遼寧凌源：激發農村黨建活力有“四抓”

近年來，凌源市緊緊圍繞農村黨建工作實際，堅持抓好班子建設、隊伍建設、制度建設、陣地建設，激發農村黨建工作活力，促進基層黨組織戰斗堡壘作用充分發揮。

抓班子建設，不斷夯實基層基礎。凌源市堅持抓住村黨組織班子這個關鍵，充分結合村“兩委”換屆契機，按照“選好書記、配強班子”的要求，注重從致富能手、復原退伍軍人、大中專畢業生黨員中選拔村黨組織班子成員，著力優化班子結構，使基層黨組織整體功能不斷提升。進一步加大對村干部的激勵保障力度，將全市村干部基礎工資增長至1.05萬元，建立“基礎工資+績效工資”的結構性工資制度，使村干部平均工資不低於1.5萬元，解決了班子成員的后顧之憂，增強了村班子抓發展的主動性。同時，採取由上級部門下派、本市市直機關選派的方式，選拔優秀黨員干部到農村擔任黨組織第一書記，做到了全市243個行政村第一書記的全覆蓋，切實加強了村黨組織班子建設。

抓隊伍建設，不斷強化黨員素質。凌源市大力加強對農村黨員的教育管理工作，引導各村黨組織充分依托“三會一課”制度，圍繞黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和黨新時期關於農村建設的方針政策法規等重點內容進行學習討論，不斷增強農村黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。同時，積極運用遠程教育終端接收站點開展黨員干部教育活動，確保每月開展2次以上集中學習培訓，且每次不少於2.5小時，學習黨的理論知識和先進人物的事跡，並借助遠程教育資源，組織廣大農村黨員學習收看農業、林業、畜牧業等形式多樣的科技培訓、技術講座，幫助農村黨員提高科技水平，增強致富帶富本領。2015年，全市組織觀看黨員教育電視片100余次，累計觀看人數2萬余人。

抓制度建設，不斷促進管理規范。凌源市出台了《關於以改革創新精神打造黨建高地的實施意見》，對基層組織建設等六個方面提出具體要求，並層層壓實責任，推動落實到位。建立健全村“兩委”聯席會議、村委會向村黨組織匯報工作等制度，推動村裡的各項工作健康有序開展。全面實行“四議一審兩公開”制度與村“三務”定期公開制度，凡涉及村裡發展的重大問題和村民利益的重大事項，均按照“四議一審兩公開”程序進行決策和實施，並由鄉鎮街黨（工）委、政府（辦事處）進行督查指導，確保按照規定執行，同時定期對村“三務”等方面情況進行公開，讓村民知情、了解、掌握村“三務”情況，真正實現黨務、政務、財務公開的“陽光工程”。

抓陣地建設，不斷增強組織活力。凌源市實施了村級組織活動場所達標工程，通過新建、改擴建、維修等方式，使全市243個行政村均達到了村部200平方米以上，文化廣場1000平方米以上，在村部內設置了黨員群眾活動室，通過多渠道整合社會資源，採取部門幫扶、向上爭取、本村在外能人資助、本村自籌等方式，為活動室配備了辦公桌椅、電視等黨員群眾活動設施，使村級組織活動場所成為了農村基層黨員群眾的教育培訓中心、管理服務中心、文化活動中心和信息交流中心，有效地促進了基層黨組織政治功能和服務功能的發揮。

(遼寧省凌源市黨建雲平台供稿——趙羽）