重慶：國企黨建與公司治理雙加強

黨的十八大以來，重慶市委認真貫徹落實中央要求，在深化國企改革中以改革的精神加強國企黨建工作，著力把加強黨的領導體現和落實到完善公司治理結構中去，將黨組織發揮政治核心作用組織化、制度化、具體化，有力推動了國企改革發展，形成了“國企黨領導、國企跟黨走、國企為黨強根基添力量”的鮮明導向。

10月30日，重慶西南証券發布公告：董事會通過了《關於修改公司章程的議案》，將在公司章程中增加“黨委會”章節。這也是重慶市屬國資上市企業中修改章程增添黨建內容的第一家。

從修訂公司章程抓起，確保黨建工作與公司治理“雙加強”，是重慶在深化國企改革中突出黨的領導的重要舉措。重慶市委強調，抓好公司章程修訂要做到“三個明確”：一是充實章程總則，明確黨建工作“四同步”要求，更加凸顯黨組織的政治核心地位﹔二是增加“黨委會”專章，明確黨組織在公司治理中的權責和工作方式，更加凸顯黨組織在重大決策和選人用人上的領導把關作用﹔三是完善相關章節，明確其他治理主體與黨組織無縫銜接的運行機制，更加凸顯體制對接、制度對接和工作對接。

重慶市委組織部副部長唐小平介紹，市委多次組織企業負責人認真學習中央精神，制作章程指引，並一戶一戶企業審核把關。目前，全市32戶國有獨資和全資企業全部完成修訂，國有控股企業正在抓緊修訂。

加強黨對國企的領導，重慶瞄准“雙向進入、交叉任職”。市委對41戶市屬重點國企黨委書記、董事長100%實行“一肩挑”，黨員總經理100%擔任黨委副書記，董事會、經理層、監事會中符合條件的100%進入黨委班子。為使“一肩挑、兩頭沉”真正落實，重慶扭住三個關鍵。一是著力選拔政治素質和業務素質都過硬的復合型人才擔任書記、董事長，對不願抓、不會抓、抓不好黨建工作的及時調整。二是對國企黨組織、書記、副書記和其他成員四類責任主體，分別明確24項責任內容和20種負面情形，明確黨建工作抓什麼、怎麼抓。三是將單一績效考核調整為綜合考核，大幅提高黨建考核比重，綜合考核不稱職的不得領取績效年薪。“‘作業清單’和‘負面清單’都很明確，抓好黨建是本職的意識更加牢固了。”江北區城市建設發展有限公司董事長、黨委書記蒲麗娟說。

去年以來，為推進去產能工作，重慶能源集團擬定了關停部分煤礦和小火電廠的方案，集團黨委在對方案審核把關過程中，針對涉及礦井關閉、人員分流這一風險點，督促董事會在決策前將職工安置方案提交職代會充分討論、細化完善，有效維護了職工群眾合法權益，確保去產能工作平穩推進。

這樣的事例，在重慶市越來越多。重慶市委明確提出，黨組織對企業重大決策把關定向，既是加強黨的領導的具體體現，也是完善國企治理的內在要求，要通過制度建設，確保黨建工作與企業發展成效“雙促進”。

重慶明確了黨組織直接決策“6項內容”和參與決策“11項內容”，並全面推行“四步工作法”：一是事先論証，黨組織對擬決策的重大問題，首先從是否符合黨的路線方針政策等方面充分論証，提出意見建議﹔二是會前溝通，黨組織就集體研究的意見與董事會、經理層充分溝通，努力形成共識﹔三是會上表達，進入董事會、經理層的黨組織成員在決策時充分表達黨組織意見，對臨時動議等提出撤銷或緩議意見﹔四是會后報告，董事會、經理層將決策情況及時報告黨組織，一起研究推動決策落實。

目前，全市國企黨組織按照“四步工作法”，有序有力有效地參與到企業重大問題決策中來，推動決策更加科學、精准、高效，確保中央和市委部署在企業落實落地。

通過不斷加強黨的建設，重慶市國有企業治理水平得到有力提升。近5年，重慶市屬重點國企資產從1.2萬億元增加到2.6萬億元，年均增長16%﹔利潤從187億元增加到374億元，年均增長19%。

（記者 崔佳）