雲南大理：“三單三表”工作法抓實“兩學一做”邊學邊查邊改

大理州各級黨組織積極探索建立“兩學一做”問題清單、責任清單、項目清單和督查紀實表、落實月報表、考核量化表“三單三表”，創新工作載體，堅持邊學邊查邊改，學習教育有力有序推進。

鎖定問題清單，督查紀實全覆蓋。圍繞“改什麼，怎麼改”，堅持問題導向，開列清單，抓實督查，做到真學真改。問題清單揭“短板”。建立“州委組織部對縣市，州屬黨（工）委對下設基層黨組織，鄉鎮黨委對下設基層黨組織開展‘兩學一做’學習教育進行督導”的三級督導機制，增強“補短板”意識、精品化意識，細化督導的重點內容和方法措施，採取隨機調研、談話了解、查閱資料、明察暗訪等方式進行督查，通過4輪集中督查，覆蓋12縣市、97家州級單位、110個鄉鎮、1151個村（社區）。各級黨組織和黨員干部對照“五個著力”要求，仔細查擺存在的差距和不足，實打實開列問題清單。目前，各級黨組織共開列5914條問題清單，制定8450條整改措施，完成整改4559個﹔黨員開列49296條問題清單，制定整改措施71846條，完成整改36465個。督查紀實找差距。各級督導組如實填寫《“兩學一做”學習教育督查紀實表》，在全方位多層次抓督查的基礎上進行綜合分析研判，提出整改意見和建議。同時，結合中心重點工作，強化日常隨機督導，州級領導帶頭，各級黨員領導干部深入基層一線、脫貧攻堅一線、群眾家中，用“接地氣”的語言問群眾所困，找服務中的“短板”﹔以“拉家常”的方式聽群眾所盼，想整改措施，並採取電話回訪、專項抽查等方式開展 “回頭看”。

緊扣責任清單，規范台賬嚴要求。圍繞“做什麼，怎麼做”，以支部為單位，明確職責任務，建立倒逼機制。落實責任傳壓力。聚焦問題清單，堅持以“學”促“改”，壓實工作責任。重點圍繞基層黨組織在“兩學一做”中的作用發揮、職能職責等方面，制定《“兩學一做”學習教育責任清單》，明確29項工作職責，扭緊各級黨組織書記第一責任人責任，制定出台責任主體提醒談話、組織提醒談話、函詢談話和誡勉談話“四項談話”制度，倒逼相關責任人理清目標任務賬、完成時限賬和差距整改賬。理清台賬抓規范。及時下發《關於進一步規范全州基礎黨務痕跡管理工作的通知》，制定《基層黨組織基礎黨務台賬清單》，規范基層黨組織基礎黨務工作。實行工作情況月報制，著力在規范化、務實化、制度化上求突破，動真碰硬、精准發力，分塊制定基層黨組織換屆工作、黨費收繳工作、“三會一課”制度執行情況集中整治項目化推進實施方案，層層分解任務，細化工作措施，確定項目組及工作職責。在抓實工作情況月報制的基礎上，採取“縱到底、橫到邊”的拉網式排查，確保責任落實無死角，查缺補漏有成效，9月底全面完成5項基礎工作集中整治。

抓實項目清單，考核量化增實效。圍繞“抓什麼，怎麼抓”， 把目標任務內化為程序步驟，重點工作外化為具體行動，推動學習教育有序開展。分級分類抓指導。結合“兩學一做”學習教育工作要點和階段性重點工作，建立《“兩學一做”學習教育項目清單》，在年度目標計劃中明確動員部署、制定學習教育計劃、開展專題學習研討、創新方式講黨課等10項主要任務，分級分類制定細化方案。落細落小抓推進。結合每月“兩學一做”工作重點，用活用足載體，下發6期月度工作安排，開列27條“月度項目清單”，做到學習教育有方向、有側重，具體任務到季到月，責任到人。細化量化抓考核。結合“基層黨建推進年”，制定黨建考核42個指標、119個要點和139個評分細則，並將“兩學一做”學習教育工作落實情況同黨建考核和基層黨組織書記抓黨建述職評議緊密結合，細化量化工作責任、督促檢查、問題整改、特色亮點等項目清單，一茬一茬抓落實、一項一項抓推進，在項目清單式管理的基礎上嚴格考核。目前，已細化量化“兩學一做”學習教育13個考核項目，29個評分細則。各級基層黨組織以嚴和實的精神，運用“抓‘兩學一做’學習教育，干跨越發展實事，建全面小康大理”的“學習研討、工作推進、調研督查、考核獎懲”四大機制，挂圖作戰倒逼工作落實，確保全州“兩學一做”學習教育抓嚴抓實抓出成效。

（大理黨建雲平台供稿 尹智 李智敏）