劉靖北：永葆人民公仆的政治本色

核心觀點

加強和規范黨內政治生活，必須堅持黨的根本宗旨，永葆人民公仆的政治本色。我們要從黨不變質、江山不易色的高度，堅持不懈地用馬克思主義的“公仆”思想教育黨員和干部，從而牢固樹立黨是人民工具、干部是人民勤務員的高度政治自覺，把謀求特權和私利看成極大的恥辱，自覺接受黨和群眾的監督，讓艱苦朴素、清正廉潔的公仆精神在全黨全社會蔚然成風

黨的十八屆六中全會公報提出，必須把堅持全心全意為人民服務的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯系作為加強和規范黨內政治生活的根本要求，強調各級領導干部是人民公仆，沒有搞特殊化的權利，重申決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員，決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人，決不允許當官做老爺、漠視群眾疾苦，更不允許欺壓群眾、損害和侵佔群眾利益，要求全黨必須貫徹黨的群眾路線，為群眾辦實事、解難事，當好人民公仆。可見，加強和規范黨內政治生活，必須堅持黨的根本宗旨，永葆人民公仆的政治本色。

人民公仆是馬克思主義執政黨及其領導者的本質特征

“人民公仆”思想是馬克思在他的不朽名著 《法蘭西內戰》 中首先提出來的。馬克思指出：“舊政府權力的純粹壓迫機關應該鏟除，而舊政府權力的合理職能應該從妄圖駕馭社會之上的權力那裡奪取過來，交給社會的負責公仆”，“為組織在公社裡的人民服務”。1891年，恩格斯在 《法蘭西內戰》 的導言中，進一步闡發了馬克思的“公仆”思想，強調要“防止國家和國家機關由社會公仆變為社會主人———這種現象在至今所有國家中都是不可避免的”。列寧在蘇俄無產階級革命和建設中，秉承馬克思、恩格斯的“公仆”思想，提出要改善黨和國家機關工作，反對官僚主義作風，防止執政黨干部變為社會主人。

中國共產黨在領導革命和建設中，繼承和發展了馬克思主義的“公仆”思想。毛澤東在1945年5月24日 《第七屆中央委員會的選舉方針》 中指出：“群眾是從實踐中來選擇他們的領導工具、他們的領導者。被選的人，如果自以為了不得，不是自覺地作工具，而以為‘我是何等人物’！ 那就錯了。我們黨要使人民勝利，就要當工具，自覺地當工具。各個中央委員，各個領導機關都要有這樣的認識。”建國后，鄧小平同志在黨的第八次全國代表大會上所作的 《關於修改黨的章程的報告》 中指出：工人階級的政黨不是把人民群眾當作自己的工具，而是自覺地認定自己是人民群眾在特定的歷史時期為完成特定的歷史任務的一種工具。黨是人民的工具、干部是人民的公仆，這是馬克思主義政黨及其干部本質特征所作出的科學概括，也是區別於任何剝削階級政黨及其政府官員的根本標志。如果黨和國家的干部脫離了群眾，由人民的公仆變成人民的主人，我們就完全可以說，他們已經走到人民群眾的對立面，本質上已經不是共產黨人了，已經蛻化變質了。

由人民公仆蛻變為人民主人，是蘇共失敗的歷史教訓

蘇共在社會主義革命和建設的初期，也曾與人民群眾打成一片、同甘共苦。例如，1918年，戰爭與飢荒同時襲向蘇維埃俄國，國家糧食人民委員瞿羅巴四處奔波尋找糧食，以供應前線和城市居民的最低需要，而他自己卻因飢餓而暈倒在人民委員會的會議桌前。然而，由於種種原因，在長期執政過程中，蘇共黨員干部逐漸沉醉於權力帶來的樂趣之中，享受著普通群眾難以享受到的各種特權，把自己和人民群眾隔離開來，由人民公仆蛻變為人民主人。法國著名作家羅曼·羅蘭訪問莫斯科時發現，高爾基 (時任蘇聯作家協會主席)已被當作貴族供養起來。在金碧輝煌的別墅裡，為高爾基服務的有四五十人之多，他家裡每天有親朋食客數十人。戈爾巴喬夫上台后，腐敗和特權現象更為嚴重，他本人對享受特權也是心安理得。戈爾巴喬夫推動的所謂“改革”，更是成為蘇聯特權階層演變為新生資產階級的催化劑。當蘇共和國家處於生死存亡的危急關頭，這一特權階層為了保住自己的特殊利益，公開推動放棄社會主義、走全盤私有化的資本主義的道路。這樣一來，人民群眾對黨和政府日益失望，蘇共逐漸失去了自身安身立命的根本。可以說，蘇共垮台的歷史，就是蘇共一步步由人民公仆蛻變為人民主人，最后被人民所拋棄的歷史。

前蘇聯政府總理雷日科夫曾說過一句很深刻的話:“當它 (權力) 是負擔時就會穩如泰山﹔而當權力變為一種尋求樂趣的工具時，那麼一切也就完了。”殷鑒不遠，來者可追。廣大黨員干部一定要記取蘇共失敗教訓，始終牢記“兩個務必”，始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，永遠做人民的勤務員。

把謀求特權和私利看成極大的恥辱，自覺接受監督

上述充分說明，特權思想和特權現象是與我們黨的性質格格不入的，是與人民公仆的本色格格不入的。中國共產黨自成立起就把為人民服務作為自己的根本宗旨，早在戰爭年代就創造了“自帶干糧去辦公”“夜打燈籠訪貧農”的蘇區干部好作風，創造了“隻見百姓不見官”的延安作風。鄧小平曾經說過:“為什麼過去很困難的局面我們都能度過？ 根本的問題是我們的干部、黨員同人民群眾一塊苦。”然而，在長期執政、改革開放、市場經濟、外部環境的風險考驗面前，不少黨員干部不知不覺忘記了馬克思主義關於“干部是人民公仆”的根本觀點，不是把自己當作實現人民利益的工具，而常常是把人民當作實現自身利益的工具，不是把自己作為人民的公仆和勤務員，而是把自己看作是享有特權的“官爺”。現實中，一些干部不僅享受於連按電梯都是“親自”的恭維和前呼后擁、高人一等的優越感，而且假公濟私、以權謀私，甚至以各種形式侵佔公共利益，最終墮落成人民的罪人。

特權思想和特權現象的存在，嚴重侵蝕黨的肌體，損害黨的形象和聲譽，不僅降低人民群眾對黨的信任，影響黨群、干群關系，而且損壞了社會的公平和公正，引起了群眾極大不滿。黨的十八屆六中全會公報強調：“各級領導干部是人民公仆，沒有搞特殊化的權利，要帶頭執行廉潔自律准則，自覺同特權思想和特權現象作斗爭。”我們要從黨不變質、江山不易色的高度，堅持不懈地用馬克思主義的“公仆”思想教育黨員和干部，從而牢固樹立黨是人民工具、干部是人民勤務員的高度政治自覺，把謀求特權和私利看成極大的恥辱，自覺接受黨和群眾的監督，讓艱苦朴素、清正廉潔的公仆精神在全黨全社會蔚然成風。

(作者為中國浦東干部學院院務委員、科研部主任)