挖出“口袋黨員”  填平“黨建窪地”

　　今年11月，江蘇徐州市新經濟組織、新社會組織領域黨建又結新果：徐州華頓國際學校、愛登堡國際學校等12家民辦學校建起了黨組織。今年4月以來，徐州選派106名黨建指導員黨員，進駐非公企業和社會組織，建立黨組織、開展黨建工作。進園區、訪企業、解難題……半年多來，黨建指導員的身影活躍在生產一線，一個個“兩新”黨組織建起來，一個個黨員聚起來。

　　106名指導員進駐“兩新”組織

　　一段時間以來，“兩新”黨建重視程度不夠，基礎差、底子薄，投入少，保障不足，經濟社會發展的“高地”反而成了黨建工作的“窪地”。“兩學一做”學習教育中，徐州狠抓“兩新”領域黨建，對“兩新”組織黨建工作進行專題調研。

　　調研結果不容樂觀：徐州全市實際運行的48個市級以上開發園區（工業集中區）2200多家企業中，有近900家企業游離在組織之外﹔從業人員18萬余人，黨員僅有7000余人﹔在市民政局登記的社會組織有1111個，組織建設和黨員發展情況更不理想。

　　更令人憂慮的是，一些“兩新”組織出資人對黨建工作存有淡漠甚至排斥的心態，一些基層黨組織書記認為自己是配角、從屬，有的基層黨務工作者消極應付工作……“兩新”黨建，缺人抓、不會抓、抓不好。

　　選派專職黨建指導員，迫在眉睫。今年3月，徐州聯合13家市級機關、企業單位和48家市級以上開發園區黨（工）委，重點從機關“改非”、退休和基層黨務工作者中選聘專業素養高、綜合能力強的106名干部作為專職黨建指導員，派駐全市48家開發園區和851家規模較大、有一定影響的社會組織。

　　“這是徐州第一次大規模選派專職黨建指導員。”在黨建指導員崗前培訓班上，到任不久的市委書記張國華要求著力推進“兩新”領域黨建工作的有形有效覆蓋。

　　發展黨員標准不能鬆

　　從副處級崗位退休3年的劉立吉，是106名黨建指導員中的一員。“科創園，2棟樓，230家小微高新技術企業，共1200多人，黨員46名……”在他的工作日志上密密麻麻記錄著每家企業、每名黨員、每次開展活動的情況。

　　他飽嘗了黨建指導員工作的酸甜苦辣。“情況比想象的復雜。”劉立吉坦言，“沒有黨組織，平時散漫慣了。”幾個月來，他跑遍了科創園每家企業。最終，46名“口袋黨員”被他“挖”了出來並成立了黨總支，下設4個黨支部。上黨課、舉行“七一”座談會……科創園的黨建工作開始走上軌道。

　　同樣是一名經驗豐富的黨務工作者，王素華對工作有著自己的理解：一名黨員就是一面旗幟，發展黨員決不能為了“充數字”就放鬆標准。

　　根據地域相鄰、行業相近原則，徐州劃定責任區，確定聯系指導單位。“兩新”黨建指導員實行聘任制，聘期為1年，期滿考核合格的可以續聘。每位黨建指導員都要對工作進行實時記錄，並接受不定期檢查抽查。

　　為保障黨建工作有陣地，徐州今年將15個開發園區黨群綜合服務中心列入全市為民辦實事項目進行推進。“我們將用3年時間，讓黨群綜合服務中心覆蓋所有園區非公企業和社會組織集中區。”市委“兩新”工委書記吳昊說。

　　經濟社會熱點要成黨建工作亮點

　　截至今年10月底，徐州106名黨建指導員共走訪單位1841家，訪談13616人（次），其中，“兩新”組織負責人2813人（次）、黨組織負責人1523人（次），登記黨員3885名，培養入黨積極分子555人，新建黨組織78個，組織開展活動490次。

　　“時刻把責任牢記心間。”邳州高新區黨建指導員單世紅白天深入企業調查研究，晚上伏案琢磨問題症結。半年來，他訪遍了區內大大小小98家企業，協助正大食品等14家非公企業成立黨支部，發展8名預備黨員，培養35名入黨積極分子，讓92名“口袋黨員”重回組織懷抱。

　　海雲電腦城有600多戶經營戶，門面小、流動性強。黨建指導員趙軍通過廣泛宣傳、上門走訪，排查出23名“隱形黨員”，還成立了海雲黨支部，3名黨員將組織關系轉到支部，“很多黨員不知道組織在哪裡，因此要加大宣傳力度，讓黨員能夠找到家。”

　　目前，專職指導員已實現開發園區和重點社會組織的全覆蓋，下一步，還要向全市所有的“兩新”組織拓展延伸。“實踐証明，隻要黨委重視、有人干事、措施有力，就會收到效果。”市委常委、組織部長徐大勇表示，經濟社會發展的熱點，一定要成為黨建工作的亮點。

　　《 人民日報 》（ 2016年12月13日 18 版）