西咸新區灃西新城：探索學習新方法  助推“兩學一做”見實效

　　近日，西咸新區黨工委委員、灃西新城黨委書記、管委會主任劉宇斌，做客人民網陝西頻道，接受人民網記者採訪，詳細介紹了灃西新城“兩學一做”學習教育的開展情況和經驗方法。灃西新城黨委副書記、紀委書記張志杰一同參加。

　　西咸新區灃西新城於2011年6月組建，是西咸新區五個組團之一，規劃范圍涉及西安、咸陽兩市共5個鎮（鄉）辦、91個村。總規劃面積143平方千米，規劃建設用地64平方千米，總體定位是“西安國際化大都市綜合服務副中心和戰略性新興產業基地”。

　　“兩個主體”上下齊抓處處落實

　　面對全國上下正在開展的“兩學一做”學習教育，劉宇斌認為，這是黨建的一項系統性工作，對灃西新城來說，著力點在與開發建設的結合，有效發揮引領和推動作用。灃西新城現有黨員246名，黨支部22個，黨員人數佔到干部員工總數的48%。如何讓佔員工總數將近一半的黨員“動起來”？“兩學一做”學習教育質量怎麼樣？他認為關鍵還是在於組織領導，在於黨支部的扎實實施。

　　對此，灃西新城黨委研究確定了“兩個主體、三個結合、多個載體”的總思路。“兩個主體”：一個是新城黨委承擔黨建主體責任，把好方向，指導方法，督導成效﹔另一個是基層黨支部承擔黨支部學習教育的主體責任，落實好學習教育各項具體工作，黨支部書記是“第一責任人”。

　　在教育活動中，灃西新城黨委抽調專人成立了“兩學一做”學習教育協調小組，研究梳理了中省政策條文253項，挖掘政策紅利，開展月講評、月考核、月通報，收到顯著效果，當月排名靠后的黨支部，下個月都有比較明顯地提升。灃西新城8名領導班子成員均參加所在黨支部學習教育，帶頭研討、查擺問題、整改提高，起到了很好的示范作用。

　　據了解，灃西新城多數黨員都較為年輕，平均年齡32歲，大多是剛走出校門的大學生，也有來自黨政機關、國有企事業單位和民營企業的人才，有些還在國外工作過，工農商學兵各行各業都有。面對一個如此思想活躍的群體，且大多數黨員還未經歷過系統而全面的思想政治教育洗禮，要把他們凝聚起來是不容易的。為此，在學習教育內容的設計上，灃西新城對普通黨員和中層及以上領導干部提出了不同要求，中層以上黨員干部要帶頭學，圍繞新城產業發展、招商引資、項目建設等戰略性問題，結合各自分管工作和崗位開展學習探索，以上率下。

　　今年，灃西新城以“兩學一做”學習教育為契機，通過落實《基層組織建設七項重點工作任務》和“基層黨組織建設提升年”活動，重點整頓基層黨組織。目前的22個黨支部從2011年9月陸續調整成立，截止2016年10月底，其中19個已到換屆時間的黨支部全部順利完成換屆選舉工作。

　　“三個結合”轉變作風覆蓋面廣

　　“兩學一做”學習教育活動必須與灃西新城青年黨員佔大多數、黨員來源多元化的實際相結合，必須與黨員干部作風轉變、服務效能提升、發展環境優化相結合，必須與重大項目建設、民生保障相結合，在日常工作中檢驗學習教育成效。

　　談到“三個結合”，劉宇斌介紹，各黨支部圍繞此開展了豐富多樣的學習教育工作，全體黨員無論在單位還是外出，都亮明身份，接受監督。灃西新城實行黨員帶項目，在重點項目建設中，相關黨支部成立項目推進小組，黨員組建突擊隊，帶頭想辦法、搞協調，帶領團隊一起學、一起干﹔相關黨支部開展“投資環境服務月”活動，創建文明服務窗口，實行“一對一”服務引導﹔房建、市政等一線黨支部主動深入項目一線開展安全生產知識培訓，講解節能環保材料使用技術、招商引資政策、財務申報程序等，執法局、國土局黨支部多次入戶講解拆遷政策，主動探索“城管+商圈”“城管+物業”的網格化管理模式，和商戶代表及物業上門簽訂三方協議，讓群眾辦事少跑腿。

　　在灃西新城不斷錘煉黨性修養的過程中出現了不少事例。通過一系列的學習教育，黨員的黨性覺悟提高了，規矩意識增強了，進一步明確了什麼能做，什麼不能做，而且把這種轉變體現在工作中，這是灃西新城在今年“兩學一做”學習教育中的最大收獲。

　　目前，灃西新城形成了“十園三區”的產業布局和“一二三產業協同發展”的良好態勢，灃西新城的業務骨干95%以上都是黨員，他們則成為了新城建設的中流砥柱。今年，隨著“兩學一做”學習教育深入開展，黨員的黨性修養、工作作風、業務水平都得到明顯提高，直接促進了各項工作的順利發展。

　　例如，在大數據產業方面，“大數據聯盟+交易所+產業基金+研究院＋大數據公司”五位一體的產業生態體系運轉良好，“秦雲工程”穩步實施，“智慧城市、電子政務、電商平台和互聯網金融”正在加快應用部署。在圍繞信息產業創新創業方面，今年更成功引進了光谷咖啡等65家入區企業，創新工場、樂搏、億達、創業邦等20余家投資機構，創新工場王世忠、樂搏資本楊寧等優秀創業導師30余名，匯集了西咸微軟IT學院、淘寶大學等多家專業培訓機構。

　　“多個載體”形式豐富針對性強

　　在“兩學一做”學習教育的形式上，灃西新城鼓勵各黨支部結合自身業務特點，豐富學習教育的抓手和形式，引導黨員有針對性、高效化開展學習教育。

　　對於黨齡較短的年輕黨員，灃西採取“結對子”的方式，安排一名理論水平和思想覺悟高的老黨員進行幫扶學習。在學習方式上則更加靈活多樣，採取集中學習、個人自學、主動送學、“空中課堂”等方式，每月進行一次主題研討，讓黨員談心得、擺差距、找方法﹔對於經常在項目建設一線的黨員，由協調小組不定期編印匯總學習材料，主動上門輔導，幫助他們將學習融入工作，學有所用﹔對年輕黨員，建立黨支部QQ學習群、微信交流群，每天推送“應知應會”，分享重點文章，引導黨員討論交流，解疑釋惑，始終把黨員連在線上，實現隨時隨地學習提高。

　　同時，灃西新城官方微信還上線了“兩學一做”微課堂，採取動漫、在線學習和答題等方式，不斷鞏固學習教育成果。上線近一個月內，就吸引了新城內外3000余人參與到互動學習中來，用活潑新穎的方式吸引了更多年輕黨員參與到學習教育當中。

　　在今年的學習教育過程中，灃西新城基層黨支部經常與建設單位、入區企業黨支部共同學習，合力破解項目難題。西工大無人機項目的注冊問題就是由於雙方黨支部的共同努力將問題快速解決。此外，置業公司黨支部和中建七局黨支部在灃潤學校、灃西國際大廈項目設立“黨員突擊隊”，合力推動了灃潤學校在4個多月內實現主體封頂，提前完成建設進度。據劉宇斌介紹，諸如此類的生動事例在灃西新城數不勝數。

　　豐富多樣的下基層活動在灃西新城的“兩學一做”中也分量頗重。經發局黨支部深入交大創新港等入區企業，開展“‘十三五’規劃與區域經濟”專題培訓，指導規劃、產業、項目資金申報等工作﹔規劃局黨支部深入中國移動、陝西啟迪科技園等轄區企業，現場解決規劃變更、手續辦理等實際困難﹔綜合執法局黨支部開展“送政策進農村”活動，黨員帶頭進村入戶解答群眾困惑，反復上門交流勸解。“隻有機關黨員下到基層，才能感受到群眾的呼聲，才能為新城建設提供更好的基礎。”

　　“不忘初心，為民服務，家國情懷，赤子之心，這些是我們西咸建設者所追求的目標。我們要求灃西新城的黨員干部在做每一件工作時，都要把黨性擺進去，把責任立起來，把理想信念切切實實地投入到工作中去，隻有這樣，開展‘兩學一做’的根本目的才能體現出來。”劉宇斌說。（劉冰）