嚴格把關村級黨組織換屆選舉工作

十八屆六中全會全面分析了黨的建設面臨的形勢和任務，系統總結了近年來特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨的理論和實踐，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔當。一直以來，黨中央身體力行、率先垂范，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，黨內政治生活展現出新氣象、新風貌的同時，更釋放了出“治國必先治黨，治黨務必從嚴”的時代強音。廣元市利州區深入貫徹落實十八屆六中全會精神，呼應“從嚴治黨”的要求，按照“試點先行，以點帶面”原則，在工農鎮大塘村、嘉陵街道建設路社區積極開展換屆試點，為全面開展村級黨組織換屆打下基礎。

堅持“五個先行”，夯實試點基礎。組織領導先行。利州區委高度重視換屆試點工作，召開4次專題會議研究部署，制發工作方案，具化流程圖，把換屆選舉試點細化為3大環節20項工作。調查摸底先行。抽調精干力量組建8個工作隊，深入村民小組、網格進行民意調查，收集班子現狀、班子成員思想動態、優秀人才儲備等意見建議300余條，形成班子運行現狀分析報告。矛盾化解先行。聘請專業審計機構對財務進行審計，採取村（居）民代表會議、壩壩會、公開欄等形式公開，落實專人蹲點“解剖麻雀”，全面排查造血功能不足等重點難點問題12個。人才選育先行。從去年底開始，就把村級后備干部培養納入重要議事日程，儲備16名村級后備干部。宣傳教育先行。廣泛宣傳換屆選舉工作，印發《致全體黨員公開信》和《換屆紀律提醒卡》800余份，為外出流動黨員發送短信525條、撥打電話175個，村（居）民知曉率、參選率100%。

嚴把“四個關口”，抓牢關鍵環節。嚴把黨員“登記關”，組織力量逐戶對黨員進行核實登記，特別是對“人戶分離”、長期在外務工的36名黨員履行告知義務，確保每個黨員“登記在冊”。嚴把任職“資格關”，堅持“一村（社區）一策”，研制社區班子結構模型，制定資格條件和任職條件，建立村、鄉鎮（街道）紀（工）委、街道黨工委“三審”機制，取消候選人初步人選資格1人。嚴把工作“紀律關”，建立信訪、電話、短信、網絡“四位一體”監督平台和民情監督台賬，黨員全覆蓋簽訂嚴肅換屆紀律承諾書，查找換屆風險點13個，逐一制定防控預案，對3名黨員進行誡勉談話。嚴把選舉“程序關”，嚴格執行“三推一選”、黨委組織考察、黨員群眾和上級黨委票決等程序，創新開展競選者綜合能力測試和競職陳述，接受黨員群眾咨詢、提問。

抓實“三個跟進”，鞏固試點成果。組織配套跟進，健全協商議事、黨建聯席會等機制，指導試點村（社區）班子研究制定任期工作目標、年度工作目標，簽訂廉政承諾書和辭職承諾書並予以公開。教育引導跟進，對離任和落選人員逐一開展談心談話，幫助理順情緒，使其“退職不退志”“卸任不卸責”。培訓提能跟進，採取培訓會、座談會、壩壩會等方式對村（社區）干部進行崗前培訓，引導村（社區）干部准確把握項目投資、產業發展、脫貧攻堅、城市建設、深化改革、依法治理、從嚴治黨等決策部署，提升履職能力和服務群眾水平。

（廣元市利州區委組織部供稿）