服務方式如何“新”起來

人民網寧波11月24日電 黨的十八大提出，“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。”基層服務型黨組織怎麼建設，地處東海之濱的寧波大榭檢驗檢疫局緊扣“服務”這個核心，積極探索形式多樣的基層服務型黨組織建設之路，基層黨員干部深入企業、碼頭、外輪，為企業排憂解難。

大榭是我國石化產業和能源進口中轉的重要基地，連續8年突破2000萬噸大關。大榭港區也是浙江省第一個、全國第五個國際衛生港。大榭檢驗檢疫局承擔的檢驗監管工作任務重、責任大。

臨近年底，正是外貿企業最繁忙的時候。大榭檢驗檢疫局黨組把島內大大小小的外貿相關企業跑了個遍，調研情況記了厚厚的兩大本。除了傾聽企業的聲音，黨組也多次召集局內業務骨干開會探討，聽取助推區域經濟增長的意見，出台促進區域經濟發展幫扶措施。

重大項目是帶動經濟發展的“主引擎”，大榭口岸臨港石化產業密集，檢測要求高、突發情況多、安全問題突出，大榭檢驗檢疫局密切跟蹤重點項目、重大工程進展，優化配套進口成套設備檢驗監管，保障項目建設落地。

萬華化學是大榭開發區的重點企業。從事聚氨酯系列產品的研發、生產和銷售，是全球最具競爭力的MDI制造商之一，歐洲最大的TDI供應商，也是寧波大榭檢驗檢疫局的重點服務對象。萬華化學發現常規的出口產品裝運前檢驗做法很難滿足企業快出優出的產品出口要求，向大榭檢驗檢疫局申請自主監裝，得到了大榭檢驗檢疫局的積極響應。為了讓萬華化學順利通過自主監裝的考核，大榭檢驗檢疫局的黨員干部“下一線、入車間、聽意見”，通過建立工作日記、深入一線、強化培訓指導等方式推進復雜問題的解決，對企業提出的問題，現場能辦的馬上辦，現場不能辦的問題，建立台賬，跟蹤解決。對技術專業強、行業跨度大的問題，協調上級相關部門，限期答復，協調解決。一個月后，在面對考核專家組時，萬華化學自主監裝的能力、條件、設施設備以及企業裝運前檢驗的規章制度、業務流程都符合自主監裝的要求。萬華化學實施自主監裝后，據估算每批次至少節約成本1000多元，縮短通關時間2個工作日，大大的提高了企業貨物通關效率。

福基石化丙烷綜合利用項目是大榭開發區雙百億大項目的重要組成部分，也是彌補我國臨港低碳制造業“短板”的重大項目。福基石化一期項目共進口了30多批次成套設備，由於項目剛剛起步，企業管理尚未完善，進口成套設備的質量自控能力亟待提高。大榭檢驗檢疫局領導帶領黨員干部到企業摸排、梳理問題，下發企業問題登記表，建立問題清單，登記造冊。接到企業咨詢或求助時，現場查驗的黨員實時解答問題，解決企業訴求，對於一些無法解決的事項，及時上報局領導協調解決，最終給企業滿意的答復。大榭檢驗檢疫局承諾現場拆箱檢驗“企業零等待”，而且節假日派黨員加班，設備檢驗工作完全按照企業項目的施工節奏運轉。當企業發現進口設備殘損現象時，第一時間確定証據，為殘損的進口設備及時出具《檢驗証書》，幫助企業順利對外索賠。當特種設備的安全性能檢測可能影響施工進度時，大榭檢驗檢疫局積極協調，為企業爭取了優先檢測，保障了項目施工。福基石化的關鍵設備近期順利試車成功。

大榭檢驗檢疫局黨組通過制定三級黨建責任清單，形成了層層抓落實的黨建工作新局面。一支部利用微信等新方式抓好學習並發揮部門資源優勢抓好對內對外服務。二支部制定了“爭當先鋒模范，共創一流業績”特色工作方案，將“從嚴從實 創先爭優”要求細化為具體實踐在基層一線落地。三支部結合業務創新提出了“業務無紙化、服務無止境”的口號，做好服務型黨組織建設，在文明創建中發揮優勢。

基層執法人員具有一定的自由裁量權，如何讓權力不任性？大榭檢驗檢疫局建成全國首個集執法督察、信息指揮、應急處置三大功能於一體的執法指揮中心，通過152個高清監控點和電子數據篩查，累計完成8000次執法指揮工作，糾正內外部違規行為36起。

今年以來，大榭檢驗檢疫局又借助指揮中心平台，落實隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的“雙隨機”抽查機制，進一步加強了自由裁量權的監督，降低了廉政風險。

為民服務是黨的宗旨。大榭檢驗檢疫局自2003年建局以來，就與大榭開發區饞頭村結為局村挂鉤聯系單位，通過黨員互動、干群互結對子、走訪慰問黨員和困難群眾、互上黨課等形式，建立了深厚的感情。該局義務為轄區居民提供新居室內裝修微小氣候監測服務，開展常見疾病預防知識宣傳和外來有害生物防控知識宣傳，組織“政策使者”主動上門服務群眾和企業。”

一個單位的工作作風、工作效率如何，服務對象最有發言權。通過問卷調查、現場走訪等方式征求意見，社會各界對檢驗檢疫工作總體滿意率100%，共收集問題建議3條，問題整改落實率100%，2014年12月，大榭檢驗檢疫局成功獲評質檢總局首批依法行政示范單位，也是寧波檢驗檢疫系統唯一獲此殊榮的分支機構。

（陳怡、王毅軍）