劍指身邊腐敗 樹好基層黨風政風

近年來，隨著國家逐步加大支農惠民力度，各種補助資金和項目越來越多。但是，面對民生這塊“蛋糕”，有的基層干部忍不住伸出了可恥的“黑手”。

遏制群眾身邊的腐敗問題，已經成為反腐敗的當務之急。今年以來, 廣元市利州區緊扣執紀為民主題，把解決發生在群眾身邊的腐敗問題擺在更加突出的位置，以“零容忍”態度查處了一批發生群眾身邊腐敗案件，讓廣大群眾真切感受到了正風反腐帶來的明顯變化。

著眼：讓群眾有獲得感

“經查，賀永蘭在任金洞鄉金龍村黨支部書記期間，在秦巴山區連片扶貧項目村內道路硬化中，多報建設裡程數463米，騙取扶貧專項資金10.89萬元﹔在秦巴山區連片扶貧項目房屋坐脊中多報賬支出0.36萬元。”這是近日利州區反腐倡廉成果展上通報的35起典型案例之一。

在實施精准扶貧、率先全面小康的指引下，各級財政傾心支持基層民生事業，為的是更好地提升人民群眾的生活水平和幸福指數。然而，就是這樣的“民生錢”卻被個別基層干部當成了“唐僧肉”，挖空心思分割私吞。個別基層干部通過虛報、冒領等手段套取騙取支農惠農資金，嚴重損害了人民群眾切身利益，也成為各級紀檢監察機關關注的焦點。

群眾身邊的腐敗,看似“小問題”,但往往涉及基層群眾的切身利益,加上點多面廣,群眾反映強烈,社會危害至深。

隨著專項整治的深入，一起起群眾身邊的腐敗問題被揭露出來，讓辦案人員深切感受到身上肩負的神聖職責和光榮使命,“國家的各項惠民政策,必須有效的監督落實,才能真正發揮惠民效應。”利州區紀委紀檢監察一室主任苟剛說。

“正風反腐如何接地氣？首先要確保民生資金花在真正該花、應花的地方,讓老百姓有實實在在的獲得感。”區紀委副書記、區監察局局長梁華指出,“要以零容忍的態度嚴查群眾身邊腐敗,無論涉案金額大小,發現一起,嚴肅查處一起,絕不姑息。”

據悉，今年以來該區共立案90件，涉及科級干部7人，移送司法機關處理8人，追繳違紀資金1200余萬元。

發力：向“小貪巨腐”說不

去年年初,利州區紀委接到群眾舉報,反映上西街道橄欖園社區原黨委書記吳思清違規套取集體資金、利用職務之便強攬工程為親屬牟利等問題。

接到舉報后區紀委迅速行動，通過調閱賬目、銀行查詢、現場勘查，走訪相關企業和人員等渠道，對群眾反映的近10個問題進行了全面調查。

經過為期2個多月的深入調查，吳思清的違紀問題浮出了水面：其在任橄欖園社區黨委書記期間伙同羅某某、鄒某套取集體資金34.31萬元，個人分得11.08萬元﹔利用假票沖抵借款78.7萬元﹔借款20萬元超過2年未歸還﹔個人違規報銷資金和領取補助10.7萬元，總計違紀金額達120余萬元。2015年10月，利州區紀委給予吳思清開除黨籍處分，移送司法機關處理。

吳思清的案子並不是個例。專項整治群眾身邊“四風”和腐敗問題工作開展以來,區紀委始終堅持“群眾利益無小事,向小貪巨腐說不”的原則，精心部署、行動凌厲地向基層腐敗行為開戰。

為確保專項整治穩步推進，區紀委還建立了與審計、財政、教育、衛生、民政和農業、林業等涉農部門的信息溝通共享機制，定期召開聯席會議溝通信息﹔監督每季度召開一次反腐敗協調小組會議，及時研究解決工作推進中的問題。同時，堅持上下聯動、齊抓共管，各鄉鎮紀委、街道紀工委共立案25件，處分25人。

吳思清、周興杰、楊紹均等一批潛伏在群眾身邊的“蛀虫”被揪了出來，一一現出了原型，廣大群眾極力擁護，紛紛拍手叫好。

“群眾利益無小事,‘兩個責任’在基層落實不到位,壓力沒有傳導下去,就容易出問題。廣大黨員干部也要引以為戒、吸取教訓,把嚴守紀律廉潔從政作為行為准則和自覺行動。” 區委常委、區紀委書記陳內召如是說。

目標：以查促改揚清風

嚴肅查處群眾身邊的腐敗問題，既推動了民生政策落到實處, 又讓老百姓有了實實在在的獲得感，基層黨風政風和社會風氣也有了明顯變化。

不同以往，區紀委在嚴查腐敗的同時，更加注重源頭預防，通過建章立制為權力“筑籠”，以嚴格的責任追究，倒逼各單位把主體責任牢牢扛在肩上。今年1至10月，區紀委通過對部分鄉鎮和村（社區）的檢查發現問題89個，及時糾正32個，轉立案57件，督促建章立制22項。履行黨風廉政建設主體責任,成為懸在各級領導干部頭上的達摩克裡斯之劍。

“各單位缺少的不是制度,而是制度的監督執行,我們通過深入剖析發案原因，找准廉政風險，全面推行‘三同’監督機制，確保制度剛性落實。同樣的制度,現在真正從牆上走了下來,帶了高壓電。”在剖析解家岩棚戶區征拆違紀案時，區糾風辦主任袁枝斌如是說。

高擎“蒼蠅拍”,使出“打虎勁”。在利州區各級紀檢監察機關的共同努力下，一大批發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題被及時糾正，專項整治工作得到了群眾認可，反映基層干部的信訪量同比下降了23%。

(廣元市利州區外宣中心）