三亮一比、對標管理”品牌創建在兩年內實現所有支部“全覆蓋”、三年內完成品牌適應發展、優化建設的工作目標，確定了各支部在相同主題下結合自身中心工作開展創建活動的原則，並提出品牌認定期推試點、培養期樹旗幟、提升期立標杆的工作思路。

（一）品牌認定期：推試點、積累經驗。2013年8月至12月是“三亮一比、對標管理”品牌建設的認定期。基層支部對品牌創建展開討論集思廣益，為科學制定創建實施方案奠定了基礎，把黨建品牌的定位過程變成宣傳發動和增強黨員干部服務、爭先創優意識的過程。

運行部黨支部作為試點支部，實施創建活動前，面臨30萬級老機組設備陳舊效率低、100萬級新機組技術指標有待優化、運行人員緊張、員工年齡老化等一系列問題。以發揮黨員的引領示范作用為切入點，該支部設計的“三亮一比、對標管理”方案，促進黨建工作和生產經營有機融合和同步發展，體現了“五個有”的創建特色：一是有上牆公示。全體黨員的身份、承諾、目標及業績評先的內容均在生產、工作現場以宣傳欄的形式予以公開亮象，主動接受職工群眾監督，自覺執行。二是有具體內容。亮個人目標主要是業績和服務目標，個人在月度和年度“安全、電量、指標、管理”各項業績競賽中保持成績，工作生活中為員工和集體做好服務。亮個人承諾則是亮廉政承諾和完成目標的具體措施和方法。黨員的“三亮”內容都具體到可落實事項中。三是有獎勵機制。該支部成立專門的領導小組，定期到班組和黨員中進行活動開展情況的檢查，了解活動狀況，總結評比，按月考評產生3名“標兵黨員”和1名“標杆班組”，並進行櫥窗公示和表彰。四是有活動載體。在創建品牌的同時，先后開展集控知識競賽、化學技能比武、仿真機反事故演習等支部活動，搭建常態化學習和競賽平台，促進黨員干部帶動普通員工不斷成長成長。五是有優化調整。品牌創建方案以年度為單位，對創建過程中存在的問題及時總結經驗和不足﹔對企業面臨新形勢、新困難和壓力調整思路、優化升級。

（二）品牌培養期：樹旗幟、全面推廣。2014年1月至2015年12月是品牌建設的培養期。公司推行運行部作為試點，一方面認為其作為火電廠的一線陣地，成功的經驗不僅有利於增效益，更有全公司輻射和示范效應。根據試行的效果，公司黨委2014年初立即制定了所有黨（總）支部“梯隊整合、分層推進”的思路，將“三亮一比、對標管理”樹為黨建工作的一面旗幟。由於品牌創建要緊扣集團公司對標管理的工作要求，我們推進的第一梯隊支部與對標指標中安全生產、營銷和燃料內容相結合，鎖定燃儲部、脫硫除灰部、檢修部和質檢中心四個生產黨支部，其工作性質、結構與運行部相似、業績可量化，推行品牌建設成功率高。

2014年上半年，在運行部黨支部“五個有”創建基礎上，燃儲部針對配煤指標、接卸煤量、消缺率、復現率等指標制定黨員干部“三亮一比”的業績評比方案﹔脫硫除灰部則制定收灰收石膏量、脫硫廠用電率、環保指標等關鍵指標﹔質檢中心對動作標准化、動作合格率制定創先爭優指標。檢修部則對消缺率、真空嚴密性及空預器漏風率及班建評分等進行評比。第一梯隊的品牌創建進一步鞏固了“黨建工作圍繞生產經營中心”、“在三亮一比、對標管理同一主題下譜寫不同特色音符”的創建原則和基調。

2014年至2015年，設管部、機關一、二、三和燃管部等五個生產經營管理部室作為第二梯隊，綜合服務部、漢電集團、離退總支部作為第三梯隊也開始謀劃自身的創建工作，管理部室的創建工作面臨的問題是，如何解決三亮一比中工作目標量化、業績評價等問題。

（三）品牌提升期：立標杆、完善機制。2015年下半年開始，品牌創建進入提升期。第二梯隊的品牌創建活動如火如荼。其中機關一支部均為綜合管理部室，創建活動結合了2015年“四風”回頭看和“三嚴三實”專題教育查擺問題，個人目標要以結合自身明顯存在的思想態度、工作不足進行改進﹔機關二支部包含工程部和商務部，廉政要求則是重要的目標和承諾。

各支部充分學習運行部黨支部的成功創建經驗和方法，結合自身的特點制定方案，發動全體黨員行動起來。為激勵該項活動創建切實有效，該公司由制度、檢查、評價交流三管齊下，形成閉環管理。2014年底推出了黨群積分管理辦法，對各支部“三亮一比、對標管理”的創建計劃和完成情況作為積分評價的重要內容，要求各支部月度支委會對本支部三亮一比活動進行總結和公布，公司每季度召開黨群工作例會，對全公司三亮一比情況予以公示，並請成效突出的支部交流經驗。

三、取得成效

經過近三年品牌創建工作，漢川公司黨建工作軟實力和生產經營效益獲得雙提升，主要表現在：

實現黨員思想提升：即要我爭先為我要爭先、要我服務為我要服務。由於採取了黨員干部“三亮”方法，公開身份、承諾和目標，黨員對自我的要求就要受到全體員工的監督和檢查，同時通過月度、季度的評先，進一步提高黨員參與活動的積極性，黨員們要成為每月的先進和標杆必須自我學習、自我加壓，機關黨員的服務意識明顯增強，2014年、2015年，公司評選出的五星級員工，運行部推選的劉盛、設管部的董中俊、新華能的張可軍、均是三亮一比品牌建設中立足於本職普通崗位上有突出表現的標兵黨員。

實現黨員行為提升：各支部黨員們積極為提升業績想辦法、出點子，在管理方法、組織結構、技能競賽等方面均有不少創新，如機關部室定期發放“溫馨服務小貼士”、開設方便基層職工理解的“新管理制度發布宣講會”、檢修部開展以班組為單位的“設備健康診斷室”、經營部室與供應商聯合開展廉政宣教、廉政承諾等，都是支部黨員們主動為解決實際問題謀劃的新辦法，有效促進了各項工作提高。

實現公司效益的提升：連續三年，公司供電煤耗和廠用電率等關鍵技術指標均位於同類型機組先進水平﹔脫硫效率同比上升3.19%﹔綜合投運率同比上升4%等。公司還獲得長源公司連續四年A級單位、集團四星級、五星級企業、#5機組獲中電聯國家優質工程獎等榮譽稱號、#6機組基建達標驗收獲集團公司歷史最高分。

四、啟示與思考

根據近三年的黨建品牌創建經驗，我們摸索出確保品牌建設持久的生命力的三個關鍵因素：

一是品牌創建要與中心工作緊密結合。黨建工作要持續發力必須與公司生產經營中心結合起來，圍繞促進中心工作發展開展各項活動，如結合集團公司對標管理、雙提升活動均對公司效益提升有直接的促進作用，成為企業發展的有力推手。

二是品牌創建要建立績效激勵和成長機制。完善監督保障制度與機制，加強監督檢查力度，跟蹤掌握黨員踐行承諾、各部門和黨員的工作作風、工作質量與效率等情況，並及時落實到支部的績效獎勵中，有效地保証黨員干部參與活動的積極性。同時以年度為單位，建立品牌創建的優化完善周期，結合企業面臨的形勢和主要困難和壓力，著眼於長遠，不斷總結創建經驗，發現問題，改進工作，堅持把黨建品牌的創建活動推向深入。

三是品牌創建要注重理念創新和工作創新。作為黨建品牌，“三亮一比、對標管理”只是活動的載體，要結合中央全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的新形勢和十八屆六中全會新要求，深化主題實踐活動內容、創新活動載體，把各級組織的要求融入到支部黨員的個人承諾和目標中，切實激活支部細胞的作用。