河南鑫山：“四個三”黨建工作法全面提升企業競爭力

習近平總書記指出，黨的工作最堅實的力量在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉。河南鑫山黨委自2006年2月成立黨組織以來，始終堅持把“離土離鄉不離黨、扛著黨旗闖市場﹔圍繞市場抓黨建，抓好黨建促發展”作為企業黨建工作指導方針，建立和完善了以“黨建文化”為核心的企業文化體系，形成了以“三級架構、三雙活動、三大品牌、三項保障”為主體的“四個三”黨建工作法。

一、背景起因

習近平指出，非公有制企業黨的建設在探索中前進、在創新中加強，取得顯著成績。同時也要看到，非公有制企業仍屬於黨建工作新領域，新情況新問題多，工作基礎薄弱，需要下大力氣來抓。加強和改進非公有制企業黨建工作，抓好“兩個覆蓋”、發揮好黨組織“兩個作用”、加強“兩支隊伍”建設很重要。

河南省鑫山實業發展有限公司是河南鄭州的一家非公有制企業，成立於1995年。自2006年成立黨組織以來，之所以堅持不懈抓黨建，第一，因為做黨建是關心他人、成就自己的體現。共產黨執政需要民心，企業經營需要人心，兩者是相通的﹔第二，用黨的理論指導企業文化建設，這樣更具有名和凝聚力，不但名正言順，而且也大大提升了員工和商家的凝聚力﹔第三，黨建工作和企業的經營互融共進。黨建工作撬動和提升了企業的經營水平、管理水平、發展水平﹔第四，黨建工作提升了了共產黨的形象，增加了黨員的榮譽感，使他們充分發揮了先鋒模范作用，樹立了正氣，凝聚了人心。

二、主要做法與成效

（一）夯實三級架構，組織建設與組織網絡覆蓋到位

作為一個以建材家居為核心的商業綜合體，如何抓好商家內部黨員的管理，抓好組織建設，形成組織網絡是擺在面前的突出難題。鑫山黨委提出“1+2+N”思路，建強“黨委、總支、支部”三級架構，實現了組織網絡的全覆蓋。

“1”，即強化企業黨委這一核心。2006年，鑫山實業向上級黨組織申請建立黨支部，2008年升格為黨總支，2009年升格為黨委。一直以來，企業黨委始終堅持抓大事議大事，充分發揮政治引領作用，突出抓好三個核心要素：一是領導重視。企業負責人高度重視黨建親自抓，出思路想辦法定措施﹔二是經費到位。每年黨建經費足額撥付，黨務工作者津貼按月足額發放﹔三是做事有法。制定《關於加強鑫山黨委黨建工作規范管理的工作意見》，規范黨建工作內容、目標、方法要求，充分發揮了黨委在職工群眾中的政治核心作用。

“2”，即建強機關和商戶兩個黨總支。按黨建職責和黨員范圍，劃分成立了公司機關和商戶2個黨總支，並採用挂靠方式加強對流動黨員的管理。機關黨總支突出抓好管理服務，著力提升黨員職工服務商家、服務商場、服務崗位能力，盡心履職、盡責奉獻﹔商戶黨總支突出抓好誠信守法經營，使“向黨員看齊”成了眾多商戶的自覺行動，提升了商業信用水平和人氣。

“N”，即組建多個黨支部。企業黨委十分注重流動黨員的摸排，先后指派專門人員30多人，組成6個小組，深入商場、門店、商戶，廣泛開展“大走訪、大調研”活動，摸清黨員底數，了解分布情況。在組建支部時，借鑒中國共產黨三灣改編時“把支部建在連隊上”的成功經驗，把支部建在職能部門上，把支部建在行業上，共組建了18個黨支部。

在企業黨委的領導下，2個黨總支縱向到底、“兩翼齊飛”﹔18個黨支部橫向到邊、“各有所長”，組織網絡實現了全面覆蓋，黨員有組織依靠、有發揮平台、有建言渠道，黨的領導核心地位得到了強化。

（二）開展三雙活動，黨員管理與隊伍建設推進到位

為充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶動作用，打造戰斗力強的黨員隊伍，引導黨員帶頭抓工作、做奉獻、當典范，企業黨委開展了三雙活動，即“雙培、雙推、雙提升”。通過活動開展，企業黨員隊伍建設得到了進一步完善，黨員干部的黨性修養、綜合素質、經營管理能力得到了進一步提升，黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力得到了進一步增強。

一是“雙培”。即把業務骨干培養成黨員，把黨員培養成業務骨干，保持黨員隊伍的先進性、代表性。在培養黨員過程中，企業黨委嚴把“入口關、程序關、責任關”，歷年發展的106名新黨員，大專以上學歷佔69.6%，35歲以下的佔46.4%，都是各行各業的先進模范。同時注重對黨員的管理教育，堅持“三會一課”，落實“兩學一做”學習教育，扎實開展廉潔教育，定期組織紅色文化教育活動。先后選派黨員前往井岡山、西柏坡、延安等革命根據地，蘭考焦裕祿干部學院、大別山干部教育學院等地進行紅色學習，堅定黨員理想信念。在培養業務骨干過程中，對黨員職工逐級、分批外派到清華、北大進行培訓學習，著力打造一支高素質、高效能的工作團隊。

二是“雙推”。即把管理決策層中的黨員推選進入黨組織領導班子，把黨組織負責人推薦進入管理決策層，從體制上保証黨組織的領導核心地位。通過“雙推”，讓黨組織負責人和管理決策層中的黨員“雙向進入、交叉任職”，從機制上保証黨組織作用的發揮，進一步加強了對黨務工作者隊伍的建設管理力度。從商家中選撥黨員干部，把優秀黨員代表推薦到黨組織的主要崗位上，很多商家負責人通過黨組織的渠道，為企業的發展建言獻策，組織活動和企業經營活動形成了雙贏，讓商家找到了主人翁的感覺，參與黨組織活動和企業經營活動的主動性和積極性也就更高了。

三是“雙提升”。即提升黨建影響力和企業發展力。企業黨委以“黨建文化”為引領，將黨的思想政治工作與企業文化建設相結合，不斷提升黨建影響力，助力企業發展揚帆破浪。企業“以文化德、以德育人、以人成事”，樹立好形象，宣揚正能量﹔適時組織開展員工和黨員節日福利、免費體檢、困難慰問等，體現組織關懷，營造和諧氛圍。同時關注黨員發展與企業發展的同步推進。“雙提升”活動，抓住了黨建影響力與企業發展力的契合點，實現了“黨建也是生產力”企業價值理念，黨組織在職工群眾中的政治核心作用愈加明顯，黨員的歸屬感、自豪感、榮譽感、幸福感愈加強烈，企業經營管理不斷邁上新台階。

（三）打造三大平台，黨建引領與企業發展融合到位

鑫山黨委始終以企業發展為中心，將黨建與經營有機融合，把黨建的政治優勢轉化為企業的經營模式，主動發揮黨員在企業發展中的先鋒模范帶頭作用，打造了“黨員示范店”、“黨員商家聯盟”、“黨帶惠”三大黨建活動平台，形成了黨的建設與企業發展互融共生、互促共進的格局。

一是打造黨員示范店。企業黨委開展了“黨員亮身份”活動，經過層層遴選，為認定的“黨員示范店”挂牌、懸挂黨旗，黨員要統一佩戴“黨員示范崗”胸牌，自覺接受社會監督，把人民群眾對黨的信任轉化成為企業的收益。黨委還對黨員示范店實行動態考評，要求零投訴，否則一票否決，對摘牌的三年內不准再參加評選活動。嚴格的考評機制，讓商家明白了“黨員示范店”的份量。“黨員示范店”的榜樣效應不斷擴大，對商家形成約束，依法納稅，做誠信商家。

二是組建黨員商家聯盟。為了更好的強化黨員角色，拓寬經營渠道，在黨員商家的倡議下，鑫山黨委組建了“黨員商戶聯盟”。聯盟成員經常在一起交流經營方面的問題，共同成長進步。同時，鑫山黨委鼓勵黨員商家聯合起來做活動，也鼓勵聯盟成員帶動非黨員商家一起做活動，通過幫、帶、扶，讓商家們抱團經營，形成合力，共同發展，讓商場充滿生機。黨員商家聯盟，摒棄了狹隘的同行競爭理念，改變了競爭氛圍，營造了和諧健康的購物環境。

三是開展“黨帶惠”活動。每年的3.15、勞動節、建黨節、國慶節，商戶黨總支都要定期開展以“黨組織牽頭、黨員商戶參與、為群眾帶來實惠”為主要內容的“黨帶惠”營銷活動，將“黨帶惠”打造成了商戶黨總支的紅色惠民品牌。先后開展了“免單令”、“集結令”、“家裝活雷鋒”等主題活動，以各種形式惠民富商，不僅成為老百姓放心購物的紅色品牌，同時也是鑫山黨委履行社會責任，回饋社會的有效舉措。通過“黨帶惠”活動，黨員商家的誠信度和品牌知名度得到了進一步提升，為企業的長遠發展起到積極的推動作用。

（四）落實三項保障，骨干力量與硬件建設投入到位

作為非公企業，鑫山實業的健康發展，得益於長期以黨建鑄就核心力量、以黨建營造企業文化、以黨建贏得社會信譽，這與企業的高度重視、將企業發展與黨的建設緊密相連密不可分。企業黨委在黨建工作上舍得投入，不斷加大骨干力量與硬件建設投入，為工作開展夯實了有力保障。

一是選優配強黨務人員。成立黨委辦公室，配備專職黨務工作人員，專職的黨委書記和副書記。鑫山黨委對基層黨務工作者採用“三高四強”型人才管理戰略，黨務人員始終堅持自身修養，積極參加上級黨組織開展的培訓學習活動，不斷提升從事黨務工作能力，有力保障了黨建工作的有效開展。2013年8月，公司成立了河南省首家民企紀委，健全了企業黨委工作機制，發揮了廉潔監督作用，多年來，黨委不斷提升企業黨建科學化水平，建立了一支在黨領導下的清正廉潔、高效守法的團隊。

二是加大黨建活動支持力度。自2009年開始，企業除了支持黨員商家聯盟開展黨建與經營結合的各項活動外，還對每個黨支部進行活動支持。每年，公司都會撥出專款，舉辦多次以“歌頌共產黨、傳播正能量”為主題的各項活動，並結合企業黨委開展的黨員評優評先活動，對優秀黨員、優秀黨務工作者、優秀黨支部、優秀黨員示范店進行表彰，頒發錦旗、榮譽証書和獎金。鑫山黨委通過這些常態化的活動載體，堅持在教育中體現服務，在服務中加強教育，讓群眾作評價，從基層看效果，切實增強針對性和實效性。

三是擴充強化陣地建設。圍繞黨建陣地“服務功能突出、配套設施完善、檔案資料齊全”的要求，累計投資達千萬元，強化黨建陣地建設，著力提升黨建標准化、規范化水平。建立黨員活動中心——黨員之家，包括黨員培訓、文體活動、書報閱讀、檔案管理等功能室﹔創辦黨建內刊《鳳凰城》，搭建學習平台、宣傳黨建知識、豐富黨員文化生活﹔設立企業黨校，定期上黨課、開展理論輔導，發揮傳播政策理論的“主陣地”作用﹔打造黨建網絡辦公平台，利用“互聯網+黨建”即時發布黨建信息、典型經驗、模范事跡，讓黨員交流學習、建言獻策。

三、成效反響

鑫山黨委“四個三”黨建工作法得到社會各界的廣泛關注。《人民政協報》刊發了鑫山“四個三”黨建工作法﹔《人民日報》以《河南鑫山實業黨委：黨旗飄揚在市場》作了專題報道﹔《經濟視點報》、《企業黨建參考報》、國務院參事室網站、光明網、新華社《半月談》、河南日報等數百家媒體對鑫山黨建進行了關注報道。中共鄭州市委組織部將鑫山公司“四個三”黨建工作法面向全省推廣學習。

鑫山黨委開展非公黨建工作，得到中央黨校黨建部、民生智庫多年的跟蹤調研，並舉辦了多次以鑫山黨建為案例，全國范圍內的非公黨建發展研討會，引起社會各界強烈反響。自2006年以來，共接待社會各界黨建考察團體近300場次，接待人數達5000多人次。其中包括中組部、中宣部、國家統戰部、全國工商聯、中央黨校黨建部、國家行政學院、北京大學、清華大學等、國防大學等單位的專家學者。

“四個三”黨建工作法，促進了黨建工作與企業發展的深度融合，其中重點體現在以下三個方面：

一是促進了企業經營發展。鑫山“四個三”黨建工作法之三大黨建平台的打造，把黨建工作與企業經營發展緊密相連，把黨建的政治優勢轉化為企業的經營發展優勢，不僅促進了企業的健康持續發展，提高了企業效益和社會效益，也發揮了基層共產黨員的先鋒模范帶頭作用，提升了黨建的影響力和號召力。

二是構建社會和諧氛圍。黨建的凝聚力和感召力促使黨員的先進性和正氣深入人心。黨建通過群眾對黨的認同感、廣大黨員的歸屬感和黨務工作者的自覺主動，把人心凝聚在一起。

三是樹立了企業文化體系。鑫山在開展基層黨建工作的探索中，逐漸形成了以黨建理論為核心的企業文化體系。依靠黨，樹正氣、明方向、聚人心，為企業發展提供源源不斷的動力支持。

四、下一步工作方向

鑫山黨委牢記“為人民服務”的宗旨，把“進取的空間 開放的平台 公眾的利益 社會的企業”作為企業的宗旨和目標，建立了“合力 和諧 共創 共享”的企業精神。在下一步工作中，鑫山黨委還會不斷創新黨建工作方法、整合資源、匯聚力量，深化黨建制度創新成果，提升基層黨組織的影響力和號召力。

一是持續提升基層黨組織的戰斗堡壘作用。堅持大道至簡、各行各業做黨建都很簡單的理念，採用“請進來”和“走出去”方式，充分發揮鑫山黨委“非公企業黨組織孵化基地”資源優勢，不斷擴大“四個三”黨建工作法影響力，幫助更多的基層黨組織提升黨建工作水平，讓基層黨建在全國各地遍地開花，鞏固黨的執政基礎，發揮提升基層黨組織的戰斗堡壘作用。

二是不斷加強黨員學習教育模式創新。共產黨員要有家國情懷，有大我胸懷。為了提升共產黨的形象，樹立正心、正氣、正念的社會風氣，增強人民群眾對共產黨員的信任。在上級黨組織的指導幫助下，鑫山黨委將充分發揮“非公企業黨建教學基地”、“鑫山黨員遠程教育平台”以及鑫山黨校的功能資源優勢，把黨員學習教育培訓作為一項長期的工作來抓，促進黨員學習教育的常態化、制度化。

三是充分發揮黨員先進性作用。結合“兩學一做”學習教育，開展“黨員活動日”活動，進一步發揮黨員先進性作用。通過“紅色服務進社區”、“黨員志願者服務”等活動載體，發揮基層共產黨員服務群眾的自覺性和主動性，讓基層黨員融入基層、融入群眾，將“黨員活動日”形成制度化、常態化，通過黨員先進性的發揮，加強基層黨的建設。