堅持黨建引領 決戰脫貧攻堅

“確保2017年底在全省全市同類縣區率先消除絕對貧困，率先摘除貧困縣‘帽子’。”這是廣元市利州區委書記劉襄渝在區第八次黨代會上向全區人民作出的庄嚴承諾。

敢立豪氣干雲“軍令狀”，自有攻堅拔寨的決心和善謀破題的舉措。“充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，全面全域實施黨建扶貧示范行動，以創建促規范、以示范帶全盤，推動脫貧攻堅工作向縱深發展，確保實現既定目標。”

到2019年，利州區鄉兩級黨建扶貧示范戶、示范村將分別達1000戶、50個以上，基本形成村有示范戶，鄉有示范村和項目，區有示范園區、企業（專合組織）和示范片（帶）的黨建扶貧立體示范格局，成為推動利州建設川東北經濟區乃至全省綜合實力一流的現代化市轄區的積極力量。

精心選，高標准定位樹標杆

11月26日，難得的冬日暖陽，63歲的三堆鎮龍池村村民趙金堂正在家門口的香菇園裡忙碌著。“家門口務工種香菇，一年最少也掙萬把塊錢，6000元產業扶貧資金入股了康克君的香菇園，每年也有4000塊收入……”談起近年發生在身邊的變化，趙金堂如數家珍。

作為被首批命名為區級黨建扶貧示范村的龍池，具有偏遠貧困村的共同發展難題。在脫貧攻堅行動中，村“兩委”抓住機遇，大力發展核桃、食用菌和生態養殖黃羊為骨干的扶貧增收產業。康克君等13戶產業大戶聯帶77戶貧困戶種植香菇等，全村發展香菇100多萬袋，嫁接核桃1000畝，種植魔芋300畝，基本實現從小庭園單一經濟向集中成片規模經濟的轉變。

在確定龍池這樣的黨建扶貧示范村過程中，利州區堅持高標准定位，先后3次對9個鄉鎮的黨建基礎、扶貧成效等進行調查，建立了擬創建命名的黨建扶貧示范戶、村、項目、企業、園區、片（帶）“六類黨建扶貧示范”信息數據庫。結合利州河谷走廊、丘陵山地、高寒山區地理條件，確定了統攬示范、聯建聯創示范等方式的創建思路，力爭用2年時間，構建黨建扶貧示范立體化格局。目前，通過自行申報、逐級推薦等程序，遴選出80個貧困戶、15個其他類別作為全區首批黨建扶貧示范點。

用心建保質重效創特色借助數千畝梔子樹，昔日的關山村如今已有不小名氣。作為主要依靠外出務工和傳統農業的關山村民，已初嘗發展產業和鄉村旅游的甜頭，貧困戶劉興金今年僅賣梔子花蜂蜜就有2000元的收入。

和劉興金一樣，受益於黨建扶貧的推進，寶輪菖溪河現代農業園區黨委發展核桃種植和鄉村旅游等示范項目，帶動了菖溪、蓮花、關山、田埡4個貧困村131戶524人脫貧。

黨建扶貧示范，重在示范對象能否發揮示范作用。對此，利州區出台了《開展黨建扶貧示范行動實施方案》，細化6類22項創建指標﹔建立區級領導聯點、組織部門抓點、鄉鎮黨委建點、幫扶干部蹲點“五點工作法”運行機制，對創建命名的黨建扶貧示范點，逐一編號登記，始終保持“一號一示范”。為加大工作力度，該區還採取“強村帶弱村、產業相近村聯建”模式建立聯合黨組織，通過財政支持、項目傾斜等方式，加快區級示范帶(園區)建設，採取“折股量化、分股入戶”等模式壯大集體經濟收入，增強了工農鎮小岩村、白朝魏子村等一批示范村的帶動能力。

科學評，層層遴選嚴把關

“隻要人不懶，就不會一直窮。有了好政策，更不能給黨和政府臉上抹黑……”因殘致貧的金洞鄉石青村村民祁玉龍前不久被評為“黨建扶貧示范戶”，在11月15日召開的村民代表會上，他掏心窩子的話贏來陣陣掌聲。

祁玉龍這樣的“黨建扶貧示范戶”，在評選過程中是有著嚴格程序的。用金洞鄉組織委員楊華蓮的話來說，就是要讓評選過程成為教育引導群眾、被評對象發揮榜樣示范作用的過程。利州區首先由村“兩委”對照各類創建標准，聚焦群眾是否認可示范戶、示范園區等參評對象，形成初評報告並公示﹔再由群眾威望高的7—8名老黨員、老村干部和村民代表組成監評小組，對各類示范提出評定綜合意見，然后提交村民代表會議進行評議，確定申報對象﹔根據鄉（鎮）域范圍申報情況，各地召開黨委會專題研究，每類對象按照1:3確定區級擬命名對象，上報驗收﹔最后，由區創建工作協調小組採取隨機抽查、查看台賬、走訪群眾、專題評議等形式，對區、鄉命名對象進行指導和驗收。首批命名對象中，就有10個不符合區、鄉命名條件的對象被“放下”。

“決戰貧困戮力同心，共建小康責無旁貸。作為‘寶白線’黨建扶貧示范帶的一名建設者，我們一定會積極作為，奮力沖刺，堅決打贏脫貧攻堅戰，讓鮮紅的黨旗在脫貧攻堅一線高高飄揚！”在利州區黨建扶貧示范行動工作推進會上，白朝鄉黨委書記張玉全鏗鏘有力的話語感染著在場每一個人。與此相對應，1—10月，利州區減貧4127人，當前貧困人口7992人，歷史性減少到萬人以內，預計到年底貧困發生率將降至4.4%以下。

（廣元市利州區外宣中心）