“四張藍圖”全力助推脫貧攻堅

今年以來，廣安華?市“五個一”駐村幫扶工作按照省委、廣安市委實施精准脫貧戰略、集中力量打贏脫貧攻堅戰的要求，圍繞“三年脫貧、兩年鞏固、一年致富”工作目標，精心繪制“五個一”幫扶工作“四張藍圖”全力助推脫貧攻堅工作，堅決打贏華?率先“摘帽”攻堅戰。

握緊拳頭、精准發力，精細化繪制“內生需求導航圖”。按照“因村制宜、因戶施策、整體推進”原則，緊扣“十大扶貧攻堅行動”“二十項重點工程”“17個專項扶貧計劃”，圍繞“6個貧困村、1932戶5428名貧困對象達標退出和貧困縣如期“摘帽”的目標，貧困發生率降至3%以下的硬性要求，逐村編制幫扶規劃，編制完成了《華?市2015—2017扶貧攻堅規劃》《貧困村2016年度脫貧攻堅工作計劃》。各幫扶單位按照“識真貧、真扶貧、扶真貧”要求，逐戶逐項核查農戶收入、住房、教育等基本情況，為聯系貧困村精准甄別貧困戶做好摸底調查工作。各幫扶單位會同所在鄉鎮（街道）、村（組），編制貧困村幫扶規劃、一村一品農業產業發展規劃、年度計劃，落實一戶一策幫扶措施，建立貧困戶幫扶台賬，確保扶貧項目規劃到點、幫扶責任到人，實現了全市25個貧困村行業規劃與幫扶項目全覆蓋。各幫扶單位在組織幫扶責任人進村入戶“一對一”幫扶工作中廣泛宣傳《四川省農村扶貧開發條列》及中、省、廣安市扶貧政策，全面提高了群眾政策知曉率。

健全機制、明確責任，分層次繪制“責任分解作戰圖”。深入貫徹省委強化“五個一”幫扶力量責任落實的工作要求，成立了以市委副書記任組長、市級相關部門為成員單位的“五個一”幫扶力量協調小組，統籌抓好全市“五個一”幫扶工作。嚴格落實“五個一”工作要求，聚焦25個貧困村，將22名縣級領導、73個市級部門（含企事業單位）、87名駐村干部、25個駐村工作組、25名“第一書記”（其中16名副科級以上干部）、25名駐村農技員分配到25個貧困村履職幫扶，組建78個幫扶工作組定點幫扶非貧困村，2697名責任人結對幫扶8540名貧困對象。制定《華?市貧困村“第一書記”扶貧工作職責》《華?市精准扶貧駐村幫扶工作組工作職責》《華?市“五個一”駐村幫扶工作6個責任清單》，整合職責任務，建立“五個一”幫扶力量“問題清單”“任務清單”“責任清單”，逐項分解落實到每名聯系領導、駐村聯系單位、駐村工作組、第一書記、農技員，每月向脫貧難度大的貧困村領導、幫扶單位、駐村干部發送“問題清單”，層層壓實主體責任，強化幫扶措施，條理化、賬單式明確了“五個一”駐村幫扶力量的職責任務和工作要求，確保了任務清楚、責任明確。

嚴抓嚴管、常態督查，重實效繪制“動態形勢分析圖”。根據中、省、廣安市脫貧攻堅總體部署，華?市將脫貧攻堅作為最大的政治任務和民生工程抓實抓牢。建立“五個一”幫扶力量統籌推進聯席會議制度，每月定期召開協調小組聯席會議，聽取各牽頭單位工作匯報，明確每月任務目標，研究解決扶貧重點問題，加強對各級各部門的工作指導。注重關愛激勵，市財政按每人每年5000元標准安排“第一書記”辦公經費，按每人每月1200元標准預算“第一書記”生活等綜合補助經費，按每村每年5000元標准安排駐村工作組工作經費，對新選派的“第一書記”及駐村工作組成員，選派單位一次性發放2000元“安家費”。市財政每年預算專項經費為“第一書記”及駐村工作組成員購買人身意外傷害保險，選派單位或部門每年安排一次健康體檢，市委組織部、市直機關工委每逢傳統節日，會同選派單位、所在鄉鎮（街道）領導上門看望慰問。加強駐村幫扶干部提拔重用，2015年以來，共提拔重用貧困村第一書記7名，其中2名提拔擔任鎮長，2016年表彰第一書記8名。強化扶貧工作督查問責，創建“第一書記”微信群，創新實施“微信+”模式，搭建“第一書記”管理服務新平台，將幫扶單位工作納入《華?市駐村幫扶工作組和駐村干部管理辦法（試行）》《華?市干部駐村幫扶工作考核實施細則》一並管理，堅持定期和不定期督查通報，發出專項督查通報8期，調整不勝任、工作狀態不佳的“第一書記”7名、駐村工作人員6名，約談單位主要負責人14人次，嚴肅了“五個一”幫扶工作紀律。

為民解難、為民謀利，傾真情繪制“脫貧摘帽奔康圖”。全力聚焦“兩不愁、三保障”“四個好”任務目標，突出“五個重點”，以精准扶貧為抓手，緊緊圍繞“群眾想什麼、盼什麼、扶什麼、怎麼扶”的問題，抓好政策兜底保障吃穿，織網提標保障就醫，統規統建保障安居，全程幫扶保障就學，產業就業促進增收。實施“五個一”雙聯行動示范引領工程，竭力幫助群眾謀好事、解難題、辦實事，集中精力謀發展、幫民富、惠民生，讓黨旗飄揚在脫貧攻堅最前線。著力解決“行路難”“飲水難”“增產難”等積貧積弱問題，建成了一批覆蓋面廣、保障能力強的基礎設施，農業綜合生產能力進一步提高。立足實際，引導貧困戶與農業龍頭企業、專合組織、種養大戶合作聯姻，走“企業+基地+專合社（種養大戶）+貧困戶”的產業化發展路子，發展特色水果、肉牛、生態雞、速生林竹等產業，拓寬貧困農民增收渠道。深入開展“走基層、送溫暖”活動，積極協調資源為群眾排憂解難、辦實事辦好事。截至目前，華?市“五個一”幫扶力量收集村民反映民意2000余條,化解矛盾糾紛3500余起，幫辦各類實事4100余次，開展社會扶貧活動160余次，義診1300人次，捐送大米、食用油、化肥、種子、雞鴨苗等折合資金40余萬元﹔ 培育畜禽養殖戶1440余戶，新增畜禽飼養6.18萬隻（頭），種植果木3000余畝﹔開辦“農民夜校”200余班次，受訓人員達20000余人次（其中貧困戶就業培訓1340人次），貧困戶實現本地就業2648名﹔全面落實“十一有”配套，協調爭取項目百余個，實施“五改三建”1936戶，黨員精准扶貧示范項目27個，打造庭院經濟1213戶，改擴建村級活動室、農家數字書屋25個，新建新村文化院壩15個﹔大力加強“四好村”創建，引導貧困村群眾養成好習慣、形成好風氣，貧困戶樹立健康、和諧、文明生活新方式，建設幸福美麗新家園，彰顯革命老區農村新氣象。

（華?市委組織部供稿）