雲南大理：“兩學一做”學習教育促進民族團結進步

大理是全國唯一的白族自治州，今年來，全州以“兩學一做”學習教育為契機，將“全國民族團結進步示范州”創建與“兩學一做”學習教育深度融合，積極教育引導全州黨員干部群眾投身民族團結進步事業，推動民族地區經濟社會跨越發展，全州呈現出經濟發展、文化繁榮、民族團結、社會和諧的良好局面，民族團結進步之花在白州綻放得更加絢麗多彩。

“學”為根本，形成濃厚氛圍，筑牢思想根基。全州各級黨組織學深學透中央、省州民族團結工作精神，凝聚全州思想共識，匯聚民族團結力量。一是認真開展學習。全州以開展“兩學一做”學習教育為契機，以“三會一課”等基礎黨務工作為抓手，以黨支部或黨小組為單位，認真組織開展個人自學、集中學習、專題黨課、學習討論、專題培訓等多種形式，切實把學習習近平總書記“七一”重要講話同學習黨章黨規、學習系列講話融會貫通起來，嚴格落實好習近平總書記到大理考察對大理工作特別是對民族工作作出的重要指示精神，切實把相關精神轉化為各級黨委帶領民族群眾跨越發展的“指南針”，轉化為促進白州民族團結、助推民族地區經濟社會發展的“推進器”。截止目前，全州黨支部、黨小組已100%制定完成“三會一課”計劃，並普遍開展集中學習10次以上、專題研討和講黨課3次以上，其中州縣市黨委（黨組）書記帶頭講黨課近600場次，班子成員講黨課1000余場次，有效凝聚了各民族群眾齊心協力“抓干建”的精神力量。二是突出民族特色。立足民族地區工作實際、將各民族文化傳統與黨的民族政策、黨性教育、民族理論等宣傳內容有機結合起來，在州委黨校成立少數民族干部學院，建立8個民族團結進步類干部培訓現場教學基地，先后舉辦民族干部、民族團結進步創建和民族理論政策等專題培訓班91期，培訓干部1.9萬人。成立了大理“大本曲”理論宣講團，以白族群眾喜聞樂見的宣傳形式及深入淺出、貼近生活的內容編排，積極宣傳黨的民族政策和“兩學一做”學習教育工作﹔充分發動伊協、清管會、回族學會等伊斯蘭教團體，利用宗教人士教育引導信教群眾懂政策、感黨恩，採取動員會、宣傳培訓會、發放民族文字宣傳資料等形式，多角度、全方位開展面向回族群眾的宣傳教育﹔針對山區彝族群眾出行不便、信息接收不及時等問題，發動彝族黨員干部深入山區一線、走村入戶，面對面為山區彝族群眾宣講黨章黨規與系列講話精神，大力宣傳黨的民族政策和《民族團結教育條例》，用本民族語言為群眾答疑解惑、暢談體會，把黨的聲音及時傳遞給基層群眾,有效凝聚起“兩個共同”“三個離不開”“五個認同”等民族團結進步的思想共識。

“做”為關鍵，完善聯動機制，豐富共創載體。全州始終堅持“在雲南不謀民族工作，就不足以謀全局”的思想，認真突出“做”這個關鍵，把民族工作作為和諧穩定發展的頭等大事，舉全州之力抓好示范創建。一是認真落實“一把手”責任制，成立由黨政一把手任組長的民族團結進步示范創建領導小組，緊盯“工作責任、督促檢查、問題整改、特色亮點”四大責任清單，嚴格落實示范創建工作的考核、通報、問責、獎懲等制度，以目標倒逼責任，層層傳導壓力，形成整體聯動的積極效應。二是將每年8月定為“大理州民族團結進步創建活動月”，全面開展示范縣市、示范單位、示范鄉鎮、示范村創建活動，同時深入實施“爭當民族團結進步先鋒，做各族群眾的主心骨”行動，促使各級干部將示范創建工作抓在手裡、扛在肩上，人人爭當推進全州經濟社會發展、維護民族團結穩定的主心骨、急先鋒。三是認真開展民族團結進步創建進機關、進企業、進社區、進學校、進鄉鎮、進宗教活動場所、進軍營“七進”活動，累計進機關987家，進企業284家，進社區61家，進鄉鎮110家，進學校1146所，進宗教活動場所329處，進軍營44家。先后開展民族團結進步宣傳月、周、日活動1780次，免費贈閱民族知識類刊物52.7萬冊，資料31萬份。同時，大力宣傳表彰民族團結進步的先進典型，充分發揮先鋒模范的帶動作用，先后有15個模范單位、15名模范個人受到國務院和省委、省政府的表彰，499個模范單位、1082名模范個人受到州、縣市表彰。四是著力實施“十百千萬工程”，推動民族地區經濟發展。按照“重點突破、以點帶面、示范引導、全面推進”的思路，突出抓好省示范創建“十縣百鄉千村萬戶示范點創建工程”，投入專項資金1億多元，整合各類資金5.6億元，先后創建了1個民族團結進步示范縣、10個民族團結進步示范鄉鎮、168個民族團結示范村、9個民族團結進步示范社區，打造了新華村、寺登街、諾鄧、周城、喜洲、雙廊、東蓮花、寺前村、曲硐、七宣等33個少數民族特色村寨。

互促共進，全面抓實工作，推動跨越發展。牢固樹立大抓民族工作的導向，把創建“全國民族團結進步示范州”作為抓“兩學一做”教育，干跨越發展實事，建全面小康大理的重要內容，推進相關工作全面進步全面發展，唱響民族團結進步主旋律。一是堅持“決不讓一個兄弟民族掉隊”的信念，把改善基礎設施和培育壯大產業作為民族地區持續發展的重中之重，將示范區建設與“五網”建設、脫貧攻堅、高原特色農業、推進城鄉一體化、民族文化旅游結合起來，推進示范創建與經濟發展共促互進。二是大力弘揚“家在美麗大理，民族團結進步一家親”的文化內涵，突出洱海保護治理，深入推進美麗鄉村建設，實施“點亮大理”鄉村路燈工程，深入開展清潔家園、清潔水源、清潔田園“三清潔”活動，抓好村容村貌整治，保留傳統鄉土味道，讓全州各族群眾望得見山水，記得住鄉愁。三是著力推動民族地區民生改善，按照“抓樣板、帶中間、強幫扶”的思路，整合各類資金76.63億元，著力打造條件較好的150個樣板村引領發展，幫扶發展條件滯后的周邊結合部少數民族1225個自然村加快發展。四是立足民族地區實際，因地制宜發展培育烤煙、核桃、乳業、特色水果、特色花卉、民族刺繡、民族雕刻等特色產業。其中全州核桃種植面積已達1015萬畝，實現年產值近100億元，成為“全國核桃第一州”。五是實施黨建與民族團結進步“雙推進”，切實加強黨的基層堡壘和民族文化陣地建設，全面推行“一站式”“一窗式”服務，通過“服務群眾奉獻崗”“服務熱線”“黨員服務日”“民情溝通日”等方式，積極為各族群眾做好政策咨詢、法律援助等服務，有效提高基層黨員干部化解社會矛盾、團結帶領各族群眾脫貧致富的能力和水平。

（大理黨建雲平台供稿——尹智 陳晉樺）