國電資本控股公司：創業型黨小組助力黨建與經營雙促雙贏

 國電資本控股有限公司（以下簡稱資本控股）成立於2009年，為中國國電集團公司全資子公司。公司於2011年成立黨總支，目前擁有黨員108名，下設6個黨支部，17個黨小組。資本控股黨總支始終以強化黨員意識、激發黨組織活力，充分發揮黨員先鋒模范作用和基層黨組織的戰斗堡壘作用作為動力點，以夯實“兩學一做”載體、落實“三會一課”制度為支撐點，以堅持服務經營工作不偏離，提高企業效益、增強企業競爭實力作為基層黨建工作的出發點和落腳點，積極創新黨組織設置，通過將黨小組建在業務鏈上，著力創建“創業型黨小組”模式，找到了基層組織建設與金融業務發展的融合路徑，促使黨在基層的領導優勢、政治優勢、組織優勢切實轉化為經濟優勢，實現了黨建工作與經營業務的雙促雙贏。

一、背景與起因

堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。當前，全球經濟形勢持續低迷，國內能源電力工業產能過剩，金融企業高速擴張時代已經結束，各種風險和挑戰交織、各種矛盾和問題凸顯，作為國電集團轉型升級和效益提升的重要支撐，資本控股公司經營業務遭遇巨大挑戰。國電集團黨組提出要創新優化基層黨組織設置，始終把促進企業改革發展、提高經營成效作為黨建工作的出發點和落腳點。面對嚴峻的經營形勢和國電集團黨組的要求，如何創造性地將黨員積極性發揮與金融業務發展緊密結合，有效增強基層黨組織凝聚力戰斗力，引領全體黨員職工不忘初心、攻堅克難，保持金融板塊可持續盈利能力是資本控股黨總支亟待解決的重要課題。

二、做法與經過

將黨小組組建在業務鏈上，實現黨建工作與業務發展的有機融合，就是要找准黨組織領導核心、政治核心作用發揮與集團公司“一五五”戰略部署、“六個必須”及“雙提升”工作要求的對接點，找准強化黨員意識、激發黨組織活力與推動金融產業改革發展的切入點，切實把黨建工作的目標任務與業務工作的目標任務有機結合起來，做到目標明確、職責清楚、標准統一、考核有據。

（一）以業務為單位，因企制宜、科學設置

黨員是黨在基層組織的“細胞”，業務工作是黨員進行自我管理和自我提升的重要陣地。資本控股公司黨總支嘗試在適應公司黨員整體結構和特點的基礎上，提出按業務分類設置黨小組，把黨小組的活動延伸到業務鏈中，並在公司本部黨支部中試行。按照就近性、靈活性、方便性的原則，以公司投資、信貸、資金結算、信息化、審計等業務鏈為綱，共設置了提升服務、信息保障、合規提效、服務創效、挖潛增效、股權服務、審控提質等創業型黨小組12個。每個黨小組由5-10名黨員組成，相近及相關聯崗位的黨員編至一個小組內，注重推薦政治強、業務精、有干勁的年輕黨員擔任小組長和副小組長，每名小組長至少結對一名入黨積極分子。同時，還將7名黨總支委員分散編入各個支部，確保一名委員至少對口指導2個創業型黨小組。

（二）以制度為保障，明確職責、分類管理

實現規范化、制度化管理，不僅是創業型黨小組開展各項活動的重要保障，也是督促激發黨員內在動力，充分發揮先鋒模范作用的重要前提。資本控股黨總支制定下發了《關於創業型黨小組實施的意見（試行）》（以下簡稱《實施意見》），明確了創業型黨小組建設的指導思想、基本原則和工作職責，詳細闡述了黨支部、黨支部書記、黨小組長在創業型黨小組建設中的定位和分工。《實施意見》中明確了黨小組長作為宣傳員、組織員、領航員、調解員、監督員的“五員”角色，提出對各創業型黨小組進行分類管理，如產融增效黨小組重點帶頭負責推進公司產融結合、融融協同工作，創新融資平台建設﹔股權服務黨小組重點做好公司發展戰略、經營策略研究，推進股權管理工作﹔信息保障黨小組重點做好信息系統的建設、優化和維護工作，推進公司信息化建設﹔審控提質黨小組重點做好風險管理與內控體系建設等等。

（三）以項目為抓手，嵌入管理、服務中心

實施過程中，資本控股黨總支以“項目制”為思路，指導各個創業型黨小組根據部門重點工作，明確一個年度爭創項目，提出一個具體實施計劃，切實做到項目活動與中心工作、黨員崗位職責和黨員先鋒意識緊密結合。嚴格爭創項目的立項審查，由創業型黨小組提出與本業務相關的爭創項目，報所在支部審查，經支部大會討論通過后，形成支部重點立項。建立爭創項目責任落實機制，各支部書記履行第一責任人職責，主要做好項目的審核把關、督促指導工作。黨小組長履行主抓職責和專項職責，負責對爭創目標進行任務分解，及時跟進項目實施，引導小組成員落實責任，立足崗位建功。目前，各個創業型黨小組均制定了年度創先爭優計劃安排，明確了12個重點爭創項目，覆蓋公司金融板塊業務。

（四）以平台為支撐，解決問題、提升能力

積極探索創業型黨小組發揮作用的有效載體，充分利用黨小組會、部務會、培訓班、主題活動等載體平台，積極開展思想教育、學習培訓、業務研討及問題處理，促使每個黨小組都成為學習教育的“橋頭堡”、崗位建功的“小陣地”。

以每月1次黨小組會、每周1次部務會為契機，扎實落實“三會一課”，開展黨員日常學習教育，同時及時跟進、再部署業務工作和重點爭創項目，通過黨員意識的強化、黨員活力的激發推動業務工作、爭創項目的落實。以深入推進“兩學一做”學習教育為契機，深入開展黨員示范崗、黨員責任區、黨員挂牌上崗等活動，引導黨員牢記第一身份、第一職責，不斷在業務工作和爭創項目中率先垂范、崗位建功。以開展主題活動為契機，積極推進零費用、零差錯、零距離“三零”特色服務活動和全員執業、全員對標、全員創效“三全”活動，每個創業型黨小組作為一個先鋒隊，輻射帶動全員創效，提升公司整體服務水平。

（五）以業績為依據，檢驗成果、推動發展

注重創業型黨小組的考核管理，研究制定了創業型黨小組考核評價辦法，堅持定性與定量相結合、過程與結果相結合、平時與年終相結合的原則，除一般常規性、基礎性工作外，重點將爭創項目完成情況作為創業型黨小組考核評價的標准和依據。爭創項目考核指標，主要包括項目實際完成率、完成及時率、質量達標率、成本節約率等作為衡量指標，特別是對於項目研究成果轉化為公司經營發展的具體舉措，促進公司相關業務指標同比提升的給予適當加分，對於爭創項目不開展、推進不力的結合具體情況給予適當減分。注重將考核評價結果與黨小組評先評優直接挂鉤，工作業績考核不達標的部門，所在黨小組直接取消評先評優資格，年底選樹宣傳2個“創業之星”黨小組。

三、感悟與效果

一是夯實了組織保障，實現了事權下沉、重心下移。創業型黨小組成立后，實現了黨員日常教育管理、組織生活和業務學習的無縫覆蓋，增強了黨組織吸引力和凝聚力，引導了更多職工群眾加入業務鏈，吸引了更多業務骨干向黨組織靠攏。目前，12個創業型黨小組共配置了16名黨小組長（副小組長），12名入黨積極分子、6名新員工與黨小組長實現了結對幫扶。2016年以來，在公司各項評先評優活動中，結對幫扶員工表彰佔比51%，3名優秀青年黨員培養成為業務骨干、2名前台業務部門員工、1名業務骨干培養成為重點發展對象。各創業型黨小組充分利用相同業務優勢，一年來開展學習及業務交流活動260余次，同比增長83%，29名黨員在公司系統青年創意大賽、知識競賽等競賽活動中獲得表彰，同比增加61%。優化完善黨員活動室設置，配備視頻會議設備，為在外地出差、不能就地參加學習活動的黨員提供方便。

二是強化了黨員意識，實現了活力激發，服務提升。在創業型黨小組建設過程中，始終注重發揮黨員的主體作用，激發黨員的主觀能動性，引導黨員勇於任事、敢於擔當、主動作為，在攻堅克難、闖關奪隘上發揮好先鋒模范作用。信息保障黨小組黨員以身作則，下班不離崗，24小時隨時待命，2016年完成應急突發任務5項。提升服務黨小組的8名黨員把服務范圍向后勤管理延伸，經過13次研討后，最終形成《公司創新后勤延伸服務項目方案》，涉及綠色出行、便利購物、醫療保健、家政服務等10項后勤服務，並全部投入實施。流動性服務黨小組成員在國電網銀、金融產品推介等“窗口”服務工作中，堅持黨員亮身份，貼近集團公司成員單位，貼進服務一線，根據客戶性質和客戶需求，隨時調整完善服務方式，做到個性化服務，有力提升了公司的金融服務水平。2016年，公司系統共產生1名“國電楷模”，3名集團公司優秀黨員和黨務工作者，1個先進黨組織﹔11名公司優秀黨員和黨務工作者,1個先進黨組織。

三是提升了經營指標，實現了融入中心、提質增效。創業型黨小組建設堅持以提高經營效益作為黨小組活動的出發點，通過項目爭創等活動，強化了黨員“融入中心、服務大局”的意識，找准了黨建工作融入業務發展的結合點，真正推動了黨小組活動與完成公司提質增效目標任務，增強企業核心競爭力融為一體。截至9月底，公司完成利潤總額15.17億元，實現經濟增加值25,508萬元，所有者權益總額198.67億元，同比增長1.15億元。股權管理小組形成的碳交易調研報告，目前已轉化為公司經營發展的具體思路，對節省集團公司碳交易成本，實現集團碳資產保值增值，挖掘新的利潤增長點具有重要促進作用。流動性黨小組成員圍繞信貸業務開展難題攻關，克服不利條件，通過提高資金歸集率，擴大吸收存款規模，不斷提高資金使用效率及效益，有關指標完成趕超時間進度。截至9月底，公司信貸規模較預算目標提升，信貸利息收入較時間進度增加0.26億元﹔存放同業規模較預算目標提升，利息收入較時間進度增加0.07億元。審控提質黨小組圍繞強化金融資產運營風險管理開展項目攻關，加大風險管理對投資、信貸、票據等業務條線重點環節的介入力度，形成《公司合規手冊》，截至10月底公司不良資產率為0%，不良貸款率為0%，整體風險可控在控。