川電股份公司：打造服務型黨組織示范點展示國電新風採

國電四川電力股份有限公司黨委成立於2007年，現轄一個基層黨委（南椏河發電廠黨委,其共管理6個基層黨支部）和兩個直管黨支部（公司機關黨支部和機關退休黨支部）。近年來，川電股份公司黨委突出融入中心、服務大局、發揮作用的導向，不斷加強服務型黨組織建設，促進黨組織、黨建工作與中心工作的深度融合，進一步凸顯出黨組織的服務職能，將黨組織的政治優勢有效轉化為服務企業發展的競爭優勢。 在市場持續走低，資產結構較差的情況下，公司連續六年盈利。公司黨委先后多次被國電四川公司評為“先進黨委”，被國電集團公司評為“先進基層黨組織”並被授予“國電一級紅旗獎狀”﹔被四川省國資委評為“先進基層黨組織”﹔並於2015年末被命名為四川省首批“國有企業基層服務型黨組織示范點”，展示了國電基層企業黨建工作新形象。

一、案例背景

黨的十八大提出了“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”的部署要求﹔十八屆三中全會后,中央辦公廳專門印發了《關於加強基層服務型黨組織建設的意見》，四川省國資委黨委也於2013年印發了《關於建設國有企業基層服務型黨組織的意見》，這些都是對基層黨組織功能定位認識的深化和飛躍，是黨的基層執政方式和工作方法上的重大轉變。企業基層黨組織是團結帶領企業員工認真貫徹黨的理論、路線、方針和政策，落實完成企業生產任務，打造過硬員工隊伍的戰斗堡壘。因此，川電股份公司將基層服務型黨組織建設作為了黨建工作的重要任務，以打造全省國企服務型黨組織示范點為目標，強化“全方位服務”理念，服務型黨組織建設工作取得了一定實效並得到各級的肯定和認可，並於2015年被命名為四川省首批“國有企業基層服務型黨組織示范點”。

二、具體做法

（一）強化自身建設，激發服務型黨組織建設的源動力

1.強化思想建設。川電股份公司黨委始終把思想教育作為服務型黨組織建設的根本，實現“兩個轉變”。通過鞏固黨的群眾路線教育活動成果，以及開展“三嚴三實”“兩學一做”專題學習和討論等，進一步強化各級黨組織和黨員干部的宗旨意識，自覺把基層黨組織的功能定位從管理轉變到服務上來，把黨員干部的服務方式從組織安排轉變到自覺行動上來。

2.強化作風建設。川電股份公司各級黨組織以深入開展黨的群眾路線、“三嚴三實”“兩學一做”等主題學習教育活動，督促黨員干部進一步密切聯系群眾、轉變工作作風、解決實際問題、優化提升工作，牢固樹立為民服務的價值追求。

3.強化陣地建設。圍繞推動企業生產經營、服務職工群眾多樣化需求，搭建服務工作平台、陣地和場所。一是依托黨員活動室，搭建黨員、群眾學習交流平台﹔二是依托青年創新創效工作室，搭建創新服務平台﹔三是利用內部QQ群、微信群、微信公眾號等方式，搭建信息服務平台。

（二）突出機制建設，強化服務型黨組織建設的保障力

1.建立以服務為導向的黨建考核機制。2012年，該公司黨委在出台的《黨建思想政治工作量化考核管理辦法》中對服務型黨組織建設進行指標量化，規定各級黨組織每年必須開展的服務活動和內容，使服務型黨組織建設有了“規定動作”，並且對創新性服務內容還給予加分獎勵。最終，把服務型黨組織建設從“軟任務”變成了“硬指標”，使黨委職能部門和各級黨組織思想上更重視，工作方向上也更清晰。

2.建立以檢查為手段的過程保障機制。川電股份公司黨委積極探索增強服務型黨組織建設執行力的有效途徑。建立月度抽查、季度督查、年終檢查的工作落實保障機制。其中，黨委主要負責人每月要走訪一個黨支部，及時跟進了解基層黨支部建設服務型黨組織的工作計劃落實情況﹔公司每季度召開政工例會聽取所屬單位黨委、各直管黨支部開展服務型組織建設的工作情況，安排部署下一階段的工作﹔年末，公司對各級黨組織全年的服務型黨組織建設工作進行評價打分，未完成規定任務和未達到較好效果的黨組織均要被相應扣分並納入黨建工作整體考核。最終形成服務型組織建設的閉環管理，使各項任務能夠“圓滿收官”。

（三）創新載體建設，提升服務型黨組織建設的凝聚力

1.服務中心破難題。服務型黨組織建設不是一句“空口號”，要給它賦予效益的內涵，要把它跟企業攻堅破難、經營創效這個最大的中心任務結合起來，也就是要用“服務”換“效益”。

設計活動做到“一張皮”。在設計黨內主題活動時為了避免出現“兩張皮”現象，該公司各級黨組織加強生產經營管理部門的溝通，廣泛征求聽取意見，使黨內主題活動切中企業各階段目標任務的需求。這幾年，公司主要開展了“黨員協助帶徒弟”“爭當安全文明標兵”“黨員身邊無事故”“奮戰大修創四優”“急難險重我在前”等黨員主題實踐活動，進一步激發了黨員先鋒模范作用的發揮，保証了企業各項工作和急難險重任務的順利完成，連年完成了上級下達的利潤目標。

組織黨員參加打硬仗。這幾年，正是公司轉型發展“清掃房間”的攻堅階段。公司黨委通過舉辦形勢任務報告會、“進車間進班組講形勢”等活動大力宣講企業面臨的困難，統一思想認識，動員干部職工全力攻堅，並且組成“黨員突擊隊”在資產處置等難點任務中沖在最前面。黨員突擊隊員們以不怕“跑斷腿”、不怕遭白眼、不怕被攻擊的“三不怕”精神，在政府部門、利益關聯單位、地方百姓之間智慧開展工作，先后完成了蜀潤公司破產清算，實施了白馬電廠提前關停和資產處置，圓滿爭取到磨房溝公司一次性經濟補償並完成人員安置補償，維護了集團公司利益，為公司持續健康發展掃清了障礙。

2.服務黨員搭舞台。新時代，黨員既要當推動企業改革發展的先鋒，也需要實現自我的成長與發展。該公司把為黨員搭建鍛煉、展示的舞台，幫助黨員成長成才作為服務型黨組織建設的“本分”，以增強黨員能力素質、拓寬黨員發展空間作為服務黨員的立足點。

搭建學習提高的舞台。該公司黨委開展“黨員自學自講”活動，通過黨員提前自學，讓黨員登上技術黨課、政治理論黨課、黨委中心組學習等講台進行授課，通過這種“自己課前學習，自己上台講課﹔講自己的課，講給自己人聽”的方式，使黨員的學習能力、消化能力、表達能力、應用能力得到全面提升。組織開展“走出去”學習活動，僅2015年就組織四批次黨員骨干到周邊先進企業、沿海先進企業學習取經，使黨員的思維觀念和工作方法也始終保持“先進性”。

搭建展示風採的舞台。通過舉辦“愛黨興企”演講賽、“黨員論壇”等方式讓黨員展示自己的能力和風採，讓更多黨員和職工群眾看到他們的成長進步。成立創新創效工作室，組織黨員和入黨積極分子發揮專業特長，大力開展技術攻關，成功研發的“栗子坪電站電能管理系統”獲得集團公司創新創效評比一等獎，研發的“水情測報系統”目前也已順利投入運行。

搭建實戰鍛煉的舞台。探索建立黨員骨干人才交流鍛煉機制，近四年來，該公司先后選拔11名優秀黨員進入公司和所屬企業中層管理崗位鍛煉，選派17人次年輕黨員到公司下屬的邊遠企業交流鍛煉，黨員應對復雜局面、處理復雜問題的能力在重要崗位和艱苦環境的實戰中得到增強。

3.服務群眾辦實事。要把群眾的困難當成黨員自己的困難，群眾的小事當成黨組織的“大事”，這是該公司黨委服務群眾的不變信條。該公司黨委堅持黨群共建，通過辦一件件摸得著、看得見的好事、實事，真心服務職工、惠及群眾。

多聽心聲把准脈。該公司黨委建立職工思想動態定期分析制度，開展“進車間、進班組聽心聲”活動，各級黨組織主動走進一線職工之中，多渠道傾聽職工心聲，了解職工的真實困難，真正掌握職工所需所想。堅持不繞開問題、不回避矛盾，有針對性地幫助職工解決工作生活的難題，不搞那些職工不歡迎的“高大上”的花架子，不做“費力不討好”的無用功，把“服務力氣”都使在職工的“心坎上”。

多干實事贏民心。該公司各級黨組織成立黨員志願服務隊，四年來先后組織黨員志願者為11戶退休職工家庭進行用電線路改造，消除用電安全隱患﹔在生活區義務搭建車棚，為職工的愛車遮風擋雨。積極協調行政先后對所屬電站廠房食堂、值班宿舍、職工活動室進行改造﹔廣泛開展夏送清涼、冬送溫暖活動，重要節日走訪慰問職工489人次，累計送去慰問品和慰問金20.6萬元。通過多方反映和努力爭取，成功解決南椏河電廠300余戶職工住宅土地証、退休職工享受民族地區養老金增發待遇等歷史遺留問題，贏得民心民意。

4.服務社會鑄和諧。地方是企業發展的根基，也是職工生活的根據地，融洽企地關系有利於企業的長遠發展，服務社會也是央企的使命擔當。企業各項工作得到了地方的肯定和支持，該公司連續15年獲得四川省“重合同守信譽單位”，所屬南椏河發電廠連續20年保持省級“文明單位”稱號。

實施文明共建。精神文明建設是該公司在當地的一張名片，也被作為地方文明建設的一筆財富。近年來，該公司在開展“網絡禮儀競賽”“文學沙龍”“職工才藝展示”“孝老愛親模范家庭評選”“奔跑吧，青春！”等一批“接地氣”的文明建設活動后，都及時跟地方有關部門分享經驗，公司還主動邀請高校大學生到生產現場參加“企業開放日”活動，將企業的文明建設成果與地方共享。在該公司2015年舉辦的“道德講堂”活動中，當地文明辦還專門組織18家轄區內的央企和地方國企進行現場觀摩，作為地方文明建設的教學案例。

走出企業服務。該公司黨委組織黨員立足本職奉獻社會，黨員干部在“4.20”蘆山地震中和“7. 4”石棉特大山洪泥石流災害等關鍵時刻沖鋒在前，為社會抗災救災工作提供充足的電能保障。積極發動黨員走出企業、走向社會做公益，先后開展抗震救災捐款、冬衣送暖、為困難學生送書包、幫扶“三個彝族娃娃”家庭、慰問社會福利院、重陽助老等愛心活動，履行國電企業的社會責任，使企業深受當地政府和百姓的歡迎。

三、工作成效

1.增強了黨組織凝聚力。通過創建活動的開展，各級黨組織領導班子服務能力不斷提升，基層黨組織的服務功能不斷優化，服務領域不斷拓寬，服務方式不斷改進，進一步鞏固和擴大了先進性教育活動成果，增強了基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。廣大黨員進一步提高了服務意識，提升了服務本領。2016年，該公司黨委榮獲四川省國資委“先進基層黨組織”稱號。

2.助推了企業攻堅發展。充分發揮了黨員的先鋒模范作用和領導干部的帶頭作用，使黨組織融入到了企業中心工作,促進了企業持續健康發展。創建工作開展以來，公司系統安全生產形勢良好，生產經營工作穩步推進，主要經濟指標持續改善，干部職工隊伍和諧穩定，潛在風險得到有效化解，圓滿完成了全停水及球閥改造、白馬電廠清算注銷等重點難點工作，超額完成了國電四川公司下達的考核目標，在國電四川公司目標責任考核中被評為B級，榮獲總經理獎勵基金一等獎1個、二等獎1個。

3.促進了企業和諧穩定。各級黨組織通過開展一系列服務活動，讓企業呈現出蓬勃向上、催人奮進的和諧發展局面。各級黨組織和黨員干部從職工群眾的根本利益出發，把職工群眾最直接，最關心，最現實的問題做深、做細、做實、做好，使職工群眾真正得到了實惠。該公司南椏河發電廠連續二十年保持了“省級文明單位”稱號。

四、工作啟示

創建服務型黨組織必須把握好以下幾個關鍵，才能真正建立起一個“服務隊伍好、服務陣地好、服務載體好、服務機制好、群眾反映好”的基層服務型黨組織。

1.要融入中心，突出實效。企業的中心工作是完成生產經營任務，建立基層服務型黨組織必須融入企業改革發展穩定這一中心，不斷探索服務工作的新路子和新辦法，以融入經營、融入生產為基本出發點，以說實話、辦實事、求實效為基本思路，才能有力地保証公司生產經營和穩定發展目標的順利實現。

2.要以人為本，服務群眾。服務群眾工作的核心是以人為本，體現了黨全心全意為人民服務的根本宗旨和推動經濟社會發展的根本目的。“群眾利益無小事”，隻有時刻把職工群眾的安危冷暖挂在心上，我們的黨才能永葆先進性，永遠得到人民的擁護。在企業基層黨建工作中，貫徹以人為本的理念，努力開拓建立企業基層服務型黨組織工作的新路子，就要根據企業發展需要，注重人文關懷，建立關懷和幫扶機制，努力激活人才資源，努力解決職工的實際困難和問題，激發職工的積極性和創造性，從職工的根本利益出發謀發展、促發展，將“以人為本”的理念貫穿企業黨建工作始終。

3.要選好載體，合力推進。建設服務型黨組織，僅有服務群眾的理念是不夠的，還要有合適的載體或抓手。載體合適，服務型黨組織建設就會思路清、方向明、辦法多，工作就容易出成效﹔反之，載體不合適，就容易制約黨組織和黨員作用的有效發揮，造成事倍功半的后果。川電股份公司黨委圍繞“四個服務”，創新載體，較好地解決了各級黨組織載體過多、資源分散、各自為戰的問題，形成了服務合力。