齊力推動基層文化建設發展的“短板”

農村黨風廉政建設是黨風廉政建設的重要內容，是農村改革發展穩定的重要保証。“基礎不牢，地動山搖”，加強農村黨風廉政建設，維護和促進農村改革發展穩定大局，促進農村經濟社會又好又快發展，具有十分重要的意義。

加強預防教育，提高依法履職意識。通過在各村活動中心懸挂廉政公益宣傳畫，開設黨風廉政教育宣傳欄，發放黨風廉政教育宣傳手冊，舉辦廉政黨課，定期召開民主生活會和組織生活會,定期組織鎮村干部、農村黨員開展典型宣講和警示教育等多種形式，用正反兩面教育和影響廣大黨員干部，弘揚優秀黨員干部廉潔奉公、勤政為民的奉獻精神，增強黨員干部拒腐防變的能力。做到廉潔履職“農村干部人人懂，黨員群眾個個曉”，形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚，營造有利於廉潔從政的道德環境和社會氛圍。

強化制約監督，從源頭上防治腐敗。認真落實習總書記“把權力關進制度的籠子裡”的要求，建立健全各項規章制度，提高科學決策、民主決策水平。相關鄉鎮與村“三委”（即村黨支部委員會、村民委員會、村廉勤監督委員會）簽訂《黨風廉政建設目標管理責任書》，落實廉政建設責任制﹔完善村“三委”聯席會制度，落實“三委”治村工作模式﹔推行黨務、政務和村務“三務”公開，增強透明度，拓展監督面。

暢通信訪渠道，著力化解矛盾糾紛。嚴格落實信訪工作領導責任制，認真做好群眾來信來訪工作，對群眾反映的問題，凡符合政策能解決的，立即予以解決﹔對不符合政策的訴求，要求相關工作人員耐心細致解釋，做實做細群眾的思想工作﹔建立重要信訪包案制，暢通信訪渠道，及時化解各類問題。

加強案件查辦，增強懲腐警示效應。堅持把查辦案件作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重中之重，全力支持鎮紀委開展工作。成立專門檢查小組，緊盯精准扶貧、“三資”管理、項目建設等重點領域，開展常態化監督檢查。對發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，堅持嚴查嚴糾。對於涉及與民爭利、侵害群眾經濟利益、政治權益等方面的案件，涉及發生在扶貧攻堅、土地出讓、水利工程、林業補貼等重點領域的腐敗案件，涉及發生在群眾身邊“吃拿卡要”等不正之風和其他腐敗問題，一律立案查處﹔通過不斷加大懲治腐敗的警示效應，提高村干部依法履職辦事的自覺性。

3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告中一語點明2015年公共文化事業取得的成就----加強基本公共文化服務建設,廣大人民群眾有了更多獲得感。這些年來，各級政府把公共文化服務作為重要職責加以推進，在公共文化基礎設施建設上不斷投入，“十二五”階段成效斐然，圖書館、藝術中心等相繼建立，為城市增添活力與智慧。在基層，各地鄉鎮文化站也逐步建立起來，村一級的文化活動室也在加大建設力度，基礎設施建設已有了初步保障，然而各地發展不均衡問題仍然存在，縣與縣、村與村、城市與鄉村之間公共文化資源分布仍不均衡。

黨的十八大以來，黨中央站在全面建成小康社會的戰略高度，把扶貧開發作為一項重大戰略任務來抓。全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區。群眾在公共文化服務方面的“獲得感”作為全面實現小康社會的一個重要指標，要想全面建成，就必須要加大基層公共文化建設的投入，補齊文化服務發展的短板。

要想補齊文化服務的短板，應加強基層文化陣地的建設，以扶貧攻堅行動為引領，創新工作方法，整合資源力量，完善農村文化基礎設施。在整合農村現有文化信息資源共享工程、電子閱覽室、基層服務點建設等現有資金、項目、場所、設施的基礎上，充分利用綜合文化站、村文化活動室等陣地，建設綜合性文化服務中心﹔應構建公共文化服務體系，隻有根本上提高貧困地區人口的素質和觀念，才能依靠他們自己的力量改變貧窮落后的面貌。基層文化建設可以依托特色文化資源發展演藝、文化旅游、藝術品等文化產業，拓寬貧困地區文化富民的有效途徑，同時，利用各類優秀文藝作品滿足貧困地區的文化需求，充分發揮文化的引領作用。應加大基層文化人才的培養，引導公共文化資源向城鄉基層傾斜，重要的是“智力傾斜”，不僅要靠外界“扶貧”，更要靠自身努力“脫貧”，通過培養文化人才，充分發揮好文化人才在基層文化建設中的領軍作用，人人參與，提升群眾在文化方面的“獲得感”，為推動基層文化的發展提供強有力的支撐。

（廣元市旺蒼縣東河鎮人民政府 邵蘭）