重慶北碚：黨支部“三帶”激發微企村發展活力

【背景和起因】

2011年，重慶市在全國率先提出微型企業概念，並給予了較為完備的政策扶持體系。2013年，為推動農業經營機制創新，增強農村發展活力，重慶市微型企業發展扶持政策進一步向農村傾斜，要求大力推進微型企業特色村建設，以實現特色效益農業的規模經營和抱團發展。

2013年6月，重慶市北碚區決定創辦龍車種養殖微型企業特色村，為讓農村微型企業這一新鮮事物生存下來，並能在市場經濟大潮中發展壯大。北碚區工商分局決定激發農村黨員的先鋒模范作用。該年9月，在組織部門的支持下，先期創辦微型企業的4名農村黨員成立了龍車村微型企業黨支部，並由工商部門實際指導，目前，微企支部已發展到黨員17名。支部黨員通過“帶頭創業、帶領致富、帶動創新”，引導群眾興辦微企、守法經營，不僅實現了黨建載體與產業發展同頻共振，而且實現了基層黨建工作和現代農業發展雙增強、雙促進。

【做法和特點】

（一）培育具有模范帶頭作用的黨員率先創業，通過黨員的先鋒模范效應，逐步擴大創業規模和參與群體。

一是選好“微企”路子。支部黨員主動與工商部門對接，支部黨員包干到社組，通過走村入戶召開院壩會的形式向種養殖大戶和特色經營戶宣傳微企政策。主動銜接工商部門在村委會設立了微企指導站，為微企申辦者提供貼身服務。很多微企業主利用每戶3萬至4萬的創業補助資金解決了起步難題。二是出好“發展”點子。為探索農村黨支部發揮作用的有效途徑，龍車村微型企業黨支部決定以市場為導向，從本地資源和經濟條件上找優勢，在“走出去”和“引進來”上狠下功夫。多次組織農民黨員“走出去”到合川等地參觀學習，以他們的親身感受、親眼所見來學習創業經驗，激發他們的創業熱情。結合產業特色、黨員需求“引進”專家、技術員上門授課和指導，開展針對性的培訓，樹立了周鋼兔子養殖，周凱魚、雞鴨養殖等一批致富帶頭人。三是邁好“壯大”步子。走好“合作社+微企”的大帶小之路，今年4月，微企支部黨員周凱聯合6戶漁業養殖戶成立了重慶提蘇水產養殖專業合作社。這是該村繼“重慶槽上蔬菜專業合作社”、“重慶市北碚區花千樹花木專業合作社”、“重慶強運蔬菜種植合作社”之外的第4個微企專業合作社。通過支部和黨員牽頭，以合作社的形式，不僅更容易拓展市場，也提高了微企的生產水平和技術服務。截止目前，龍車村已發展各類微型企業123戶，涉及園林綠化、花卉種植、蔬菜、水產、肉兔養殖、食用菌栽培等多個行業。

（二）在黨員帶頭創業的基礎上，不斷延伸拓展創業帶富主體和領域，拓寬農民致富增收渠道。

一是引領促致富。在黨員群體申辦微企的示范作用下，很多掌握了一定技術和資源的外出務工者紛紛返鄉投資和創業，該村123戶微企創辦者中，80%以上為返鄉農民工。黨員創業戶先期的創業成功實例，免費向村民傳授種養殖技術，微企潤航農業的業主、黨員周鋼歐陽芳夫婦率先摸索養兔經營，免費向經營戶解答和解決養殖中遇到的實際難題。二是幫扶促致富。支部在村委會設立微企創業服務站，定期邀請工商、婦聯、民政、農委等單位，通過上門服務、免費代辦、現場咨詢和開設講座等形式，為村民提供教育培訓、科技示范、工商登記、咨詢等便利式服務。對制約微企發展的共性問題，積極協調解決。微企支部在創業回訪中了解到用電高峰期，養殖微企經營的魚塘因用電設備“拖不起”魚苗缺氧陸續死亡，立即與供電公司進行了磋商聯系，更換了路徑更大的低壓配電線路，目前該村的最大供電負荷已由農網范疇擴容到1490千瓦，滿足了養殖微企戶的需求。三是幫工促致富。龍車村種植業和花卉園林業佔比達到了53%，種植和花卉微企業主們從農戶手中流轉了土地，將土地流轉出去的村民們又到微企打工，蘑菇、白菜、草莓、藍莓等種植行業，均需大量勞力，目前該村的人均收入達到了12000余元。

（三）注重激活政策、合作、人才等要素，著力培植創新土壤，激勵微企業主勇於創新、敢於創新。

一是釋放創新潛力。立足種養殖微企村的實際，由微企支部牽頭，爭取農委等部門定點支持，重點加強對從事種養殖類微企的技術指導和培訓。從事魚缸銷售的周成果夫婦回村創辦了重慶貳拾陸度生態農業開發有限公司，自主研發了重慶第一家生態魚缸，不僅大大延長了魚缸換水周期，而且環保、防潮，不變形不變色。受益於創新，周成果微企生產的魚缸已開發了4個系列近100個品種，目前全國自營、加盟店達40余家。二是增添創新動力。支部借力高校資源，積極聯系微企和院校合作，目前西南大學已與村內微企建立了長期技術合作模式，創業導師隊5名專家及其團隊定期上門為微企“摸脈問診”，從微企規范化管理、品牌經營、商標培育、創新能力等方面協助指導微企。重慶潤樹食用菌專業合作社負責人李明宴從培訓中受到啟發，發明了“自家養”箱菌包，把菌包做小，裝到包裝盒裡，兩邊打上大大的圓孔，蘑菇就能從孔裡長出來。憑借此創新拓寬了發展空間，“自家養”菌包逐漸走進千家萬戶。三是迸發創新活力。在微企黨支部的帶動下，龍車村創業的力量蓬勃生長，創新源泉不斷涌流。村內一大批花木、食用菌種植、肉兔養殖、無公害蔬菜種植加工等企業在創新中得到了實惠。重慶扦岐農業開發有限公司前期研發的“一葉成苗”非試管快繁扦插技術，全國已有20多個省市區的農林業人士來觀摩學習。而近期，公司研發出了虫草花的快繁技術，創新的迸發也拓展了企業發展空間。

【經驗和啟示】

農村富不富，關鍵看支部。龍車村微型企業黨支部通過支部和黨員“帶頭創業、帶領致富、帶動創新”，極大的助推了該村微企和經濟社會發展。龍車村現有的901戶2600多人中，創辦微型企業的就有123戶，轉移勞動力408人，帶動就業800余人，昔日的“空心村”成為了遠近聞名的返鄉農民工創業示范基地、重慶市級微企示范村。人民日報、新華社、重慶日報、重慶新聞聯播等媒體先后對該村微企創業事跡和支部黨員作用發揮進行了採訪報道。

龍車村黨建和發展的相互融合，也給我們一些啟示和思考：

一是非公黨建工作必須緊貼生產經營活動。龍車村微企支部工作和活動得到了農民創業者的普遍歡迎，關鍵在於工商部門把准了微型企業發展的基本規律，找准了幫扶其發展的著力點。

二是要統籌整合好黨建資源。農村的發展離不開政策的支持，得益於職能部門、社會、高校等的大力支持和協同參與，龍車微企村才聚集了融合發展的強大合力。

三是要注重激活基層黨支部這一基本活動單元。基層黨支部是黨組織聯系人民群眾最緊密的活動單元，隻有注重基層黨支部的作用發揮，幫助微企業主解決實際問題和困難，黨建工作才有活力。