仲組軒：“學”得深入 “做”得扎實——各級黨組織深入開展“兩學一做”學習教育紀實

　　不僅領導學、普通黨員也學，不僅在職的學、退下來的也學，不僅機關事業單位學、工廠農村部隊也學﹔區分情況、分類指導，結合實際、對照細化，邊學邊做、邊做邊改……

　　為深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，今年以來，在全體黨員中廣泛開展了“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育。在黨中央堅強領導下，各級黨組織堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效，“學”得深入，“做”得扎實，呈現良好態勢，取得重要階段性成果，全面從嚴治黨向基層延伸邁出堅實步伐，有力推動了改革發展穩定各項工作。

以上率下，領導干部帶頭學、帶頭做

　　這是一場思想政治建設的接力，這是一次錘煉黨風黨性的“點題”。

　　今年2月下旬，中央印發關於開展“兩學一做”學習教育的方案，習近平總書記多次作出重要指示和批示，深刻闡明了學習教育的重要意義、基本要求和主要任務，強調學習教育是加強黨的思想政治建設的一項重大部署，是協調推進“四個全面”戰略布局的有力抓手，要求各級黨組織精心組織、扎實推進，務必取得實效。總書記的重要指示和批示，為開展學習教育指明了方向，提供了根本遵循。

　　榜樣是最好的說服，示范是最好的引領。中共中央政治局常委、政治局委員以講黨課、參加支部組織生活等方式帶頭參加學習教育，以上率下，樹標立規。中央組織部會同中央紀委機關、中央宣傳部、中央黨校和中央直屬機關工委、中央國家機關工委、教育部、國務院國資委等部門，推進學習教育扎實開展。各級黨委（黨組）把開展學習教育作為今年黨建工作的龍頭任務，認真貫徹落實中央要求和學習教育總體安排，抓緊抓實各項工作。4月底前，258家省部級單位全部完成啟動部署工作。在全國441.3萬個基層黨組織的具體組織下，8875萬多名黨員廣泛參與到學習教育中來。

　　以身作則，深學一層。各級黨委（黨組）普遍以領導干部個人自學、黨委（黨組）中心組集中研討等方式，把深入學習貫徹系列重要講話作為黨委（黨組）中心組學習的首要任務。各級中心組70％以上的學習內容以系列重要講話為主題，有的將學習內容分解成若干專題，由黨委（黨組）班子成員分頭領學﹔有的舉辦領導干部讀書班，組織本系統本單位各級領導班子成員集中學。習近平總書記“七一”重要講話發表后，各級黨委（黨組）迅速組織學習，重慶、廣西召開黨委中心組（擴大）學習會，圍繞“不忘初心，繼續前進”主題開展學習研討，要求從常委會班子做起，帶頭踐行“四講四有”。黨員領導干部普遍表示，要牢記總書記諄諄教導，始終做到不忘本源、堅定信念，不改初衷、矢志奮斗，以身許黨、以身報國。

　　天清水止，雷厲風行。各級黨委（黨組）認真學習領會習近平總書記重要批示精神，普遍把重溫毛澤東同志《黨委會的工作方法》作為專題內容，結合學習貫徹地方黨委、黨組工作條例，查找解決領導班子在思想建設、作風建設、能力建設等方面存在的問題。主要負責同志帶頭聯系思想工作實際談認識談體會，為黨員干部講黨課。領導干部普遍以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活，到所在支部和所聯系的基層黨組織講黨課，與基層黨員一起重溫入黨誓詞，開展討論交流。截至8月底，省部級單位普遍組織了3次以上專題研討，領導班子成員到基層講黨課大多在2次以上。

　　沉到一線，督促指導。中央組織部會同有關部門組建3個督導組，分別負責對地方、中央和國家機關、中管企業和高校等督促指導，目前，已開展3輪集中督導，覆蓋31個省區市、88個市州、140個縣區，155家部門單位，67戶中央企業，1100多個基層黨組織。黨委（黨組）負責同志結合分管部門分管領域工作，採取建立聯系點等方式，從制定學習計劃、確定討論專題、創設實踐載體等方面對基層黨組織進行具體指導。新疆生產建設兵團建立“1＋1”互聯互促機制，組織機關事業單位黨支部與非公企業黨支部結隊，點對點、手拉手指導非公企業黨組織開展學習教育﹔中國移動黨組主要負責同志逐一約談14家單位的黨組織書記。一些地方黨委和組織部門制定市、縣委書記抓學習教育責任清單，編印黨支部書記工作指南、黨員應知應會手冊，制作“紅色書包”，培訓基層黨組織負責人當好“明白人”、抓實學習教育﹔各級黨組織普遍採取召開推進會、隨機抽查、現場觀摩、知識測試、工作點評等方式，掌握進展情況，交流做法經驗，發現和解決問題，督促落實中央要求。

　　“教者，效也，上為之，下效之”。各級領導機關、領導班子、領導干部通過躬身踐行、率先垂范，上級帶下級、班長帶隊伍，形成了整體聯動的總體效應，引領整個學習教育扎實有效展開。

精准“滴灌”，以黨支部為基本單位組織黨員真學深學

　　突出經常性教育特點，吹響了黨支部“集結號”。半年來，各地區各部門各單位注重發揮黨支部主體作用，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以黨章黨規和習近平總書記系列重要講話為基本內容，組織和引導黨員真學深學，做到學有所得、學有所悟。

　　運用黨支部“三會一課”制度，各地區各部門各單位把黨員大會、黨小組會作為組織黨員集中學習主要形式，普遍做到黨支部每2至3個月開展1次集中學習，黨小組每月開展1次集體學習。貴州台江縣針對農村黨員實際，把總書記系列重要講話內容分為5個專題，聯村干部與支委集體備課，用大白話講大道理。有的村黨支部書記說，“隻有學懂用好黨章黨規，特別是總書記講話精神，才能心裡明、身子正、腳步穩，老百姓才信我們。”湖北推行咸寧市“支部主題黨日”做法，為全省15.4萬個基層黨支部打造學習教育基本載體。國土資源部總督察辦黨支部堅持“每月一課”制度，每次一個專題，全體黨員參與。有的地方還針對老黨員、“兩新”組織黨員和流動黨員實際，採取配送便攜式收音機、利用班前班后時間組織學習、發放“口袋書”等方式，確保制度落地、學有效果。

　　有主題、有討論、有共識，方能推動學習教育往深處走、往實處落。山西圍繞“四講四有”設計4個專題，指導全省基層黨支部緊扣黨章規定，每次1個專題組織黨員學習﹔西藏圍繞“黨章黨規、系列講話、黨的治藏方略、做合格黨員”4個專題，黨支部每2個月進行1次集中學習研討﹔江西確定“堅定執著追理想、實事求是闖新路、艱苦奮斗攻難關、依靠群眾求勝利”等4個專題，引導黨員進一步弘揚井岡山精神，著力解決理想信念模糊動搖、精神不振、道德行為不端、宗旨觀念淡薄等問題﹔四川組織黨員干部開展“新常態怎麼看、新理念怎麼辦、新戰略怎麼干”學習研討，推動落實供給側結構性改革各項措施﹔交通運輸部組織全系統4400多名黨員，對照黨章規定和“四講四有”標准，集中開展黨性分析，查擺問題﹔一汽集團編輯《習近平總書記說的不忘初心是指什麼》等專題資料，供黨員學習。各級黨委（黨組）普遍以專題學習的方式，組織縣處級以上黨員領導干部學習中央《關於遼寧拉票賄選案查處情況及其教訓警示的通報》，深刻對照反思，確保換屆工作風清氣正。

　　多種方式講黨課，變大水“漫灌”為精准“滴灌”。許多地方和單位總結推介南京航空航天大學徐川同志講黨課的經驗做法，指導各級黨組織負責人聯系自身經歷、運用鮮活事例把黨課講生動、講精彩。河北開展“我到基層講黨課”活動，採取公開報名方式遴選400多名黨員志願者，深入到全省170個縣市區的基層黨組織講黨課﹔內蒙古、青海針對農牧民黨員實際，以“流動黨校”“駝背宣講隊”等方式把黨課送到牧區﹔神華集團提出讓黨課“有黨味、添鮮味、留余味”﹔交通銀行倡導每位黨員上講台、人人都做“內訓師”﹔廈門大學通過導入情景劇、訪談會等，把黨課教育辦成師生喜愛的互動式交流。“七一”前后，廣大基層黨支部結合紀念建黨95周年，以回顧光輝歷程、學習先進典型為主要內容，普遍講了1次專題黨課。

　　一些地方還依托紅色教育基地、運用先進典型深化學習教育，讓黨員思想上有觸動、行動上有榜樣。上海把中共“一大”“二大”會址紀念館作為教育基地﹔陝西利用延安、照金、梁家河等紅色傳統資源，對黨員進行黨性、作風教育﹔海南省委中心組在母瑞山革命根據地召開“重溫黨史、堅定信念”現場學習會﹔河南、福建、雲南大力弘揚焦裕祿、吳金印、谷文昌、楊善洲等老典型崇高精神﹔石油、航空航天、林業等系統運用“三老四嚴”精神、航天精神、塞罕壩精神教育和激勵黨員。

　　把“有意義”的事做得“有意思”，各地區各部門各單位廣泛運用新媒體擴大學習教育覆蓋面影響力。共產黨員網開設學習教育官網，截至目前，訪問量達887.3萬人次，聯合有關部門和省市策劃制作系列微動漫《習近平用典》《黨章知識選粹》和微視頻《做合格黨員》共54集﹔新聞出版廣電總局建立數字化在線黨員學習平台“黨員小書包”手機APP﹔廣東在“粵講粵政”微信公眾號中制作推出《一張圖看懂“兩學一做”》《如何開展“三會一課”》等8期專題圖解輔導﹔吉林制作《先鋒·堡壘》《標兵故事匯》向黨員推送﹔南開大學、天津大學、重慶大學等高校打造APP微黨課、開發“學賽練”微平台，促進廣大黨員師生互動交流﹔湖南舉辦“兩學一做”電視知識競賽，電視媒體與網絡媒體互動，1.7萬個黨支部、11萬名黨員參加﹔中央國家機關組織開展黨章黨規測試和競賽，94個部委的18.6萬名黨員在線參加測試。

　　組織黨員真學深學，開展專題討論交流，全方位多層次講黨課，形成了濃厚的學習教育氛圍。通過集中式、制度化的學習，廣大黨員對黨章黨規的基本要求有了比較系統的掌握，對系列講話的基本內容有了比較全面的了解，參加組織生活、履行黨員義務更加自覺，黨性觀念和黨員意識得到顯著增強。

以學促做，立合格標尺、樹先鋒形象

　　基礎在學，關鍵在做。各級黨組織抓住“做”這個關鍵，堅持問題導向，引導黨員對照黨章規定、“四講四有”要求和先進典型，從自身問題改起，從干好本職工作做起。

　　——服務中心擔當作為。面對經濟發展新常態，改革施工高峰期和任務攻堅期，各地區各部門各單位堅持干字當頭，帶頭踐行新發展理念。甘肅選派40萬名黨員干部，聯系幫扶1.5萬個貧困村、67萬個貧困戶﹔山東聚焦打贏脫貧攻堅戰，開展農村黨員戶“挂牌”、“我向群眾承一諾”等活動﹔浙江以“保障G20爭先鋒、擔當有為謀新篇”為主題，在黨員干部中開展攻堅克難“大比武大督查大考核”﹔北京引導廣大黨員以講政治、顧大局、作奉獻的良好狀態，投身北京城市副中心建設﹔大慶油田中16聯合站黨支部開展“先鋒崗位”“降耗標兵”評比，黨員人人做出“向我看齊”承諾。

　　——立足崗位履職盡責。各行業各領域黨組織普遍結合實際，搭建黨員發揮作用的實踐載體。一些農村黨組織為黨員戶挂上“我家有黨員、鄉親向我看”的標牌，組織黨員向群眾作出“一句話承諾”，有的黨員說，“不模范，就對不起‘黨員戶’這個標牌”﹔許多社區組建黨員服務隊，為居民提供“愛心午餐”“四點半課堂”等服務﹔窗口服務單位普遍推行戴黨徽、亮身份，設立黨員示范崗等做法，改進服務群眾質量﹔國有企業黨組織普遍把學習教育作為加速企業發展的助推器和引領企業前行的動力源。商飛公司圍繞C919大型客機首飛等重大項目，選樹了30支黨員攻堅隊、200個黨員示范崗﹔清華大學要求院系支部書記和教師普遍談心，查找學科建設、教學教改中存在的問題，提出整改行動計劃﹔天津14.3萬名在職黨員到社區報到，為群眾提供菜單式服務﹔寧夏在機關事業單位開展“結親連心”等活動，引導黨員干部職工與生活困難的農民、居民建立聯系、長期幫扶﹔新疆領導干部帶頭與不同民族生活困難群眾和愛國宗教人士交朋友，引領全區8.9萬名黨員干部與13.5萬名基層群眾結親戚、學語言、融真情、解難題。

　　——搶險救災沖鋒在前。有關省區在應對洪澇風雹重大災害中，把抗災救災一線作為“兩學一做”的現場和考場，動員廣大黨員沖鋒在第一線、堅守在最險處。武漢400名黨員在江邊面向黨旗宣誓“人在堤在”“堅決頂起自己該頂的那片天”﹔安徽組建黨員突擊隊2.1萬支，動員61.3萬名黨員參與抗洪搶險，蕪湖縣老黨員王能珍從外地連夜冒雨趕回搶險，在封堵水下管涌時不幸犧牲﹔江蘇鹽城在龍卷風冰雹災害中成立黨員突擊隊、黨群互助組，開展現場搜救、災民安置等工作﹔國家電網湖南公司建立黨員防汛保電責任區，向群眾公開承諾“有災情的地方就有黨旗、有黨旗的地方就有光明”。

　　通過以學促做，黨支部充分發揮出主體作用，推動了廣大黨員提振精氣神、展示新作為，把合格的標尺立了起來，把先鋒形象樹了起來，用一個個具體行動折射出信仰的力量。

邊學邊改，以學習教育為契機補齊基層黨建“短板”

　　堅持問題導向、突出薄弱環節、做到邊學邊改，為解決基層黨組織和黨員隊伍建設中存在的突出問題，各級黨組織以學習教育為契機，立足做實基礎工作、加強薄弱環節，採取有力措施，著力補齊基層黨建的“短板”。

　　——以7項重點任務作為抓手，逐項部署落實。先后印發通知，就黨員組織關系、違紀違法黨員未給予相應處理、基層黨組織按期換屆、黨費收繳等排查清理工作逐項作出安排﹔部署集中推進非公企業和社會組織“兩個覆蓋”，明確提出抓黨建促脫貧攻堅工作9項督查重點，推動解決機關黨員教育“燈下黑”問題﹔召開落實基層黨建重點任務推進會，逐項梳理存在問題，提出下一步工作目標、具體措施和進度安排。

　　——排查摸底，補上黨員基本信息缺失“短板”。各級黨組織普遍以基層黨委或黨支部為單位，對失聯黨員、“口袋”黨員、黨員交納黨費、“兩新”組織建立黨組織等情況，一項一項進行梳理摸排，逐一“過篩子”，努力做到底數清、情況明。經過深入細致排查，各級黨組織已基本摸清失聯黨員底數，並與多數失聯黨員取得聯系。其他各項排查清理工作都在有序推進。

　　——督查整改，保証學習教育落到實處。先后共派出30個督查調研組到31個省區市、部分中央和國家機關部門單位、中管企業、中管高校，深入各類基層黨組織，實地檢查7項重點任務落實情況，指出存在問題，提出整改意見。黑龍江逐一核實取得聯系的失聯黨員情況，為符合條件的黨員理順了組織關系，納入黨組織正常管理﹔中核集團排查出未按規定換屆的基層黨組織239個，其中155個已進行整改，按規定程序完成了換屆選舉。

　　從嚴治黨在路上，筑牢根基正當時。人們欣喜地看到，通過半年來深入開展“兩學一做”學習教育，黨員領導干部對黨中央治國理政新理念新思想新戰略領會掌握更加深刻，政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到增強﹔廣大黨員對合格黨員的標准認識更加明確，黨的意識、組織觀念得到強化﹔“三會一課”等黨的組織生活制度功效得到激活，基層黨建工作中的一些突出問題逐步解決﹔黨支部組織黨員、教育黨員、管理黨員的主體作用得到發揮……全面從嚴治黨向基層延伸的步伐鏗鏘而有力。