龍煤集團七台河分子公司：“三帶四有五在前”激發基層黨組織活力

 龍煤集團七台河分子公司1958年建企，現有職工68681名。公司黨委下設38個基層黨委（直屬總支），有947個黨總支、支部。現有黨員13282名，入黨積極分子6260名。幾年來，龍煤集團七台河分子公司黨委（以下簡稱公司黨委）緊密結合煤礦安全生產實際，堅持以強化核心、服務中心、凝聚人心為主題，不斷創新黨建工作思路，逐步探索形成了“三帶四有五在前”主題實踐活動載體，激發了基層黨組織活力，2011年建黨90周年之際，公司黨委被評為了全國基層先進黨組織。

【背景與起因】

近年來，隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展和企業經營機制的逐步轉換，給國有企業黨建工作尤其是煤礦基層黨的建設帶來了許多新課題。黨內活動經費匱乏、形式單一、投入不足，基層黨組織建設從上到下逐級弱化﹔黨組織對黨員關心不夠，黨員除了交納黨費外，很少有其它政治待遇，導致黨員主體地位不突出，光榮感不強烈，奉獻熱情減弱。針對這些問題，公司黨委在廣大黨員干部中開展了“黨員為黨旗添光彩，黨組織為黨員做什麼”大討論活動，在深入調查研究的基礎上，結合煤礦生產經營實際，實施黨建帶隊建，創造性地開展了黨員“三帶四有五在前”活動，走出了一條加強基層黨組織建設、發揮黨員作用的成功之路，有力地促進了企業全面發展。

“三帶四有五在前”活動來源於基層，產生於實踐，植根於煤礦，是公司黨委結合生產實際不斷創新的產物。2004年，公司黨委總結多年採掘一線建黨經驗，按照“黨的支部建在連上”總體要求，把基層黨支部建設與班組建設有機結合，首次提出了拓寬黨員服務職工群眾渠道的黨員“三帶”構想。2005年，公司黨委借鑒基層煤礦評選優秀工人、優秀班組長、優秀段隊長、優秀井區長的“四優”勞動競賽模式，把黨內激勵與創先爭優相結合，初次形成了黨組織激勵、關心和服務黨員“四有”理念。2007年，公司黨委認真總結黨員先進性教育活動成果，把黨員身份與崗位職責相結合，提煉出煤礦黨員發揮先鋒模范作用的“五在前”標准。在此基礎上，全面總結歸納歷年來黨建工作的成功經驗與做法，最終形成了“三帶四有五在前”活動體系，實現了黨建工作的歷史性突破。2010年黨內創先爭優活動開展以來，公司黨委堅持在實踐中，不斷總結和豐富“三帶四有五在前”活動，基層黨組織的活力得到了進一步釋放，創先爭優民主評議黨組織和黨員滿意率達到了95%以上，黨組織的凝聚力、戰斗力得到不斷提升。

【做法與經過】

一、黨員“三帶”強隊伍

一是政治成長上，黨員帶積極分子，不斷提高思想政治覺悟。實施“1＋3”擴源工程，每名黨員至少帶三名職工群眾，定向培養為入黨積極分子﹔實施“雙優”工程，把優秀的班段長培養成黨員，把優秀的黨員培養成班段長。二是在工作學習上，師傅帶徒弟，努力提高技術水平。組織有經驗、有專長的黨員與工人結成師徒關系，講規程、帶技能，傳手藝、教絕活，提高職工隊伍整體業務能力。三是在感情交流上，老大哥帶小兄弟，同甘苦、共進步。黨員與職工結成“哥倆好”親戚，做到“五必清、六必訪、七必談”。即，職工家庭狀況清、脾氣性格特長愛好清、工作優點缺點清、思想情緒變化清、業余生活社會交往清，婚喪嫁娶必訪、家庭糾紛和鄰裡矛盾必訪、生病住院必訪、家庭困難必訪、缺勤曠工必訪、本人和家庭發生重大變故必訪，職工思想波動必談、受到批評處分必談、人際關系緊張必談、工種變動必談、新工人上崗必談、培訓考試不及格必談、違章作業必談。

二、黨員“四有”做保障

一是讓黨員政治上有前途。擴大黨務公開范圍，暢通黨員民主管理渠道，為黨員參政議政創造良好的政治環境﹔完善黨內民主選舉制度，按照黨員推薦、職工推薦、黨支部大會差額選舉的“兩推一選”方式推選黨支部書記﹔對長期在條件艱苦地方工作、踏實干事和有突出貢獻的黨員優先提拔，大膽使用，為黨員走上領導崗位創造條件。二是讓黨員工作上有建樹。通過開展崗位練兵、科技創新競賽、技術大比武等活動，提高黨員勞動技能﹔採取集中培訓、參觀考察、外埠學習等多種形式培訓黨員干部，提高黨員綜合素質﹔建立黨員目標管理制度，給黨員壓擔子、下任務、定課題，實行關鍵崗位、重點部位、危險地段由黨員上崗把關，為黨員建功立業搭建舞台。三是讓黨員社會上有地位。通過新聞媒體、事跡報告、編書立傳等多種途徑，廣泛宣傳黨員先進事跡﹔通過對生產一線老黨員、貢獻突出的功勛黨員給予獎勵，在休假、療養等方面享受特殊政治待遇，大張旗鼓地表彰優秀黨員，切實增強黨員的光榮感。四是讓黨員經濟上有實惠。在制定工資分配政策時，鼓勵有能力的黨員多勞多得，對有突出貢獻的黨員進行重獎，讓長期工作在生產一線、艱苦環境中的黨員不吃虧，盡量在增加工資、兌現獎金、提高福利待遇等方面給予傾斜，從2007年開始，公司每年拿出350萬元，做為黨內活動經費，專項用於黨員學習教育、溫暖救助、組織生活，以及黨內日常評比表彰等經常性活動，使黨員在奉獻感受到組織的溫暖。

三、黨員“在前”創新路

一是安全質量、科學生產干在前。帶頭兌規作業，制止違章，爭做安全把關人﹔帶頭鑽研業務，苦練基本功，成為生產能手，在勞動競賽中搶上游、爭先進、扛大旗。二是嚴細管理、開拓創新走在前。帶頭進行技術革新，積極為企業進言獻策，不斷改進管理模式，努力成為經營管理的明白人，科技創新的拔尖人。三是關愛職工、維護穩定包在前。要心系職工安危冷暖，積極參加各種幫扶活動，帶頭與問題職工、困難群眾結對子，定期走訪慰問，做好職工思想工作，幫助解決實際問題,保証職工隊伍穩定。四是遵紀守法、廉潔自律做在前。自覺遵守黨的紀律，模范遵守企業規章制度，保持良好工作作風和工作狀態，時刻做到警鐘長鳴，始終堅持廉潔從業。五是吃苦耐勞、急難險重沖在前。帶頭發揚煤礦工人特別能吃苦、特別能戰斗的寶貴品質，遇見危險不退縮，碰到困難向前沖，做職工群眾的主心骨，成為企業“不畏艱難、自強不息”的中堅力量。

【成效與啟示】

一是完善了基層工作體系，實現了黨建工作重心下移，黨支部的戰斗堡壘作用得到充分發揮。“三帶四有五在前”是一個完整的活動體系，定位於基層黨建工作，致力於拓寬黨員服務群眾渠道，建立黨內激勵、關懷和幫扶機制，構建黨組織服務黨員、黨員服務職工等一套從群眾中來、到群眾中去的閉合循環。特別是通過黨員與職工師徒傳幫帶，傳承著煤礦工人之間患難與共、血肉相聯的兄弟情結，弘揚著互幫互助、團結友愛的傳統美德，並逐漸把這種質朴的情感轉化為共同的理想追求。幾年來，向黨組織靠攏的職工逐年增加，公司黨委2011年新發展黨員947名，佔職工總數的1.4%左右，其中生產一線發展黨員比例保持在85%以上。基本實現了段有支部、班有小組、關鍵崗位有黨員的目標。推進“雙優”工程，兩年來有429名班組長發展成黨員，有213名黨員培養成班組長。新強煤礦黨委將50009、50028兩個掘進隊，鍛造成黨員先鋒隊，黨員比例達到50%以上，安全質量、光爆掘進在全公司樹立標杆，一線隊伍戰斗力明顯提升。同時，各單位充分利用黨內活動經費為基層支部購置電教設備、建立圖書室、配置電腦、建設“黨員之家”，黨的陣地建設得到鞏固加強，黨支部的戰斗堡壘作用得到充分發揮。

二是突出了黨員主體地位，激發了黨員主體意識，黨員的先鋒模范作用得到充分發揮。“三帶四有五在前”活動把尊重黨員主體地位、發揮黨員主體能動作用貫穿於活動始終。為一線黨員體檢，很多在井下工作一輩子的老黨員感動地流下了熱淚﹔為一線黨員過政日（圖3）﹔關心生活困難黨員，一改逢年過節集中慰問為持續救助和及時有效幫助﹔表彰長年默默奉獻的老黨員，對煤海之星、功勛黨員、榮譽黨員進行重獎﹔提拔使用優秀黨員，一些有能力、有突出貢獻的黨員被破格提拔重用等等，這些有效措施積極培育和樹立了黨員主體意識，激發出黨員的積極性和創造力，涌現出了下井不走過場的煤礦干部李志剛，10年上了3000多個零點班的零點書記宋仁森，實現27年小班安全無事故的安全班長於世遠，信念堅定的普通黨員孔凡居等等一大批優秀的基層黨員群體。

三是堅持黨建帶隊建，促進了職工隊伍建設，企業的凝聚力和戰斗力明顯增強。“三帶四有五在前”活動同職工隊伍建設有機結合，寓黨建工作於企業生產經營之中，將支部的黨員教育管理、培養發展黨員等工作與段隊車間的安全包保、職工培訓、思想教育等同步安排、同步推進。通過黨員與職工牽手結對子，使每名職工從參加工作之日起，就會在黨組織的關懷中，安全不懂有人講，業務不會有人教，生活困難有人管，政治進步有人帶。切實增強了黨組織親和力，提高了企業執行力，極大地促進了職工隊伍建設，龍湖礦70005掘進隊黨支部經過幾年努力，在全隊18名職工中發展11名黨員，帶出了全公司叫響的猛虎掘進隊。