江蘇鎮江京口區文體局：運用“兩學一做”+的方法踐行學習教育價值體系

一、基本背景

習近平總書記在《之江新語》中強調：“‘工欲善其事，必先利其器’。正確的方法是做好工作的重要保証。掌握了正確的工作方法，往往能收到事半功倍的效果。”京口區文體局黨支部在2015年被鎮江市委組織部評為首批5星級“雙型”（法治型、服務型）先進黨支部，（全市1萬多黨支部中首批獲評的僅32個支部，京口區機關支部中唯一獲評）。京口區文體局黨支部在“兩學一做”學習教育中，遵循中央和省、市、區委統一部署，結合自身黨建和業務工作實際，落實市委書記夏錦文對全市“兩學一做”學習教育提出的“學有實效、做有實績”的要求，運用“兩學一做”+的工作方法（《鎮江日報》7月21日作了宣傳報道），把“兩學一做”學習教育作為全年各項工作的主載體，堅持“圍繞業務隊伍抓好學習教育，抓好學習教育強業務隊伍”的思路，構建和踐行“學到真諦強四個意識，做出實效樹黨員形象，走在前列惠京口群眾”的學習教育價值體系。以“兩學一做”學習教育作為全年各項工作的主載體，以把“全面從嚴治黨”要求落實到黨支部和全體黨員為追求，彰顯了“抓黨建促業務強隊伍創實績樹形象”的創新價值取向。

二、創新做法

“兩學一做”+黨建工作品牌提升行動。以“兩學一做”學習教育為契機，實施局“黨建品牌內涵提升行動、黨建工作規范化提升行動、黨建與業務工作融合度提升行動、黨建帶動力提升行動、黨建工作影響力提升行動”，落實全面從嚴治黨責任清單，豐富“雙強惠民”（增強依法強基固本的責任感，增強群眾文化體育的獲得感）黨建工作品牌內涵，進一步提升五星級“雙型”（法治型、服務型）先進黨支部建設水平。今年以來，共召開支部黨員大會16次、支委會19次、黨小組會15次、上黨課8次。

“兩學一做”+黨員“先鋒亮績、積分管理”試點工作。把這一鎮江市試點工作作為與“兩學一做”學習教育一脈相承的特色工作來抓，找准試點工作的出發點和落腳點，始終突出“加強黨員日常教育管理和先鋒模范作用發揮”，遵循“兩學一做”基礎在學、關鍵在做的根本要求，彰顯“承諾踐諾考評諾一諾千金當崗位先鋒，苦干實干創新干干出實績做合格黨員”的試點工作理念，打造法治型、服務型、學習型、創新型“四型”相互融合、明晰化公開化痕跡化科學化“四化”相得益彰的試點工作亮點。設計和印發了局黨支部黨員“先鋒亮績、積分管理”附冊，推動試點工作走在全市前列，促進“兩學一做”與試點工作融合互動、相得益彰。

“兩學一做”+全年業務工作目標任務落實。在2015年獲評全區“區級機關績效管理考核”優勝單位第1名、“黨建工作科學化考核”優勝單位第1名的基礎上，今年，局黨支部印發了《發力供給側·開局十三五·我的每一天》工作日記，將“做”的重點細化落實到文化、體育、旅游工作16大提升行動75個重點工作項目之上，引導和激勵黨員弘揚區委書記裔玉乾同志推薦的《致加西亞的信》一書中的“羅文精神”：接受任務不找借口、執行任務不講條件、完成任務不辱使命，用各項業務工作“創在新地·干在實處·走在前列”的實績檢驗“學”和“做”的實效，檢驗“四講四有”合格黨員標准的踐行。

三、主要成效

（一）基層黨員教育管理在創新中得到規范和加強

“學”的基礎逐步夯實。專門定制了局支部“兩學一做”學習教育學習計劃及學習筆記本，採取集中學習和自學相結合、線上和線下相結合的方法。6月14日下午，以“五個一”的方式率先開展“新時期共產黨員思想行為規范”專題大討論，即制定一個詳細的實施方案（明確大討論的指導思想、發言要求、主要議程、時間、地點、人員）、明確一組互動交流項目（如：黨員之間互相提出思想認識上還有什麼不深刻、不全面的方面，黨員自己查擺的問題和不足還有哪些？）、打牢一個討論基礎（市“兩學一做”學習教育情況通報第9期介紹：京口區文體局黨支部定期檢查黨員自學筆記，提出逐字逐句、學原著“眉批”與精華摘要相結合、政治理論與專業業務相結合學的要求，為專題討論夯實基礎）、打好一個“組合拳”（與黨員遠程教育培訓周、上黨課相結合）、進行一次全程錄像。再比如：9月20日下午，開展了黨支部“喜迎黨代會、推進新發展”統一活動日系列活動，做到了“四個一”，即：組織一次集中學習，開展一次專題研討，通報一次黨務政務，提供一次為民服務。去道署街社區慰問談麟、王健兩個貧困戶，開展精准扶貧“認親、暖親”活動﹔之后，集中收看《中國共產黨問責條例》專題廉政黨課（新聞1+1欄目），開展了黨員“先鋒亮績、積分管理”試點工作三季度自評工作，進行了“學習系列講話、強化‘四個意識’”主題大討論，傳達學習了京口區9月19日“大力解放思想、提升‘京口高度’”大討論活動暨“大干一百天，確保完成全年目標任務”動員部署大會的精神。 “統一活動日”做到了“五個結合”，即：與精准扶貧工作相結合、與廉政黨課相結合、與試點工作相結合、與專題大討論相結合、與全區“大力解放思想”和“大干一百天”活動相結合，突出了文體局“抓黨建、促業務、強隊伍、成一流、樹形象”這一工作主線。再例如：11月15日下午，召開局黨支部全體黨員大會，學習江蘇省委組織部《關於認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神 深化“兩學一做”學習教育的通知》精神，做到了“四個一”即：形成了一個共識，即：認真學習貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，是當前和今后一個時期文體局黨支部的重要政治任務，是“兩學一做”學習教育的頭等大事，是扎實做好“十三五”文體旅各項工作的重要保証，是豐富提升“雙型”5星支部內涵的重要動力和指針，必須按照通知中的四個方面的要求，學習好貫徹好落實好，必須提高工作標准，把進一步打造“兩學一做”+工作品牌列為2017年工作思路中的黨建工作龍頭項目。二是同時學習了王岐山同志《全面從嚴治黨承載起黨在新時代的使命》一文，對深刻把握十八屆六中全會精神起到了很好的一次促進、提升，進一步認識到黨的領導是中國特色社會主義的本質特征﹔全面從嚴治黨首先要從黨內政治生活嚴起。嚴肅黨內政治生活是中國共產黨由小到大、由弱到強的一個重要法寶。維護黨的領導核心是黨內政治生活的關鍵。嚴肅黨內政治生活的根本任務，是增強理想信念的堅定性，確保全黨思想統一、步調一致，提高凝聚力和戰斗力。三是初步把握和認識理解了一組關鍵詞。如：會議的背景和重大意義，“核心意識”、“四個重大意義”、“三個學”、“四個下功夫”、“四個更加”、“三個帶頭”、“三個擺進去”等等。四是學習傳達了區委裔書記在全區十八屆六中全會精神宣講會上的講話精神，把學習貫徹黨的十八屆六中全會精神與抓好2016年當前工作、謀劃2017年工作目標思路舉措作了一次結合，已初步形成了2017年《揚長板 補短板 奮力打造京口文化體育旅游高地》的工作思路。

今年10月19日下午，全區組工系統工作例會暨“雙型”5星先進黨支部創建現場觀摩會，在京口文藝中心召開，文體局黨支部作了《不忘初心 繼續前進 用心種好5星“雙型”先進黨支部建設的風景》經驗介紹。10月14日來鎮江市的新疆挂職干部來我局學習考察“兩學一做”學習教育﹔11月22日揚州市委組織部互學互查來我局檢查“兩學一做”學習教育實效﹔市、區多次督查指導我局黨支部“兩學一做”學習教育，都給予了高度評價。11月30日全市“雙型”5星支部創建現場觀摩會也將觀摩我局黨建陣地和創建經驗。

（二）黨建工作創新形成了促業務強隊伍創一流樹形象的良好效應。

2015年，京口區文體局獲全區57個機關部門目標管理績效考核優勝單位第1名、全區“黨建工作科學化考核”優勝單位第1名，獲全市文化、體育工作年度考核一等獎。今年以來的各項工作完成得較好，在9月19日全區大會上受到區委區政府表揚。今年以來，局黨支部組織黨員自加壓力、擔當作為，牽頭開展中國鎮江·香醋文化旅游節等節事活動，服務京口經濟社會發展。積極創建江蘇省農家書屋提升工程示范縣（區）、創成江蘇省體質測試與運動健身指導站、江蘇省依法行政示范單位、江蘇省遠程教育示范基地，被評為全國社區教育示范區創建工作先進單位，豐富京口“全國科學發展百強區”內涵。在“真·實”（真心誠意與群眾交朋友，實實在在為基層和群眾服務，真心誠意與企業家和創業者交朋友，實實在在為企業服務）活動中開展職能服務134次，為企業、為群眾當好“店小二”，走在全區前列。全區居民綜合閱讀率達92.1%，居全市首位、全省優秀序列，分別高於全市、全省、全國平均水平的2.6、3.7、12.5個百分點，文體局被省文化廳授予“江蘇省全民閱讀推廣工作先進單位”﹔獲評鎮江市“六五”普法先進集體﹔江蘇省青少年維權示范崗江蘇省全國體育場地“六普”工作先進集體﹔“中華詩詞之鄉”創建有功單位﹔江蘇省第18屆運動會三等功單位﹔“魅力京口”廣場文體服務獲評江蘇省“優質服務項目獎”﹔鎮江市文明城市建設網絡化管理工作先進集體﹔一名黨員獲評全國群體工作先進個人。省、市級媒體宣傳文體旅各項工作共達50余次。舉辦京口區首屆篆刻大賽，明確要求將“兩學一做”、“四講四有”、“不忘初心，繼續前進”等關鍵詞納入原創作品必須體現的主題內容。

四、主要探索

本案例已入編《鎮江市“兩學一做”學習教育典型案例集》，具有鮮明的代表性，對其他地區、單位，尤其是對機關部門黨支部具有很大的借鑒意義、推廣應用價值。該案例主要在以下方面作了積極有效的探索：

1、以支部為單位，落實“抓好黨建是最大政績”這一科學理念。

2、以創新的載體和實實在在的抓手加強黨員日常教育管理，發揮先鋒模范作用。特別是開展黨員“先鋒亮績、積分管理”試點工作，使黨建工作明晰化公開化痕跡化科學化。

3、以“抓黨建促業務強隊伍創一流樹形象”為工作主線，促進黨建與業務、隊伍建設深度融合、相輔相成、相得益彰。

4、以《發力供給側·開局十三五·我的每一天》工作日記為平台，將黨員先鋒模范作用發揮到每一天、每一件工作。

5、以“兩學一做”學習教育價值體系引領每名黨員樹立“四講四有”形象，帶動文體局團隊進步，帶動各項工作創在新地、干在實處、走在前列，有較強的公信力。