國電甘肅電力有限公司：以“項目化管理”務實推進黨建主題實踐活動

黨建工作，必須有好的載體，才能抓得住、抓得實、抓得好。國電甘肅電力有限公司黨組（以下簡稱甘肅公司）堅持“超前引領、項目管理、貫穿全年、分層推進”的工作思路，按照“項目化管理、組織化推進”的原則，每年設置一項大型黨建主題實踐活動統攬公司系統黨建工作任務目標，切實發揮思想政治工作超前引領和載體支撐的作用，形成了獨具特色的黨建工作模式。

一、總體情況

形象地說，甘肅公司黨組以項目化管理方法推進黨建思想政治工作的模式就像“編蒜辮”，抓住一條主線、開展多項活動、逐年延續實施。即：公司黨組做好“蒜柱”，結合中央精神和上級要求，每年設置一項符合公司黨建工作實際的大型主題實踐活動，以此作為全公司年度黨建工作的基礎性任務﹔各基層單位黨委做好“蒜瓣”，圍繞黨組既定主題，結合自身實際細化任務，分解落實﹔每年一度就像“編蒜辮”，圍繞發揮黨建工作政治核心作用這條主線，強調公司黨組總攬全局、基層黨委自主開展、支部貫穿全年實施，突顯干部牽頭主抓、黨員帶頭執行、職工積極參與，構建完備的黨建工作體系，促進特色活動和階段任務同步實施、協調推進。

自2013年以來，甘肅公司黨組圍繞六好黨支部建設、黨員雙文明責任區創建、職工思想道德文化建設、和諧企業建設等內容，一年確定一個主題，先后開展了“創先爭優破解難題”、“我為扭虧增盈做貢獻”、“創效增盈促發展”、“轉作風、強管理、促提升”等黨員先進性體現活動﹔圍繞生產經營中心任務，先后開展了以助推企業減虧增效為核心的“五抓五促一確保”、“五比五賽降本增效”、“六轉六促”、“一保雙增雙控”等主題實踐活動。這一系列行之有效的活動載體，推動了甘肅公司以黨建主題實踐活動統攬全年黨建工作任務的“項目化管理”方法不斷優化和完善，促進公司年度黨建工作達到創建目標明確，任務分布均衡，控制節點清晰，工作落實有序的良好效果，真正使黨建工作在不同時期有效發揮了超前引領和載體支撐作用，不斷為黨建工作賦予新的內涵。

二、方法剖析

（一）活動目標分層確定

在主題實踐活動目標的設定上，公司黨組堅持統分結合，由黨組統一設定主題，指導基層黨委針對黨委班子、基層支部、全體黨員三個層面，分別明確目標任務，量化考核指標，強化工作落實，形成了黨組定好調子、黨委搭好台子、全體黨員干出樣子的良好工作氛圍。

在2013年“我為扭虧增盈做貢獻”主題實踐活動中，各單位組織黨員干部圍繞搶發電量、強供熱量、控制煤價、增收節支、開源節流、強化管理、推進轉型、促進和諧、維護穩定等9大任務，一心一意保目標，一點一滴抓落實，一分一厘增效益，為完成年度目標任務貢獻了智慧和力量。

2014年，公司各單位圍繞“創效增盈促發展”主題，在教育實踐活動和“雙提升”工作中開展“落實安全生產責任、確保安全工作穩定”立查立改活動，堅持“一支部以特色”的理念，先后組織實施黨員身邊“兩有兩無”、經營管理“雙強雙增”等各具特色的實踐活動，為公司實現自2010年成立以來最好盈利水平提供了強有力的支持。

2015年伊始，公司黨組積極響應“從嚴治黨”、“依法治企”、“正風肅紀”的新要求，策劃啟動了“轉作風、強管理、促提升”主題實踐活動，帶領黨員干部和全體職工主動破解深化體制改革、創新體制機制、積極化解矛盾的新課題，在迎接加速轉型升級、深化“提質增效”、強化支撐協同的新挑戰中再顯黨的政治優勢和組織優勢。

2016年以來，公司黨組緊盯生產經營實踐，深入開展 “立足崗位、創先爭優，為‘雙提升’做一份貢獻”黨建主題實踐活動，建立領導干部“三進三解三提升” 活動檔案，促進領導人員全面掌握基層實情﹔針對生產經營難題實施 “雙聯雙幫”活動，整合職能部門優勢合力攻堅突出問題﹔組織開展黨員生產難題排查、職工思想排查 “雙卡雙促”活動，使黨員在崗位工作、服務群眾中更好地發揮先鋒模范作用。

（二）活動項目務實策劃

公司黨組按照不同階段的需要，指導各單位黨委緊密結合自身實際，設計形式多樣、務實具體的活動載體，力求以黨員干部喜聞樂見的活動項目，確保思想教育引導和創效實踐載體能夠“看得見、摸得著、抓得實”。

在理論創新方面，每年設置黨建政研課題和廉政建設研討課題，先后舉辦“學習型黨組織建設”、“創先爭優的實踐與探索”、“全員縱論‘雙提升’”等專題理論研討活動，僅2015年，各單位先后征集黨建、紀檢、工運、管理提升等不同領域的優秀理論成果61篇，積累了豐厚的理論探索成果和實踐操作經驗。

在助推中心任務方面，公司黨組先后開展“抓電量，促增收﹔抓燃料，促節支﹔抓發展，促優化﹔抓管理，促提升﹔抓穩定，促和諧”“五抓五促”活動，創立了“五比五賽”、“六轉六提升”等品牌創效項目﹔2016年，各單位圍繞“雙提升”提質增效主線，先后開展“節約挖潛渡難關”、“提質增效我先行”等專題活動，建立結對幫扶點80個，排查22項“雙聯雙幫”攻關難題，建立崗位創新創效項目55項，確立黨員攻關項目97項，全面覆蓋現場改進、節能降耗、修舊利廢、管理提升等方面，有效發揮了黨建主題實踐活動的創新激勵作用。

在隊伍建設方面，先后開展“三型機關”創建，黨員干部“三學三提高”、“三講三比”、“四德建設”、“五型干部創建”、“在職擔責我帶頭、協同共促我給力”等教育實踐活動，有效發揮了黨建工作融入實踐、服務中心的獨特優勢。

（三）活動氛圍全面營造

公司黨組引導各單位充分利用新聞周刊、電視要聞、黨建網站、廣播之聲、電子標語、青春微信等“六位一體”的宣傳載體，多角度的強化主題實踐活動宣傳，確保主題實踐活動和全年工作重點在公司各個層面宣傳到底、覆蓋到邊，擴大活動的影響力和感召力。

指導各單位充分利用《靖電廣播之聲》《蘭州熱電報》、《范坪新聞信息》等載體，播發廣播消息，編發報紙專刊、快報專題，深入解讀主題實踐活動的目的意義和工作任務﹔發揮網絡傳輸便捷的獨特優勢，依托全體職工均可瀏覽的辦公自動化平台，創新開設黨建專題網頁，加強對主題實踐活動的跟蹤報道，年均發布活動動態100余篇，形成廣播天天有聲音、快報期期有稿件、網絡時時有消息的動態宣傳機制。

同時，各單位不斷創新載體，通過專題展板、專訪報道、現場推進會等形式推廣主體實踐活動優秀實例和特色經驗，2013年舉辦了“牢記使命跟黨走、創先爭優看行動”圖片展，2014年組織各單位先后攝編“春檢中的創爭活動”、《千帆競發齊爭先》等6期電視專題節目﹔2015年先后開展了主題演講和辯論賽活動，2016年以來，各單位主動融入新媒體的流行趨勢，開發黨建活動動態電子字幕滾動播報和手機微信專刊傳播平台，增強了活動宣傳的趣味性，以文字與圖片互補、紙媒與聲像互動、平面與網絡交疊的豐富組合，擴大了黨建活動宣傳引導的深度和信息覆蓋的廣度。

此外，公司各單位還按季度對主題實踐活動先進黨支部和優秀黨員進行評選，並加大文明獎勵和政工創新實效獎勵，廣泛開展主題征文、博文大賽、紅色短信、微薄語錄征集等宣傳活動，強化激勵措施，營造了人人積極參與，個個奮勇爭先的良好氛圍。

（四）活動措施嚴密保障

公司黨組堅持實施黨建主題實踐活動“計劃安排—組織實施—檢查考評—總結改進”的閉環管理模式，每年年底深入基層調研，廣泛征集下一年度黨建活動主題，設計活動載體，籌劃工作任務，確保工作思路源於基層、工作措施用於基層、工作落實依靠基層。

強化活動部署和跟蹤落實，每年年初都以年度黨建工作會議及專題黨課的形式全面啟動主題活動，配套下發詳細的活動要求和考評細則，將各單位活動實施情況納入《黨建工作目標責任制》考評體系，依托《支部月度工作匯報表》、季度工作聯合檢查、年度績效考核等載體，嚴格落實主題活動項目月度上報、季度檢查、年終考評，通過年初規劃立項、按期管控推進、年終總結展評的長效化管理機制，推動主題活動與中心工作協同開展。

公司黨組緊盯創效目標嚴抓過程管控，堅持“一支部一特色”的工作導向，激勵基層黨組織圍繞“黨委總攬全局、支部自主開展”的工作思路，自發創造的開展特色創效活動。今年以來，針對嚴峻的經營環境和繁重的攻堅目標，公司黨組指導各單位黨委結合自身實際，引導全體黨員投身形式豐富的創效載體，在公司提質增效、轉型發展的攻堅戰中，爭做 “四講四有”的先鋒模范。靖遠公司結合“安全生產月”、機組大修、對外運維、供熱突破等重點工作，發動全員“找問題、出點子、定措施”，確立現場改進、節能降耗、修舊利廢等64個攻關項目，通過黨員干部“亮責立項抓落實”逐一挂牌攻關﹔蘭熱公司黨員干部圍繞“存量機組運營、擴建項目開工”雙線作戰，確立崗位創新創效攻關項目34項，積極爭取市場電量，不斷優化經濟指標，入廠、入爐綜合標煤單價位列同區域可比火電企業最優水平﹔范坪公司深化“拓市場勇爭先、促創效勇擔當”主題活動，制定《主題實踐活動考核細則》，兩級干部與部門、班組結對幫扶，通過“三進三解三提升”攻堅生產經營難題，高質量完成兩台機組超低排放技改，排放指標達到燃氣機組排放水平﹔燃料智能化建設喜獲國家工業化和信息化“兩化融合”創新實踐獎﹔新能源公司把創先爭優活動融入搶發電量、指標競賽、值組建設、經濟運行等生產工作，酒泉風場始終保持區域發電量名列前茅，各單位各具特色的黨建主題活動，打造了黨員干部立足崗位、創先爭優的發力平台。

三、實施成效

通過黨建主題實踐活動“項目化管理、組織化推進”方法的優化和完善，公司實現了黨建目標明確，任務分布均衡，控制節點清晰，工作落實有序的良好局面。黨建主題實踐活動以靈活的項目設置，創新的載體運用，完善的保障機制，有效推動了各級黨組織的基礎建設，強化了黨員的踐行意識，在完成各項急難險重任務中真正體現出黨委、黨支部和黨員的“三個作用”。2010年甘肅公司成立以來，帶領公司所屬2個單位榮獲“國電集團先進基層黨組織”、2個單位獲得“全國文明單位”命名，靖遠公獲評“中央企業思想政治工作先進單位”、“甘肅省黨建思想政治工作先進集體”等稱號，范坪公司獲評“甘肅省工業經濟運行先進單位”，扎實有效的黨建工作為公司健康、科學、和諧發展提供了堅實有力的政治保障和組織保障。

    四、工作體會

1.創新運用載體是凝聚黨員的有力平台。目前，黨員的思想呈現多元化的發展趨勢，黨建主題實踐活動在宣傳教育載體、隊伍建設載體及崗位實踐載體等多方面，都必須在繼承的基礎上不斷創新，保持新穎性和創造性，才能給予黨員干部思想上的沖擊力，進而轉化為行動上的驅動力。

2.科學設置項目是推進工作的重要手段。隨著形勢的發展變化，不同階段對黨建工作提出了不同的要求。黨建主題實踐活動必然要在活動項目的設置和工作任務的部署上，更加注重明確的指向性和具體的實用性，通過主題鮮明、各有側重的活動項目，確保工作任務的有效落實。

3.鞏固基礎建設是取得實效的根本保障。主題實踐活動確立目標、設置項目、運用載體等手段和平台，必須與基層黨組織基礎建設緊密結合，才能真正取得實效。黨建工作的落實、檢查、考評、激勵機制，是推動黨支部狠抓黨建工作任務落實，促進主題實踐活動發揮作用的根本保障，開展黨建主題實踐活動始終不能脫離基礎建設的鞏固和加強。