黨風廉政建設“標本兼治”見實效

湖南省澧縣官垸鎮紀委深入貫徹黨的十八大精神，認真習近平總書記系列重要講話，堅持“ 標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防 ” 的方針，以落實黨風廉政建設責任制為抓手，以懲治和預防腐敗體系建設為重點，認真履行監督職責，轉變干部工作作風，有效維護了黨和政府在人民群眾中的良好形象。

定制度，嚴紀律

今年以來，官垸鎮紀委始終堅持在同級黨委的領導下開展工作，積極為鎮黨委謀劃工作，主動當好參謀助手，及時向鎮黨委提出有針對性的建議，為鎮黨委抓黨風廉政建設工作提供決策依據。

首先是站在全局的高度，結合工作實際制定紀檢監察工作制度。一是嚴明政治紀律﹔二是監督檢查黨的路線方針政策和決議的執行情況作為紀檢監察工作的重要任務﹔三是加強領導機關和領導干部作風建設﹔四是加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子裡﹔五是嚴格執行黨的紀律，及時處置不合格黨員，確保黨的肌體健康純潔。

同時，還制定了五條工作紀律規范合村后續工作：嚴打拉幫結派行為﹔嚴懲封官許願行為﹔嚴格規范財經紀律﹔嚴格資產資源清理﹔嚴肅端正干部作風。

邊學習，邊教育

結合“兩學一做”活動，緊緊圍繞全年四個學習主題，努力提高全鎮黨員干部的思想認識和宗旨意識。在鎮黨委政府換屆工作、合村工作、人大政協換屆選舉工作中，鎮黨委、紀委組織開展多次警示教育活動。由鎮黨委書記講黨課，鎮紀委書記強調紀律，請縣監察局領導講作風紀律課，組織全鎮黨員干部集體觀看警示教育片《鏡鑒》、《不可觸碰的底線——破壞衡陽選舉案記錄片》等。

加強廉政宣傳工作。在春節、五一節、端午節、中秋節、國慶節等重要節假日前夕，強調組織紀律，編發廉政短信，嚴禁公款宴請、公款送節禮以及用各種借口接受宴請、饋贈和大操大辦、鋪張浪費、揮霍錢財等行為﹔加強紀檢信息報送，及時將廉政動態上報。

促作風，樹形象

為促進全鎮黨員干部作風轉變，鎮黨委成立廉潔官垸建設領導小組。鎮黨委書記任組長，鎮黨委副書記、鎮紀委書記任副組長，經管站、民政所長、財政所、司法所等負責人為成員。同時還成立了以紀委書記為組長、經管站站長為副組長的反腐敗工作協調領導小組。定期開展干部作風督查工作，抽查干部在崗履職情況，對群眾服務態度情況等。同時，採用明察暗訪的方式，緊盯違規發放津補貼或獎金福利、違規操辦婚喪喜慶事宜、違規收受禮品禮金、參賭涉賭或吸毒涉毒、公務人員工作日違規飲酒、公款送情送禮、公款送節禮等突出問題。對於所查問題，及時通報並勒令整改。

推進機關制度建設，大力整治“慵懶散拖”現象，嚴格實行早晚簽到制度和查崗抽查通報制度，鎮紀委進行不定期查崗抽查，有力提升了機關效能。

嚴查處，滅歪風

加大對發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題查處力度，嚴肅查處“微腐敗”等基層腐敗問題。嚴肅查處扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費問題。重點查處和糾正超標准超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，違規收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款等突出問題﹔集體“三資”管理、土地征收和惠農等領域強佔掠奪、貪污挪用問題。嚴肅處理在辦理涉及群眾事務時吃拿卡要，甚至欺壓群眾的違紀行為。嚴肅查處行政執法單位以權謀私、執法不公問題，以及“小官大貪”等嚴重違紀問題。定期通報曝光典型案件。

按照“在立案上突出重點、在辦案中依紀依法、在處理時寬嚴相濟”的原則，堅決查處違紀違法案件。截至目前，我鎮已立案3起，結案1起，為一起“雁過拔毛”式腐敗案件，對村集體將農保資金用作村級公益建設一事中負主要領導責任的村支書朱元金給予黨內警告處分，另外2起案件正在組織材料送審。

嚴問責，出成效

圍繞鎮黨委政府重大決策部署執行情況開展監督檢查，堅決糾正和查處“上有政策、下有對策”和敷衍塞責導致政策“睡覺”、措施落空等行為。強化監察問責，開展優化經濟環境再監督再檢查，及時發現和處置失職讀職、濫用職權的問題線索，及時督辦查辦，對情節嚴重的典型問題通報並責令整改。堅持有責必問、問責必嚴，堅持對“四風”和腐敗問題多發頻發、整改不落實問題的問責，強化對執行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位，選人用人失察等問題的問責。推進“一案三查”，分清直接責任和領導責任、集體責任和個人責任，綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式開展責任追究。

截至目前，鎮紀委在兩個專項整治落實過程中，已對4名黨員干部進行批評教育，對14名黨員干部進行誡勉談話，對4名黨員干部進行談話函詢，要求4名黨員干部作出書面檢查，對3名黨員干部立案查處，給予1名黨員干部黨內警告處分。

在資金清理方面，今年對全鎮危房改造、農保、糧補三項資金進行重點清理，發現農保違規資金108387.81元、糧補違規資金56168.95元，並督促上繳。通過這些“標本兼治、懲防並舉”的有效措施，大大促進了黨員干部的作風建設，為建設“夢裡水鄉，美麗官垸”打造出風清氣正的良好環境。

（湖南省澧縣紀委 楊陽）