國電電力山西新能源：以標准化建設促進新能源企業黨支部工作質量和實效提升

國電電力山西新能源開發有限公司（以下簡稱山西新能源公司）成立於2009年，是中國國電集團公司核心上市企業——國電電力發展股份有限公司的全資子公司，負責國電電力在山西區域、內蒙古部分區域的風電開發、建設和運營工作。多年來，公司黨委堅持黨建工作與企業經營改革發展同步抓、兩手硬，緊密結合新能源企業特點，積極探索提升黨支部工作質量和實效的思路、方法和措施，實施了以組織設置“模式化”、服務中心“載體化”、台賬記錄“一簿化”、支部學習“菜單化”等為主要內容的黨支部工作標准化管理，有效促進了黨支部工作規范化、常態化、長效化，為企業經營改革發展提供了堅強的動力和保障。

一、產生背景

黨支部是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨支部處在改革發展穩定的第一線，是黨在基層的戰斗堡壘，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。習近平在全國國有企業黨的建設工作會議上強調，“堅持建強國有企業基層黨組織不放鬆，確保企業發展到哪裡、黨的建設就跟進到哪裡、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪裡，為做強做優做大國有企業提供堅強組織保証”，“要讓支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘”。2016年2月，中國國電集團公司黨組印發《關於進一步提高黨支部工作質量和實效的意見》，指出“在全面從嚴治黨、實施‘一五五’戰略的新常態下，黨支部建設隻能加強、不能削弱，黨支部投入隻能增加、不能減少，黨支部工作質量和實效隻能提升、不能降低”，為所屬各單位加強黨支部建設，提供了“作業指導書”。

新能源企業以風電、太陽能企業為主，大多成立時間不長，職工數量不多，黨員數量較少，具有地域廣、場站分散、條件艱苦等特點，開展黨建工作面臨諸多困難，黨建工作基礎較為薄弱。一是場站和人員分散，不便於組織大型黨課、職工大會等集中性的活動。二是黨務工作人員數量不足，業務能力不強、經驗不多，僅能勝任日常基礎性工作，創造性開展工作不多。三是黨建工作載體缺乏創新，多傳承火電企業傳統工作方法，與新能源企業自身特點結合不夠緊密。鑒於新能源企業黨建工作現狀，山西新能源公司實施了黨支部工作標准化管理，有效提高了黨支部工作質量和實效，增強了黨支部生機和活力。

一、主要做法

（一）建立標准 明確規范

山西新能源公司根據新能源企業特點，在黨支部設置、基礎管理、載體建設等方面，採取了一系列標准化措施，確保了黨支部工作正常、規范開展。

1.組織設置“模式化”。按照便於管理、利於工作的原則，採取“支部建在風場上”的組織設置模式，凡正式黨員人數在3人及以上的風電場（或項目部），獨立設置黨支部，不足3人的，由鄰近風電場（或項目部）黨支部代管。公司每位黨委委員分別編入一個風場支部，並將該支部作為領導人員“聯系點”，定期幫助協調解決黨建工作中存在的重點難點問題。在支部書記配備上，一般由風場（或項目部）負責人兼任黨支部書記，對於規模較大、職工人數較多、生產經營任務繁重的風電場，配備專職黨支部書記，通過選舉配齊支委班子。依托風電場職工活動室、會議室，按照統一標准（配備黨旗、黨群活動宣傳欄等）建立黨員活動陣地。

2.服務中心“載體化”。近幾年來，山西新能源公司黨委按照集團公司黨組關於開展“四強四優” 、“五講五比”活動和國電電力黨委關於開展“轉型升級當先鋒，挖潛提效作貢獻”主題實踐活動的部署和要求，結合自身實際，建立了“比質量、比效益、比安全，創一流業績”（簡稱“三比一創”）主題實踐活動載體，並將活動內容“項目化”，各黨支部圍繞經營發展中心工作，由支部主抓或黨員骨干帶頭，組織黨員、員工開展技術攻關、項目優化、管理細化等工作，有效發揮了黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為黨支部服務中心、推動發展明確了抓手，找到了“結合點”。2016年，各支部組織實施“三比一創”項目共19個。

3.台賬記錄“一簿化”。公司成立之初，即推行了黨支部工作“一簿化”管理。該“一簿化”將黨支部日常工作包括“一課三會”、主題實踐活動、組織發展、精神文明建設、思想政治工作、工會共青團工作等內容納入一個記錄簿中，簡潔明了，易於執行。特別是在記錄簿中設置了相關重點工作的流程圖，在每一頁的記錄表格下方設置了有關填寫標准和規范的提示，黨支部組織生活得到進一步規范。

4.黨課學習“菜單化”。每月月初由黨群工作部收集整理當月黨課學習內容，包括視頻講座、時政解讀、領導講話、案例故事、先進典型等，並明確每月必須安排黨風廉政建設相關學習內容，匯編成冊下發到各黨支部。各黨支部組織黨員集中學習，並做好支部學習記錄﹔黨員做好學習筆記並由支部書記簽閱。各支部每月組織學習的照片和視頻及時上傳到“支部陣地”微信群，每季度由黨群工作部到各支部檢查支部學習記錄和黨員學習筆記，確保了黨員學習教育常態化。

（二）建立機制 強化落實

標准建立后，關鍵在於執行和落實。山西新能源公司黨委通過績效考核、典型示范、平台保障等一系列措施，確保黨支部工作落到實處，取得實效。

1.績效考核強激勵。參照集團公司、國電電力黨建考核辦法，結合山西新能源自身實際，制定了黨支部工作績效考核管理辦法。在季度考核方面，將“一簿化”記錄簿所列支部日常工作內容作為考核項，細分13項考核指標，47條評分標准。其中，既有“規定動作”,如支委會每月至少召開1次、黨員大會每季度至少召開1次等，又有“加分動作”,如黨支部活動創新，自主開展特色活動等。通過各黨支部自查和黨群工作部檢查的方式，對各黨支部季度黨建工作開展情況進行考評，並在支部書記或支委薪酬中兌現。年度績效考核在全年四個季度績效考核結果的基礎上，通過加權平均計算分值，考核結果與支部及黨員評先、選優等挂鉤。通過績效考核，增強了黨支部抓黨建工作的內生動力。

2.典型示范助提升。開展黨支部對標、交流，每年組織召開一次黨支部工作互查互學交流會，選取支部工作開展較好的支部作經驗交流，促進各黨支部工作提升。每年開展先進黨支部、優秀共產黨員、優秀黨務工作者、黨員先鋒崗評選，並向上級黨組織推薦先進分子參加黨內評先、勞模評比等，樹立先進標杆，並將黨員先鋒崗等先進人物的事跡編入公司每年編撰的《學習型黨組織建設成果集》中，營造學先進、趕先進、當先進的良好氛圍。

3.平台保障促落實。在公司網站設置黨建欄目，及時展示黨建工作動態和成效﹔通過微信公眾號“連心熱線”，加強與黨員、職工的聯系﹔建立“支部陣地”微信群，各黨支部及時上傳工作動態圖片和視頻，促進工作交流﹔通過視頻會議系統，每月召開政工工作例會，及時通報和點評各支部工作開展情況﹔利用視頻會議系統定期組織進行集中學習、培訓講座、道德講堂等活動，克服風電場地點分散、路途遙遠等不便，增強工作實效。

三、取得成效

開展黨支部工作標准化管理，有效發揮了黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，切實把黨的政治優勢轉化為推動企業持續健康發展的強大動力。

一是發展質量和效益持續提升。實施黨支部工作標准化管理，有效提升了黨支部的創造力、戰斗力，黨組織的政治優勢轉化推動企業經營發展的強大動力。截至2016年10月底，山西新能源公司累計核准風電115萬千瓦、投產75萬千瓦、在建12.35萬千瓦、取得省級路條140萬千瓦，在國電電力新能源單位中裝機規模排名第二，利潤總額排名第一，連續七年獲得國電電力績效考評A級、先進單位，先后三次榮獲集團公司先進單位，被評定為集團“四星級”企業。

二是黨建工作水平持續提升。實施標准化管理，黨支部書記和黨務工作人員的業務能力不斷提高，黨員黨性意識和宗旨意識不斷增強，黨支部工作規范化、常態化、長效化機制逐步形成，支部工作質量和實效持續提升。公司黨委連續兩次榮獲國電集團先進基層黨委，連續七年榮獲國電電力先進基層黨組織，先后獲得山西省創先爭優先進基層黨組織、大同市先進基層黨組織等榮譽稱號，多個黨支部、多名黨員先后獲得集團公司黨組、國電電力黨委、中共大同市委表彰。

三是和諧氛圍持續向好。各黨支部認真落實黨建工作主體責任，堅持黨建帶群建，激發了隊伍活力，企業凝聚力持續增強，和諧氛圍不斷強化。公司先后獲得電力行業信用評級AAA級、中國電力行業企業文化建設優秀成果三等獎、國電集團文明單位、國電電力文明單位、大同市文明單位等榮譽稱號，信訪舉報、違法違紀持續保持“零”報告。

四、經驗啟示

1.堅持從嚴治黨是抓好黨支部工作的核心。抓好黨支部工作，必須認真落實管黨治黨主體責任，把黨的規矩和紀律貫徹到工作中，把黨對基層組織和黨員的要求原原本本落實到位，不打折扣，不搞變通。公司黨委在編制“一簿化”管理手冊時，嚴格落實黨章對基層黨組織的要求，認真貫徹上級黨組織對黨支部工作的有關規定，確保支部工作規范、有序。

2.堅持與中心工作緊密結合是抓好黨支部工作的根本。為企業經營改革發展做好服務，是黨支部工作的重要方面。黨支部工作隻有與中心工作緊密結合，才能產生活力。公司黨委在設計“三比一創”活動載體時，緊密圍繞公司經營改革發展中心工作，把企業對“安全、質量、效益”和“一流業績”的要求落實到黨支部、黨員發揮作用的形式和內容上，確保活動產生實效。

3.堅持求真務實是抓好黨支部工作的關鍵。黨支部工作必須結合本支部、本單位實際情況來開展，實現公司整體共性和支部個性的有機統一。各黨支部在落實公司“三比一創”活動要求時，結合各自實際，制定具體活動方案，形成了“百花齊放”局面。第一管理黨支部開展“分片定向”服務一線活動，第三管理黨支部開展“黨員優質項目創建”活動，渾源分公司黨支部開展“黨旗插在風機上”活動，右玉分公司黨支部開展“風機性能優化攻關”活動等，都很好地發揮了黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

（孫海英）